CITTA DI SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII

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1 CITTA DI SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII Provincia di Bergamo CAPITOLATO SPECIALE PER LA GESTIONE DEL CENTRO SPORTIVO COMUNALE DI VIA ALDO MORO CON ANNESSO BAR. Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 1

2 ART. 1 OGGETTO 1. Il presente capitolato ha per oggetto le modalità di gestione e d uso del centro sportivo comunale di via Aldo Moro, con annesso bar e impianti. ART. 2 CARATTERE DEI SERVIZI SPORTIVI 1. Tutti i servizi sportivi sono ad ogni effetto da considerarsi di pubblico interesse e, come tali, non potranno essere sospesi o abbandonati. In caso di loro sospensione o di abbandono, anche parziale, eccettuati i casi di forza maggiore, l Amministrazione Comunale potrà senz altro sostituirsi al Concessionario per l esecuzione d ufficio a danno e spese dell inadempiente, oltre ad applicare le previste penalità. ART. 3 DURATA 1. La durata della concessione è stabilita in anni nove (9) con decorrenza dalla data di stipula della Convenzione, termine in cui il rapporto cesserà senza obbligo di formale disdetta. 2. In caso di recesso anticipato, che potrà essere richiesto trascorsi almeno 24 mesi dalla stipula della Convenzione, il concessionario dovrà darne al Comune preavviso scritto entro sei (6) mesi dalla relativa decorrenza; in caso di mancato preavviso si applicherà una penale di Euro 6.000,00. ART. 4 AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE 1. La concessione verrà affidata, a seguito di procedura esplorativa ad evidenza pubblica e successiva stipula di apposita convenzione, sulla base dei seguenti criteri: Criteri di valutazione Punteggio massimo a) Valutazione del progetto di gestione e di riqualificazione 15 b) capacità finanziaria adeguata 3 c) qualificazione professionale degli addetti alla gestione 2 d) esperienza maturata nella gestione di impianti simili nell ultimo quinquennio 3 e) programma di attività pluriennale 2 Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 2

3 ART. 5 DIRITTI DEL COMUNE 1. Il Comune ha diritto di esercitare in ogni tempo e luogo, dentro gli impianti in concessione, la sorveglianza attraverso l opera di propri funzionari, sia per quanto attiene la realizzazione della manutenzione ordinaria degli impianti e delle attrezzature degli immobili, sia con riferimento alla puntuale esecuzione degli accordi previsti nel presente atto. 2. Nell utilizzo degli impianti dovrà essere assicurata la precedenza alle manifestazioni organizzate ovvero patrocinate dall Amministrazione Comunale. ART. 6 OBBLIGHI DEL COMUNE 1. Al Comune di Sotto il Monte Giovanni XXIII faranno carico la manutenzione straordinaria degli immobili e degli impianti tecnologici. 2. Eventuali nuove opere che l'amministrazione Comunale intendesse effettuare nel corso della concessione, potranno essere assunte a carico del Concessionario previa definizione di accordi in merito alle opere stesse concertate con il Concessionario. ART. 7 OBBLIGHI DEL CONCESSIONARIO 1. E fatto obbligo al Concessionario di provvedere alla manutenzione ordinaria degli immobili e degli impianti tecnologici, agli oneri relativi alle utenze acqua, riscaldamento, telefono, energia elettrica alla pulizia e alla custodia e sorveglianza dei beni oggetto della concessione. La pulizia della palestra è limitata alle attività ivi svolte dalle ore alle ore da lunedì a sabato e nella giornata di domenica. I beni, inclusi gli arredi e le attrezzature, oggetto del presente capitolato dovranno comunque essere gestiti nel rispetto della loro buona conservazione. La manutenzione ordinaria e gli interventi di messa in sicurezza sono effettuati secondo le specifiche tecniche di cui all'allegato A. Durante il tempo di esecuzione di lavori di riqualificazione, il Concessionario non potrà avanzare alcuna pretesa nei confronti del Comune per le eventuali interruzioni parziali o totali che dovessero derivare alle attività svolte all'interno del centro sportivo. 2. Gli impianti devono essere utilizzati solo per esercitare, coltivare e divulgare gli sport cui funzionalmente sono destinati, a pena di immediata risoluzione del presente atto. 3. Eventuali danni alle proprietà saranno a carico del Concessionario. E esclusa la realizzazione di opere migliorative senza la preventiva autorizzazione dell Amministrazione Comunale. I miglioramenti immobiliari e le opere nuove non autorizzate accederanno alla proprietà senza onere alcuno per il Concedente. I peggioramenti verranno addebitati al Concessionario, escludendosi qualsiasi compensazione tra il migliorato e il peggiorato. 4. Il Comune potrà chiedere in ogni tempo, e perciò anche in deroga all art. 936 del Codice Civile, le demolizioni dei fabbricati non autorizzati. 5. Il Concessionario si impegna: Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 3

4 - a svolgere la gestione degli impianti con propri capitali e mezzi e con proprio personale, assumendone l organizzazione ed il relativo rischio; - a rispettare, nei confronti del personale eventualmente adibito ai servizi oggetto del presente capitolato, i patti sanciti dai contratti collettivi di lavoro di categoria; - a consentire la fruizione delle strutture a tutti i cittadini singoli ed associati, privilegiando le attività di particolare valore educativo e riservando fasce orarie alle diverse utenze (scuole, corsi, allenamenti società sportive); - ad assicurare l apertura del centro sportivo e dell'annesso locale bar, secondo gli orari stabiliti dall Amministrazione Comunale; - l'amministrazione Comunale stabilirà, altresì, i giorni di apertura settimanale in relazione ai cambi stagionali; - ad assicurare l utilizzo delle strutture alle Associazioni Sportive, sulla base delle loro necessità e riservare gratuitamente alle associazioni stesse l utilizzo della palestra dalle ore alle ore nei giorni che vanno da lunedì al sabato; - a non modificare la destinazione d uso degli impianti. 6. Negli impianti non è consentito l ingresso ai venditori ambulanti. 7. E altresì vietato introdurre motocicli e veicoli in genere, se non per le necessarie operazioni di carico e scarico, e fatta eccezione per le autovetture di servizio pubblico con particolare riferimento al soccorso sanitario e agli interventi di emergenza. 8. E espressamente vietato, ai sensi della legislazione vigente, fumare all interno degli impianti. 9. Alla consegna dei beni oggetto della presente concessione verrà redatto apposito verbale sulla consistenza e sullo stato di conservazione degli stessi. Al termine del presente rapporto il Concessionario dovrà riconsegnare al Comune tutti i beni originari del presente accordo in perfetta condizione ed efficienza, manutenzione e decoro. All uopo verrà effettuato un sopralluogo, con stesura di verbale, in contraddittorio fra Concessionario ed Uffici Comunali per constatare lo stato dell impianto. 10. L utilizzo dell immobile non può in ogni caso pregiudicare il buono stato degli edifici e delle attrezzature e non può essere contrario ai fini propri di un edificio pubblico destinato a scopi formativi ed educativi. Per qualsiasi danno arrecato alle attrezzature degli impianti durante corsi, allenamenti e manifestazioni, l onere relativo al ripristino o alla sostituzione a regola d arte dell oggetto danneggiato, da effettuarsi non oltre il termine di 10 giorni dalla verifica del danno, è a carico del Concessionario. ART. 8 PUNTO DI RISTORO 1. Il Concessionario assicurerà, all interno del centro sportivo, attività di natura imprenditoriale non inerenti all aspetto sportivo del servizio, ma utile alla ristorazione ed al benessere in senso lato della collettività, e costituente fonte di reddito incentivante all assunzione del servizio medesimo. Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 4

5 Ai fini della concessione è indispensabile il possesso dei requisiti professionali e morali per l attività di somministrazione alimenti e bevande. ART. 9 PROPRIETÀ DEL COMUNE 1. Il Comune è proprietario dell impianto e delle relative pertinenze, entro l area in concessione al momento della stipulazione del presente atto. ART. 10 IMPIANTI SPORTIVI 1. L Amministrazione Comunale si riserva, senza alcun onere, l utilizzo della palestra per le associazioni sportive convezionate nei giorni che vanno da lunedi al sabato dalle ore alle ore 24.00; 2. L Amministrazione Comunale può concedere l uso gratuito degli impianti per manifestazioni di particolare interesse pubblico. ART. 11 DANNI E POLIZZE ASSICURATIVE 1. Il controllo sul comportamento degli atleti e degli spettatori, durante lo svolgimento di gare o manifestazioni sportive promosse dal Concessionario incombe a quest ultimo. 2. L Amministrazione Comunale non risponde di eventuali ammanchi e di qualsiasi fatto che, in danno agli utenti, si dovesse verificare negli spogliatoi o in altro locale degli impianti. Essa non risponde, inoltre, dei danni che agli utenti degli impianti possono derivare durante le attività, fatta eccezione per cause imputabili alle condizioni precarie delle strutture. 3. Il Concessionario è responsabile per i danni arrecati a persone e cose derivanti dall utilizzazione dell impianto, nonché per eventuali incendi, esonerando il Comune da ogni responsabilità. 4. Il Concessionario si impegna a stipulare specifico contratto di assicurazione con compagnia di primaria importanza contro i danni da responsabilità civile, nonché per i danni di qualsiasi natura a persone o cose limitatamente al locale bar. 5. Una delle clausole del contratto di assicurazione dovrà prevedere per l assicuratore l espressa rinuncia a qualsiasi azione di rivalsa nei confronti del Comune di Sotto il Monte Giovanni XXIII e la consegna all Amministrazione di copia del contratto. ART. 12 CANONE DI CONCESSIONE 1. Il canone annuo di concessione è stabilito in ,00, con adeguamento all indice ISTAT a decorrere dal secondo anno di concessione. Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 5

6 ART. 13 CONTABILITÀ E RENDICONTO 1. Il concessionario assicura la tenuta, per l'attività commerciale, di una contabilità separata da quella istituzionale e annualmente presenta all'amministrazione Comunale una nota integrativa, di cui si allega sotto la lettera B uno schema di massima, nella quale, per ogni impianto sportivo, sono evidenziate oltre alle spese ed alle entrate, il prospetto dei lavori di manutenzione programmata effettuati e quello dei lavori di manutenzione programmata da effettuarsi nell'esercizio successivo, accompagnata dal rendiconto economico finanziario secondo la normativa fiscale e civile. ART. 14 TARIFFE PER L'USO DEGLI IMPIANTI SPORTIVI 1. Per l'uso del centro sportivo comunale, il Concessionario s impegna ad applicare agli utenti le tariffe entro l importo massimo stabilito dalla Giunta Comunale, provvedendo alla relativa riscossione. E comunque gratuito l utilizzo degli impianti da parte delle scuole e di altri servizi di cui il Comune è ente gestore. ART. 15 PUBBLICITÀ COMMERCIALE 1. E riservata al Concessionario la gestione della pubblicità all interno dell impianto sportivo. 2. Il Concessionario potrà sub-concedere l esercizio della pubblicità, previa autorizzazione dell Amministrazione Comunale. 3. Il Concessionario assume l obbligo di comunicare all Amministrazione Comunale gli estremi dei contratti posti in essere entro dieci giorni dalla stipula, precisandone l intestatario, nonché il contenuto del messaggio, la dimensione e la durata. ART. 16 DIVIETO DI SUBAPPALTO 1. E vietato al Concessionario cedere o subappaltare il servizio assunto, sotto la comminatoria dell immediata revoca della concessione e del risarcimento dei danni e delle spese causate all Amministrazione Comunale. ART. 17 CAUZIONE 1. La cauzione che il Concessionario dovrà versare all atto della stipulazione della concessione a garanzia dell esatto adempimento di tutti gli obblighi da essa derivanti, del risarcimento degli eventuali danni, nonché del rimborso delle somme che l Amministrazione dovesse eventualmente sostenere durante la relativa durata per fatto del Concessionario a causa di inadempimento, é stabilita pari ad una annualità della concessione in oggetto. Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 6

7 2. La cauzione dovrà essere costituita mediante versamento presso la Tesoreria Comunale in numerario o in titoli di Stato o garantiti dallo Stato, oppure potrà essere prestata a mezzo di polizza fidejussoria bancaria secondo le vigenti disposizioni, oppure mediante polizza fidejussoria assicurativa, rilasciata da imprese di assicurazione, regolarmente autorizzate all esercizio del ramo cauzioni. 3. Il Concessionario potrà essere obbligato a reintegrare la cauzione, di cui l Amministrazione Comunale avesse dovuto avvalersi, in tutto o in parte, durante la durata della concessione. In caso di inadempienza, salvo l esperimento di ogni altra azione da parte dell Amministrazione, la cauzione potrà essere reintegrata d ufficio a spese del Concessionario. ART. 18 PENALI 1. In relazione agli inadempimenti addebitabili al Concessionario, verrà applicata una penale di Euro 52,00 giornaliera al medesimo, qualora senza giustificato motivo non assicuri lo svolgimento dei servizi sportivi. 2. La penale non verrà applicata qualora il mancato espletamento, per causa di forza maggiore, non dipenda dal Concessionario. ART. 19 REVOCA DELLA CONCESSIONE 1. In caso di mancato rispetto delle disposizioni relative ai criteri di utilizzazione degli impianti o nei casi di gravi e reiterate inottemperanze a quanto previsto dal presente capitolato, accertate dalla Direzione Generale, si farà luogo alla revoca della concessione con esclusione di ogni formalità legale, nei seguenti modi: a. revoca, al terzo accertamento, per inadempienze o comportamenti di particolare gravità, previo preavviso di 10 giorni da comunicarsi mediante lettera raccomandata; b. revoca in caso di mancato ripristino, da parte del concessionario, della cauzione. 2. Agli effetti di cui sopra i funzionari delegati hanno diritto al libero accesso in ogni momento agli impianti sportivi. ART. 20 SPESE, IMPOSTE E GRAVAMI 1. Le imposte strettamente riferibili alla proprietà degli immobili concessi sono a carico del Comune. 2. Sono a carico del Concessionario tutte le imposte e tasse e le spese relative e conseguenti alla concessione, nessuna esclusa od eccettuata, comprese quelle per la sua registrazione. Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 7

8 ART. 21 DOMICILIO DEL CONCESSIONARIO 1. Il Concessionario dovrà, all atto della stipulazione della concessione, per ogni effetto, eleggere il proprio domicilio nel Comune di Sotto il Monte Giovanni XXIII. ART. 22 CONTROVERSIE 1. Qualsiasi controversia dovesse insorgere fra l Amministrazione Comunale e il Concessionario, in ordine all esecuzione del presente capitolato, verrà deferita al giudizio di tre arbitri dei quali uno nominato dall Amministrazione Comunale, uno dal Concessionario ed uno dal Presidente del Tribunale territorialmente competente. ART. 23 CONTROVERSIE FRA CONCESSIONARIO ED UTENTI 1. In caso di controversia tra Concessionario ed utenti, si può ricorrere al Sindaco il quale decide secondo equità. 2. E fatto salvo il ricorso all autorità giudiziaria. ART. 24 DISPOSIZIONI FINALI 1. Sono a carico del Concessionario tutte le imposte e tasse e spese relative e conseguenti al presente atto, nessuna esclusa od eccettuata, comprese quelle per la sua registrazione. 2. Fanno parte integrante del presente atto le planimetrie degli impianti assegnati in concessione. 3. Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, si fa riferimento alle disposizioni di legge e regolamenti in materia, nonché ad ogni altra norma di carattere generale, in quanto compatibile. Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 8

9 ALLEGATO A ELENCO DELLE OPERE DI MANUTENZIONE IMMOBILI DA TRASFERIRE A CARICO DEL CONCESSIONARIO La manutenzione ordinaria comprende tutti gli interventi di riparazione, rinnovamento o sostituzione delle finiture degli immobili, oltre a quelli necessari per integrare e mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti, nonché ogni elemento facente parte integrante dell'unità immobiliare o dell'intero complesso edilizio, comprese le aree di pertinenza, al fine di mantenere nel tempo la fruibilità degli impianti al livello della consegna ed al fine di evitare che la mancata manutenzione ordinaria sfoci nella necessità di interventi straordinari. Gli interventi più significativi, anche se non esaustivi, sono di seguito descritti: MANUTENZIONE ORDINARIA GENERALE I. Coperti e facciate edificio A. Pulizia di grondaie, degli scarichi dei pluviali e dei pozzetti alla base. B. Manutenzione di camini, canne fumarie e di esalazione, posa di reticelle e parafoglie a protezione dei boccacci sulle coperture. II. Fognature e scarichi A. Espurghi periodici riferiti al bar ed agli spogliatoi in gestione. B. Manutenzione ordinaria del sistema di raccolta delle acque bianche (pulizia periodica pozzetti, sostituzione botole rotte, ecc.). III. Serramenti ed infissi edificio A. Sostituzione di ferramenta e di organi funzionali (maniglie e serrature). B. Sistemazione dei telai di infissi e serramenti. C. Stuccatura perimetrale di infissi e serramenti. IV. Interventi in genere A. Pulizia dalle erbe infestanti. B. Rappezzi di intonaco previa rimozione delle parti pericolanti. C. Controllo delle strutture dei fabbricati e segnalazione ai tecnici dell'amministrazione Comunale di anomalie per i provvedimenti di competenza. Per la lettera B, la soglia del rappezzo viene determinata in mq.2. Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 9

10 V. Pavimenti e Rivestimenti edificio A. Riprese di pavimenti e rivestimenti con sostituzione delle piastrelle rotte o mancanti. B. Ripristino di tratti di battiscopa con eventuali sostituzioni. C. Riparazione pannelli in legno perimetrali della palestra. Per la lettera A, la soglia del rappezzo viene determinata in mq.2. VI. Opere in ferro A. Riparazione di ringhiere, cancelli, infissi, ecc. B. Riparazione e sostituzione di alcuni tratti di recinzione e relativi paletti di sostegno. C. Verniciatura conservativa di paletti, recinzioni, ringhiere, cancelli, infissi, ecc.. VII. Tinteggiature e verniciature A. Tinteggiature e verniciature interne agli edifici, con esclusione della tinteggiatura dei muri della palestra. VIII. Impianti termo-idrico-sanitari (interventi da effettuare da parte di ditta specializzata incaricata dal Concessionario). A. Manutenzione e pulizia di gabinetti, docce, lavatoi ed altri apparecchi sanitari. B. Sostituzione di cassette di scarico danneggiate. C. Sostituzione di sanitari danneggiati. D. Riparazione ed eventuale sostituzione di rubinetteria. E. Sostituzione di guarnizioni, eccentrici, manicotti, flessibili, ecc. F. Manutenzione ordinaria impianti termici e solare termico. IX. Impianti elettrici (interventi da effettuare da parte di ditta specializzata incaricata dal Concessionario). A. Piccole manutenzioni e riparazioni dell'impianto elettrico e dei suoi componenti a partire dall'allacciamento ENEL, solo per le utenze intestate al Concessionario. B. Sostituzione di placche, frutti e di organi elettrici. C. Manutenzione e riparazione di luci scale, asciugamani ed asciugacapelli elettrici D. Fornitura e sostituzione di lampade di qualsiasi tipo ad eccezione delle lampade e degli aeratori posti nelle palestre comunali e delle luci di emergenza. E. Manutenzione ordinaria impianti elettrici e dati; F. Verifica delle masse a terra; Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 10

11 X. Aree esterne di pertinenza A. Sistemazione percorsi pedonali in lastre con eventuale sostituzione di alcune parti. B. Diserbo aree di passaggio e campi da tennis. XI. Aree verdi A. Tutela igienica (pulizia) delle aree con svuotamento dei cestini e smaltimento del materiale con frequenza variabile secondo la necessità. B. Riparazione ed eventuale sostituzione dei cestini portarifiuti danneggiati. C. Sfalcio dei prati secondo necessità. D. Lavorazione del terreno, concimazione ed annaffiatura in presenza di materiale vegetale (alberi, arbusti, prato) di recente impianto, secondo le modalità concordate con l Ufficio Tecnico comunale. E. Potatura arbusti ed alberi secondo modalità e tecniche concordate con l Ufficio Tecnico; gli eventuali abbattimenti rimarranno in carico all'amministrazione. F. Manutenzione degli arredi presenti nelle aree verdi. G. Servizio di apertura e chiusura cancelli di ingresso negli orari stabiliti. XII. Servizi diversi A. Manutenzione ordinaria di attrezzature sportive. B. In generale segnalazione scritta ai tecnici comunali preposti di problemi che presuppongono interventi di tipo straordinario. XIII. Pronto intervento Primo intervento in caso di necessità per rotture gravi, per la messa in sicurezza e per evitare danni economici rilevanti (ad esempio perdite di gas, di acqua, ecc.), con immediata informazione ai tecnici comunali per i ripristini od agli altri enti preposti (Sima, Cogeide, Enel, Vigili del fuoco, ecc.) CONTROLLO DEGLI IMPIANTI I. Impianto termico. Tempestiva segnalazione di eventuali disfunzioni dell impianto termico all Ufficio Tecnico. II. Esclusioni. A. Rimangono esclusi tutti gli interventi di modifica, riammodernamento, adeguamento ed installazione di nuove apparecchiature, anche se prescritte da leggi o regolamenti. Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 11

12 B. Sono escluse le responsabilità derivate da danni e disservizi provocati da materiali stoccati in centrale termica dall'amministrazione Comunale o da terzi da essa autorizzati. Sono escluse le responsabilità derivate da danni o disservizi provocati da interventi svolti da personale incaricato dall'amministrazione Comunale, comunque previa informazione all'impresa. ELENCO DELLE OPERE DI MANUTENZIONE ATTREZZATURE SPORTIVE A. Pulizia ordinaria palestre; B. Controllo canestri; C. Manutenzione basket; D. Controllo ed eventuale sostituzione reti calcio A5; E. Manutenzioni impianti pallavolo, basket, calcio A5, tennis e tamburello. Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 12

13 ALLEGATO B NOTA INTEGRATIVA Impianto Concessione n. del scade il 1 - Valutazioni sulla gestione problemi e prospettive Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 13

14 2 - Rendiconto economico - finanziario Spese Anno - Anno Precedente 1 - Utenze Luce Acqua Gas/Riscaldamento altro Totale Utenze B - Oneri gestionali C - Manutenzione ordinaria residua D - Spese di gestione E - Quote di contribuzione Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 14

15 F - Valore degli spazi G - Totale spese 2 - Entrate H - Corrispettivo per la gestione I - Tariffe d'uso L - Proventi dalle assegnazioni M - Totale entrate N - Avanzo/Disavanzo precedente O - Avanzo/Disavanzo di gestione ( 1) ( 1) Al netto delle imposte sul reddito 3 - Lavori di manutenzioni ordinarie effettuati nell'anno Data Descrizione dell'intervento 4 - Lavori di manutenzioni ordinarie da effettuare nell'anno successivo Data Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 15

16 Descrizione dell'intervento Importo Presunto 5 - Dichiarazione Io sottoscritto in qualità di dell'ente dichiaro: - di aver ottemperato all'obbligo della tenuta della contabilità dell'attività commerciale separata da quella istituzionale - di aver tenuto corretta contabilità dei fatti di gestione secondo la normativa civile e fiscale vigente che la presente nota integrativa e il rendiconto economico finanziario allegato è la rappresentazione veritiera e corretta del risultato d'esercizio relativo alla gestione del sopra descritto impianto Firma Sotto il Monte Giovanni XXIII, lì Allegati: 1 - Rendiconto economico finanziario della gestione anno Città di SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII pagina 16