Cendon / Book. Alessandro Palmigiano DIRITTO CIVILE PROFESSIONAL
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1 Cendon / Book DIRITTO CIVILE PROFESSIONAL LE PRATICHE COMMERCIALI SCORRETTE NEL SETTORE DELLA TELEFONIA: L AZIONE DEI CO.RE.COM E DELL AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI Alessandro Palmigiano
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3 Edizione MARZO 2015 Copyright MMXV KEY SRL VIA PALOMBO VICALVI (FR) P.I./C.F ISBN I diritti di traduzione, di memorizzazione elettronica, di riproduzione, di adattamento totale o parziale, con qualsiasi mezzo (compresi i microfilm e le copie fotostatiche), sono riservati per tutti i Paesi. Stampato da Furlan Grafica Via Garegnano, 41 Milano 20156
4 Cendon / Book DIRITTO CIVILE Professional LE PRATICHE COMMERCIALI SCORRETTE NEL SETTORE DELLA TELEFONIA: L AZIONE DEI CO.RE.COM E DELL AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI Alessandro Palmigiano
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6 L'autore Alessandro Palmigiano è avvocato del foro di Palermo. E da sempre impegnato nel settore del diritto dei consumatori e nella tutela individuale e collettiva dei cittadini e delle imprese. Numerose delle controversie da lui seguite sono state riprese dai mass media e pubblicate e commentate dalle principali riviste giuridiche italiane. Ha tenuto relazioni in molteplici convegni nazionali ed internazionali, realizzato svariate pubblicazioni e collaborato a volumi su tali tematiche. E stato membro di vari gruppi di lavoro della Commissione Europea tra cui, recentemente, nominato tra i 30 esperti per la regolamentazione del Cloud Computing. L Opera L'utente nei casi in cui non riesca, attraverso un reclamo, a risolvere un problema insorto nel rapporto con il fornitore di servizi di comunicazione elettronica, può, naturalmente, instaurare un contenzioso con l'operatore per tutelare le proprie ragioni. Tuttavia, nel settore della telefonia, è obbligatorio esperire un tentativo di conciliazione prima di agire in giudizio. Le procedure per risolvere i contenziosi tra utenti ed operatori nel settore delle comunicazioni elettroniche sono regolate da una particolare e specifica disciplina definita in dettaglio dall'autorità con il Regolamento di procedura per la soluzione delle controversie tra utenti ed operatori di comunicazioni elettroniche approvato il 19 aprile I primo passaggio è il tentativo di conciliazione, una procedura con la quale l'utente e l'operatore, aiutati da un mediatore, cercano una soluzione bonaria alla controversia. Se tale soluzione non si raggiunge, l'utente può chiedere all'autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni e ai Co.Re.Com da essa delegati, la definizione della controversia o può rivolgersi alla giurisdizione ordinaria.
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8 INDICE Capitolo Primo DALLA CONCILIAZIONE AI PROVVEDIMENTI DI DEFINIZIONE: Il REGOLAMENTO DI PROCEDURA PER LA SOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE TRA UTENTI ED OPERATORI DI COMUNICAZIONI ELETTRONICHE 1.1. Il contenzioso nel settore della telefonia: introduzione L ambito di applicazione del Regolamento di procedura per la soluzione delle controversie tra utenti ed operatori di comunicazioni elettroniche Capitolo Secondo LA CONCILIAZIONE 2.1. La conciliazione La procedura di conciliazione La conciliazione quale condizione di procedibilità 3.1. La procedura di definizione Capitolo Terzo LA PROCEDURA DI DEFINIZIONE Capitolo Quarto ADOZIONE DI PROVVEDIMENTI TEMPORANEI 4.1. Adozione di provvedimenti temporanei
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10 Capitolo Primo DALLA CONCILIAZIONE AI PROVVEDIMENTI DI DEFINIZIONE: IL REGOLAMENTO DI PROCEDURA PER LA SOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE TRA UTENTI ED OPERATORI DI COMUNICAZIONI ELETTRONICHE SOMMARIO 1.1. Il contenzioso nel settore della telefonia: introduzione L ambito di applicazione del Regolamento di procedura per la soluzione delle controversie tra utenti ed operatori di comunicazioni elettroniche 1.1. Il contenzioso nel settore della telefonia: introduzione L'utente nei casi in cui non riesca, attraverso un reclamo, a risolvere un problema insorto nel rapporto con il fornitore di servizi di comunicazione elettronica, può, naturalmente, instaurare un contenzioso con l'operatore per tutelare le proprie ragioni. Tuttavia, nel settore della telefonia, è obbligatorio esperire un tentativo di conciliazione prima di agire in giudizio. Le procedure per risolvere i contenziosi tra utenti ed operatori nel settore delle comunicazioni elettroniche sono regolate da una particolare e specifica disciplina definita in dettaglio dall'autorità con il Regolamento di procedura per la soluzione delle controversie tra utenti ed operatori di comunicazioni elettroniche approvato il 19 aprile I primo passaggio è il tentativo di conciliazione, una procedura con la quale l'utente e l'operatore, aiutati da un mediatore, cercano una soluzione bonaria alla controversia. Se tale soluzione non si raggiunge, l'utente può chiedere all'autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni e ai Co.Re.Com da essa delegati, la definizione della controversia o può rivolgersi alla giurisdizione ordinaria. Contestualmente alla proposizione dell'istanza per l'esperimento del tentativo di conciliazione o per la definizione della controversia, o nel corso delle relative procedure, l'utente può chiedere ai Co.re.com. delegati o all'autorità l'adozione di provvedimenti temporanei diretti a garantire la continuità nell'erogazione del servizio o a far cessare forme d'abuso o di scorretto funzionamento da parte dell'operatore di telecomunicazioni sino al termine della procedura conciliativa o di definizione. 9
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