FACCIAMO CONOSCERE L AZIENDA SANITARIA AI CITTADINI, ALLE ASSOCIAZIONI, AI SERVIZI E AGLI ENTI DEL TERRITORIO

Transcript

1

2 31 DICEMBRE 2014

3 FACCIAMO CONOSCERE L AZIENDA SANITARIA AI CITTADINI, ALLE ASSOCIAZIONI, AI SERVIZI E AGLI ENTI DEL TERRITORIO Nell ambito dell appuntamento per la giornata della trasparenza dell ASP di Messina, mettiamo a vostra disposizione questo documento per renderlo raggiungibile dai vostri siti e darne la più ampia diffusione possibile.

4 PERCHÉ LA GIORNATA DELLA TRASPARENZA Con la prima giornata della trasparenza ci proponiamo di aprire le porte dell Azienda Sanitaria Messinese ai cittadini e ai loro rappresentanti, illustrando ciò che abbiamo predisposto per rendere la nostra ASP una «Casa di Vetro» il più possibile aperta al dialogo.

5 PERCHÉ LA GIORNATA DELLA TRASPARENZA Il buon funzionamento della Pubblica Amministrazione deve passare, necessariamente, per la trasparenza, per la misurazione dei risultati e per l innovazione tecnologica

6 Cos è la Trasparenza La trasparenza è intesa come accessibilità totale, anche attraverso lo strumento della pubblicazione sui siti istituzionali della amministrazioni pubbliche, delle informazioni concernenti ogni aspetto dell organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità Decreto Legislativo , n.150 (Decreto Brunetta)

7 Principali fonti normative Legge 6 novembre 2012, n. 190, Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione Delibera CiVIT n.2/2012, Linee guida per il miglioramento della predisposizione e dell aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l integrità Delibera n. 6/2013, Linee guida relative al ciclo di gestione della performance per l annualità 2013 D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni

8 Intendiamo comunicare ciò che è stato fatto per garantire una maggiore trasparenza e integrità all interno della nostra Azienda. Presentare i programmi strategici della Performance, Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza. Promuovere la partecipazione e coinvolgere i cittadini nelle attività dell ASP, migliorare la qualità dei servizi e l accesso civico alle informazioni.

9 Facciamo luce sui costi, sulle decisioni e sui servizi offerti Trasparenza di bilancio e di rendicontazione Trasparenza sui bandi di gara e di concorso Trasparenza sulle collaborazioni con strutture sanitarie private Trasparenza sui tempi di attesa per le cure

10

11 Chi siamo L Azienda Sanitaria Provinciale di Messina (ASP) si è costituita il primo settembre 2009 ai sensi dell art. 8 della legge regionale n. 5/2009. L ASP è un Ente con personalità giuridica pubblica ed autonomia imprenditoriale, svolge le funzioni legislativamente assegnatele di tutela e promozione della salute degli individui e della collettività. L ASP ha sede legale in Messina, Via La Farina n. 263, Codice Fiscale e Partita Iva n Il sito web dell ASP è

12

13 Densità abitativa media: 203 abitanti per kmq con massima concentrazione nella Città Capoluogo (666,8 abitanti per kmq) e bassa densità nel distretto di Mistretta (61,2 abitanti per kmq) Popolazione totale residente: (maschi femmine ) Decremento % 2001 / 2013: meno 2% ( Mistretta meno 8,3% - Lipari + 17,3%) Natalità : / Mortalità : Popolazione anziana : (maschi femmine ) Tasso Invecchiamento : 21,4 Indice di Vecchiaia : 164,5 (Mistretta 208,1 Lipari 143,5) Numero di famiglie: / Convivenze : 252 Numero medio componenti: 2,3 Stranieri residenti: rappresentano il 4,3% della popolazione totale Su 1OO bambini nati, 6,6 sono stranieri

14 Cosa facciamo L ASP di Messina promuove la salute sulla base dei dati epidemiologici rilevati sulla popolazione del territorio e nell ambito delle risorse umane e materiali disponibili sviluppa attività di educazione sanitaria, di igiene e sicurezza degli ambienti collettivi di vita e di lavoro, di vigilanza sui cibi destinati all alimentazione umana e degli animali, di prevenzione della malattia e degli infortuni eroga prestazioni e servizi sanitari, in particolare di diagnosi e cura sia domiciliari che ambulatoriali e di ricovero ospedaliero, a chiunque ne abbia bisogno, indipendentemente dalla nazionalità, dall etnia, dalla cultura e dalla religione

15 Come operiamo L ASP di Messina Pone al centro della propria azione il cittadino, sia nella sua accezione di cliente che ha diritto alla prestazione, in relazione al suo bisogno di salute, sia nella sua accezione di persona che esercita consapevolmente il proprio diritto alla salute nel pieno rispetto della sua dignità Riconosce la centralità del cittadino, quale interlocutore privilegiato, gli garantisce la partecipazione, sia come singolo o tramite le associazioni di volontariato e di tutela dei diritti

16 Partecipazione Carta dei Servizi Piano Comunicazione Strumenti organizzativi della PARTECIPAZIONE Ufficio Relazioni con il Pubblico Rete Civica della Salute Comitato consultivo

17 Come operiamo Come esplicitato in tutti i documenti aziendali di pianificazione, l ASP di Messina ha organizzato l attività sanitaria in tre macro sistemi, utilizzando le proprie sedi periferiche, sforzandosi di rendere unica la gestione del bene salute, secondo logiche di integrazione. 1 2 TERRITORIALE: in tale ambito si legge e si accoglie il bisogno sanitario attraverso l attività dei Distretti. Tale sistema si fa carico della diagnosi e cura del paziente non ricoverato, attraverso la tradizionale attività del medico di medicina generale e di continuità assistenziale, organizzando la deospedalizzazione, le cure domiciliari e l assistenza specialistica con i Presidi Territoriali di Assistenza. OSPEDALIERO: in tale ambito l azienda si fa carico di prestare le cure ai pazienti in fase acuta, attraverso i propri Presidi Ospedalieri. Il sistema della Rete Ospedaliera Aziendale collabora con quello distrettuale. 3 PREVENZIONE: in tale ambito l azienda produce prestazioni e servizi relativi alle aree di sanità pubblica, di tutela della salute e di sicurezza negli ambienti di vita e di lavoro.

18 Organizzazione dell ASP di Messina (Atto Aziendale approvato con decreto assessoriale n. 2156/2010 e adottato con deliberazione n del 29/09/2010) Macrostrutture Dipartimenti strutturali e funzionali Distretti ospedalieri Area Territoriale Area Amministrativa Unità Operative Complesse ( UOC) Unità Operative Semplici (UOS) Uffici e Servizi

19 Principali documenti di pianificazione dell ASP di Messina Piano Attuativo Aziendale Area Metropolitana di Messina Piano della Perfomance Atto Aziendale

20 Si indicano nel dettaglio le principali linee d intervento che si trovano tracciate nei principali documenti aziendali: Assistenza Sanitaria collettiva negli ambienti di lavoro (educazione alla salute, sicurezza alimentare) Assistenza Territoriale e continuità assistenziale Assistenza Ospedaliera Integrazione Socio sanitaria Salute della donna, del bambino e dell età giovanile Oncologia Cure palliative e terapia del dolore Cardiologia Neuroscienze Gestione del poli-traumatizzato Trapianti e Piano sangue Salute mentale e dipendenze Qualità, governo clinico e sicurezza dei pazienti Rete formativa, Comunicazione e Rete civica Partecipazione Programmi sviluppo e innovazione

21 AREA TERRITORIALE Strutture e servizi a gestione diretta Dipartimenti 15 Distretti sanitari 8 Poliambulatori 18 Consultori familiari 26 Centri continuità assistenziale 106 Punti Territoriali di Emergenza 19 Centri di Riabilitazione 9 Sert 7 Centri di salute mentale 6 Ambulatori di neuropsichiatria 7 Punti di Primo Intervento 8 Punti territoriali di Assistenza 6

22 AREA TERRITORIALE Strutture e servizi in convenzione Medici di medicina generale 544 Pediatri 97 Farmacie (di cui 3 non attive) 241 Specialisti convenzionati esterni 75 Laboratori diagnostici 90 Consultori familiari 3 Centri di emodialisi 10 Case di cura (n. 9 di cui 1 sospesa) posti letto 778 RSA posti attivati n. 180

23 AREA OSPEDALIERA Distretto Ospedaliero ME 1 Patti S. Agata - Mistretta Distretto Ospedaliero ME 2 Taormina Milazzo Barcellona - Lipari Posti letto ordinari 609 Ricoveri ordinari Ricoveri DH 8.223

24 Risorse Umane Dipendenti in servizio al Area Dirigenza Medici Veterinari 56 Sanitari non medici 146 Amministrativi 20 Tecnici 16 Area Comparto Sanitari Tecnici 674 amministrativi 516 Totale (dirigenza + comparto) 4.815

25

26 Gli strumenti della trasparenza Descriviamo gli strumenti utilizzati dall ASP di Messina per rendersi trasparente: 1. La sezione del sito web Aziendale denominata Amministrazione Trasparente 2. Lo strumento dell Accesso Civico 3. Il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione (PTPC) 4. Il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità (PTTI) 5. Il Piano della Performance (PP)

27 La sezione Amministrazione Trasparente Dalla Homepage dell ASP di Messina consultabile all indirizzo : Cliccando sul banner Dal mese di gennaio 2015 il sito aziendale sarà riorganizzato e la sezione Amministrazione trasparente verrà aggiornata coerentemente con gli adempimenti normativi. Nuovo sito:

28 La sezione Amministrazione Trasparente è organizzata in sottosezioni dove è possibile accedere ai dati, ai documenti e alle informazioni richieste dal Decreto Legislativo n.33/2013 e dalle indicazioni dell Autorità Nazionale Anticorruzione (ex CIVIT)

29 L ASP di Messina é in prima linea nella promozione della legalità e della trasparenza, come dimostra il risultato ottenuto nell indagine «Obiettivo 100%» promossa da Libera, nella quale risulta tra le ASP italiane che nel 2014 ha soddisfatto tutti i parametri di valutazione per un'amministrazione trasparente. Inoltre, nel sito Bussola della Trasparenza dei siti web si può verificare in ogni momento la graduatoria di ogni Amministrazione Pubblica.

30 Lo strumento dell Accesso Civico Una delle principali novità introdotte dal Decreto Legislativo n. 33/2013 riguarda l istituto dell accesso civico (art. 5). Che cos è, come si esercita il diritto e le procedure sono descritte nel sito. Percorso: Amministrazione Trasparente / Altri contenuti - Accesso civico

31 I documenti di programmazione della trasparenza Gli strumenti di cui l ASP di Messina si avvale per delineare le proprie politiche e azioni in tema di Legalità e Accessibilità totale sono il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità. LEGALITÀ Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione ACCESSIBILITÀ TOTALE Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità

32 I documenti di programmazione della trasparenza contengono Obiettivi Tempistiche Indicatori Responsabilità Strumenti di verifica

33 I documenti di programmazione della trasparenza La legge 190/2012 ha fatto del principio di trasparenza uno degli assi portanti delle politiche di prevenzione della corruzione disponendo che il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione (PTPC) sia integrato con il Programma triennale per la Trasparenza e l Integrità (PTTI). Link: Amministrazione trasparente Altri contenuti Prevenzione della Corruzione Piano triennale di Prevenzione della Corruzione Link: Amministrazione trasparente Disposizioni generali Programma per la trasparenza e l integrità

34 I documenti di programmazione della trasparenza Oltre la redazione dei Piani, l ASP ha nominato dal 1 settembre 2014, con deliberazione n. 2598/DG del , il Responsabile della Trasparenza e della Prevenzione della Corruzione, accorpando in un unico soggetto le attribuzioni disciplinate dalla Legge n. 190/2012 e dal Decreto Legislativo n. 33/2013. Responsabile della trasparenza e della prevenzione della corruzione Dott.ssa Giulia Pulejo Telefono prevenzione-corruzione.trasparenza@asp.messina.it Titolare del potere sostitutivo per l accesso civico Dott. Antonio Costa Telefono antonio.costa@asp.messina.it

35 Collegamento con il Piano della Performance Il Piano della Perfomance è un documento programmatico che esplicita gli obiettivi strategici in relazione alle priorità della gestione e alle risorse disponibili, individuando gli indicatori che consentono di valutarne l avvenuto raggiungimento. Esiste uno stretto collegamento funzionale tra i Piani, a cui si è fatto riferimento (PTPC, PTTI) e il Piano della Performance. Piano Performance Obiettivi Anticorruzione Piano Triennale Prevenzione Corruzione Programma Triennale Trasparenza e Integrità Obiettivi Trasparenza

36 Piano della Performance Il documento ha valenza triennale ed è declinato annualmente per rispondere agli indirizzi strategici regionali. Definisce, in coerenza con le risorse assegnate, le scelte strategiche coerenti con il mandato istituzionale, la missione e gli obiettivi operativi. Il Piano è strutturato in modo da rendere noti al cittadino i risultati dell operato dell ASP. Promuovere maggiori livelli di trasparenza e integrità costituisce un area di sviluppo strategico che si traduce in: Obiettivi organizzativi Obiettivi individuali

37 Piano della Performance Link: Amministrazione trasparente Performance Piano 2013 /2015 Relazione Integrazione relazione 2013

38 Rilevazione del Benessere organizzativo Nella sezione PERFORMANCE è possibile, inoltre, consultare il BENESSERE ORGANIZZATIVO L indagine sul livello di benessere organizzativo è stata avviata nell anno in corso con la presentazione del programma e l invio on line del questionario a tutti i dipendenti dell Azienda. Entro il mese di gennaio 2015 è prevista la diffusione dei risultati e l attivazione del piano di miglioramento. Con questa azione la Direzione dell ASP chiede a tutti gli operatori di farsi parte attiva e propositiva per migliorare l organizzazione e dare le giuste risposte ai bisogni di salute.

39 31 dicembre 2014 Giornata della Trasparenza ASP di Messina Prima tappa di un percorso condiviso e partecipato, per discutere e riflettere su ciò che si è fatto e su ciò che ancora si deve fare. È l occasione per esprimere la propria opinione sull accessibilità alle informazioni contenute nell'area denominata "AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE". Alla casella di posta elettronica : prevenzione-corruzione.trasparenza@asp.messina.it possono essere inviati suggerimenti e contributi che saranno elementi di confronto e valutazione per il miglioramento continuo della nostra attività.