Il Decreto Legislativo 177/2016 (art.7) attribuisce all Arma dei Carabinieri competenze in materia di conservazione della natura e dell'ambiente.

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2 Il Decreto Legislativo 177/2016 (art.7) attribuisce all Arma dei Carabinieri competenze in materia di conservazione della natura e dell'ambiente. Si costituisce il Comando UTFAA, Grande Unità specializzata che, impiegando i propri Reparti Territoriali, garantisce il diritto dei cittadini di godere di un ambiente adeguato e ne assicura la preservazione.

3 D.Lgs. 19 agosto 2016, n. 177 Art. 7 - Assorbimento del Corpo forestale dello Stato nell Arma dei Carabinieri e attribuzione delle funzioni Funzioni dell Arma dei Carabinieri prevenzione e repressione delle frodi in danno della qualità delle produzioni agroalimentari; controlli derivanti dalla normativa comunitaria agroforestale e ambientale e concorso nelle attività volte al rispetto della normativa in materia di sicurezza alimentare del consumatore e di biosicurezza in genere.

4 D. Lgs. 19 agosto 2016, n. 177 Art. 2 Comparti di specialità delle Forze di polizia Attribuisce in via preliminare ed esclusiva all Arma dei Carabinieri i COMPARTI di SPECIALITÀ in: Sicurezza in materia di sanità, igiene e sofisticazioni alimentari Sicurezza in materia forestale, ambientale e agroalimentare

5 La sicurezza agroambientale, agroalimentare e la tutela del bene comune

6 L I T A L I A in numeri Superficie Agricola Totale (SAT) 16,7 milioni di ettari 12,7 milioni di ettari Superficie agricola utilizzata (SAU) 3,4 milioni ettari di bosco ettari Superficie agraria non utilizzata 6,6 milioni di ettari di seminativo 2,1 milioni di coltivazioni legnose 4 milioni di prati e pascoli permanenti ettari di orti familiari

7 IL TEATRO NATURALE

8 COMANDO UNITÀ PER LA TUTELA FORESTALE, AMBIENTALE E AGROALIMENTARE CARABINIERI CUTFAA C.do CC per la Tutela dell Ambiente Comando Carabinieri per la Tutela Biodiversità e Parchi Comando Carabinieri per la Tutela Forestale C.do Carabinieri Politiche Agricole e Alimentari

9 Torino Parma Salerno Roma 5 REPARTI CC TUTELA AGROALIMENTARE Messina Reparto Operativo

10 Gen. B. / Col RN/RF COMANDANTE Col. / Ten.Col. RN/RF UFFICIO COMANDO Sez. Personale Sez. Operazioni e Logistica Sq. Servizi Col. / Ten.Col. RN/RF REPARTO OPERATIVO Magg. RN/RF Sez. Op. Centrale Cap. RN/RF Sez. Analisi e Banche Dati Col. / Ten.Col. / Magg. RN/RF REPARTO CC TUTELA AGROALIMENTARE TORINO Col. / Ten.Col. / Magg. RN/RF REPARTO CC TUTELA AGROALIMENTARE PARMA Col. / Ten.Col. / Magg. RN/RF REPARTO CC TUTELA AGROALIMENTARE ROMA Col. / Ten.Col. / Magg. RN/RF REPARTO CC TUTELA AGROALIMENTARE SALERNO Col. / Ten.Col. / Magg. RN/RF REPARTO CC TUTELA AGROALIMENTARE MESSINA

11 AZIONE DI CONTRASTO SINERGIE OPERATIVE ARMA TERRITORIALE CUTFAA REPARTI SPECIALI CC (ROS CCTS/NAS)

12 COLAF CNAC

13 Fondi UE FILIERA DEI CONTROLLI Approccio integrato del controllo lungo tutta la filiera produttiva produzione primaria trasformazione cittadini consumatori distribuzione

14 AREE DI INTERVENTO D.P.C.M. 27 febbraio 2013, n. 105 FRODI UE illeciti finanziamenti UE nel comparto agroalimentare, pesca e acquacoltura aiuti ai Paesi in via di sviluppo aiuti agli indigenti

15 AREE DI INTERVENTO D.P.C.M. 17 luglio 2017, n. 143 Agropirateria FRODI AGROALIMENTARI Contraffazione Violazioni produzione regolamentata Normativa etichettatura/tracciabilità Tutela del Made in Italy

16 AZIONE DI CONTRASTO ALLE FRODI IN DANNO ALLA UE

17 PAC Politica Agricola Comune DUE PILASTRI FEAGA (Fondo Europeo Agricolo di Garanzia) Sostegno al reddito degli agricoltori (pagamenti diretti) e sostegno ai mercati (ammassi, sovrapproduzione ortofrutta e carne suina, indigenti) Solo fondi UE FESR (Fondo Europeo Sviluppo Regionale) Salvaguardia ambiente e territorio attraverso l opera dell agricoltore. Il Fondo si prefigge di migliorare le condizioni di vita nelle aree rurali, evitare lo spopolamento, creare condizioni per l insediamento di attività economiche Fondi UE e nazionali

18 FINANZIAMENTI PAC PRINCIPALE MECCANISMO DI FRODE Dichiarazione mendace circa il possesso di un valido titolo giuridico di conduzione dei terreni agricoli Es. Terreni demaniali non concessi, di proprietà di privati ignari ovvero già sottoposti a sequestro e/o confisca giudiziaria

19 FINANZIAMENTI PAC MECCANISMO DI EROGAZIONE IMPRENDITORE AGRICOLO Possesso di titoli di pagamento attribuiti da AGEA Possesso e conduzione di terreni agricoli D.U.P. Domanda Unica di Pagamento Formalizzata per oltre il 95% presso i C.A.A. Il restante 5% direttamente presso gli Org. pagatori (es. Agea) ORGANISMO PAGATORE CONTROLLO 5% DEL CAMPIONE TOTALE EROGAZIONE CONTRIBUTO

20 CONTRASTO AGLI ILLECITI FINANZIAMENTI COMUNITARI Per il periodo dal 2009 al 2011 importi fraudolentemente richiesti pari a: di cui per i quali saranno avviate già erogati le azioni di recupero Associazione per delinquere che inseriva nel SIAN dati falsamente attestanti la conduzione di terreni agricoli in realtà intestati a soggetti ignari o compiacenti oppure

21 CONTRASTO AGLI ILLECITI FINANZIAMENTI COMUNITARI terreni che in realtà sono risultati essere: AREE DEMANIALI TERRENI della CHIESA CAMPI DA CALCIO AEROPORTI

22 CONTRASTO AGLI ILLECITI FINANZIAMENTI COMUNITARI Salerno, 31 gennaio 2013 Operazione EVERGREEN Smantellata organizzazione criminale dedita alle frodi comunitarie 20 ORDINANZE DI CUSTODIA CAUTELARE 47 SOGGETTI INDAGATI Riciclaggio, accesso abusivo ai sistemi telematici, corruzione, falsità materiale. Ottenevano carburante a prezzi agevolati per uso agricolo e percepivano finanziamenti comunitari destinati a sostenere il comparto agroalimentare Frode complessiva stimata per 5 MILIONI di Il diesel era pagato 1,10 rivenduto a 1,25 A fronte del prezzo medio di mercato pari a circa 1,75

23 SUL TABACCO

24 OPERAZIONE VIRTUAL TOBACCO Napoli, Caserta, Salerno, Avellino, Benevento e Gorizia. Gennaio 2014 NAC Salerno Emesse misure cautelari nei confronti di 9 SOGGETTI 9 soggetti (3 in carcere, 5 agli arresti domiciliari e uno con obbligo di dimore) responsabili di associazione per delinquere finalizzata alla truffa ai danni dello Stato e dell'ue, falso ideologico e materiale ed altri reati in materia di illeciti finanziamenti nel Settore della produzione del tabacco. Gruppo di imprese campane che a partire dal 2006 avevano percepito OLTRE 1 MILIONE E 500 MILA EURO DI CONTRIBUTI UE mediante la costituzione di aziende fittizie nel settore della produzione/lavorazione del tabacco. Eseguito il sequestro preventivo per equivalente di conti correnti e beni immobili per un controvalore complessivo di circa

25 NAC ROMA Casal di Principe (CE) / novembre 2014 DEFINITO POSTINO E CASSIERE DEL CLAN CAMORRISTICO DEI CASALESI ARRESTO MARIO NATALE Casal di Principe (CE) 21/06/1949 Art. 416 bis CP Associazione per delinquere di tipo mafioso Indagine partita nel 2008 in ordine a controlli su illeciti finanziamenti UE destinati al settore TABACCO che hanno fatto emergere collegamenti con alcuni soggetti del clan camorristico dei CASALESI inoltre

26 SEQUESTRO PREVENTIVO DI: Caserta, L Aquila e Frosinone 55 TERRENI oltre 50 MILIONI DI EURO 8 FABBRICATI COMMERCIALI 41 IMMOBILI 13 SOCIETA 5 DITTE INDIVIDUALI 15 QUOTE SOCIETARIE 16 AUTOMEZZI

27 COMANDO CARABINIERI POLITICHE AGRICOLE E ALIMENTARI REPARTI CARABINIERI TUTELA AGROALIMENTARE ATTIVITÀ OPERATIVA 2016 / Imprese controllate Illeciti finanziamenti richiesti/percepiti Prodotti agroalimentari sequestrati Kg Kg Violazioni penali Violazioni amministrative Controvalore violazioni Denunce in stato di libertà

28 Nel 2010:La riforma dell OCM tabacco Gli aiuti sono stati totalmente disaccoppiati: il 50% di essi è confluito nel pagamento unico per azienda l altro 50% è utilizzato dalle Regioni nel quadro della politica dello sviluppo rurale, per finanziare programmi di ristrutturazione.

29 PIANI DI SVILUPPO RURALE

30 Gli strumenti investigativi La tracciabilità documentale La tracciabilità molecolare

31 TRACCIABILITÀ E RINTRACCIABILITÀ Reg. (CE) n. 178/2002 Tracciabilità Rintracciabilità Art. 17 Art. 18 Il processo che permette di avere conoscenza delle varie trasformazioni e manipolazioni eseguite a partire dalla materia prima sino alla commercializzazione finale del prodotto agroalimentare Il processo a ritroso che parte dal prodotto finale e torna indietro nella catena di produzione sino a giungere alle materie prime. Tracciabilità Tracciabilità Rintracciabilità Rintracciabilità

32 Tracciabilità documentale: Il d.d.t

33 Lo stesso d.d.t. rinvenuto nella sede legale dell azienda di trasporto

34 La comparazione

35 La tracciabilità molecolare ai fini della origine geografica La tracciabilità molecolare è lo strumento tecnico di supporto allo strumento documentale.

36 Tecniche isotopiche Le tecniche isotopiche sono state sviluppate all inizio degli anni 80 in Francia (Università di Nantes

37 Scala che illustra qualitativamente la composizione isotopica del carbonio di alcune sostanze naturali CO 2 Tecnogenico d 13 C= - 30 CO 2 in zone boschive d 13 C = - 11 atm CO 2 piante C3 (vite, alberi da frutta, erba, olivo) piante C4 (canna, mais) piante CAM (vaniglia) Petrolio Gas naturali Carbonati d 13 C ( ) d 13 C (PDB)

38 FATTORI CHE INFLUENZANO I RAPPORTI ISOTOPICI DEI PRODOTTI ANIMALI I rapporti isotopici dei prodotti animali dipendono dal tipo di alimentazione e dall origine dell acqua L ape assume gli zuccheri presenti nel nettare e li elabora senza alternarne i rapporti isotopici.

39 Informazioni fornite dai r.i. Rapporto isotopico Influenzato da Può determinare 13 C/ 12 C, D/H 18 O/ 16 O, D/H Metabolismo (C3, C4, CAM) Origine dell acqua 13 C/ 12 C, D/H Sintesi chimica 18 O/ 16 O, D/H, 15 N/ 14 N, 13 C/ 12 C Origine geografica Aggiunta illecita di zucchero di canna e/o barbabietola Annacquamento Aggiunta di sostanze di sintesi Caratterizzazione di prodotti ad origine protetta e controllata

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41 Cooperazione internazionale di Polizia per il contrasto alla criminalità nel comparto agroalimentare: la rete Opson

42 La rete Opson in cooperazione internazionale

43 Europol platform for experts EPE

44 Falso olio Toscano in Francia

45 Falso Brunello di Montalcino in Danimarca

46 Ben 61 Paesi nel 2017 hanno aderito al network Ben 61 Paesi aderiscono al network

47 GRAZIE PER L ATTENZIONE