Strumenti facilitatori la dematerializzazione
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- Gioacchino Oliva
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1 C.I.R.S.F.I.D Alma Mater Studiorum Università di Bologna Research Centre of History of Law, Philosophy and Sociology of Law, Computer Science and Law Strumenti facilitatori la dematerializzazione Prof. Monica Palmirani CIRSFID
2 Il ciclo della dematerializzazione Formazione del documento originariamente digitale oppure Trasformazione di documento analogico in digitale Trasmissione documento informatico digitale Conservazione e archiviazione Conversione da documento digitale in analogico Riconversione dell analogico in digitale documento analogico documento nativo digitale trasmissione PEC conversione analogico riconversione digitale protocollazione archiviazione Possibile perdita del valore legale
3 Modifiche al CAD Timbro art. 23-ter 5. Al fine di assicurarne la provenienza e la conformità all originale, sulle copie analogiche dei documenti informatici, è apposto a stampa, sulla base dei criteri definiti con linee guida emanate da DigitPA, un contrassegno generato elettronicamente, formato nel rispetto delle regole tecniche stabilite ai sensi dell articolo 71 e tale da consentire la verifica automatica della conformità del documento analogico a quello informatico.
4 Cosa è il timbro E una sequenza di bit codificata rispetto una tecnica grafica idonea a contenere e rappresentare un documento informatico, o suoi estratti, e tale da essere stampabile, riconoscibile e verificabile nel suo contenuto mediante l utilizzo di strumenti elettronici Le caratteristiche di creazione del contrassegno digitale devono permetterne la stampa e la verificabilità anche con stampanti di ampia diffusione rispetto allo stato dell arte tecnologico disponibile nel mercato.
5 Timbro digitale Serve per rendere giuridicamente valido il documento analogico derivato da un documento digitale Serve a trasportare il documento originale (mezzo di supporto come il cd, dvd, etc.) Rende possibile il ripristino della catena digitale del documento senza perdita di valore legale
6 Quattro documenti in gioco Il documento informatico originario si intende il documento informatico oggetto della procedura di contrassegno digitale Il documento informatico contrassegnato è il documento digitale che accoglie il contrassegno digitale Il documento analogico contrassegnato è il documento analogico del documento informatico contrassegnato Il documento informatico rigenerato è il documento estratto dal contrassegno digitale dal software di verifica e dallo stesso presentato in forma graficamente leggibile e utilizzabile all utente
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8 G.U. Flow Il processo di dematerializzazione della Gazzetta Italiana Si veda la presentazione in: G/pdf/presentazione_eng_1_. pdf e si legga: e.pdf
9 Cosa contiene il timbro Tutto il documento digitale firmato compresi i formati di trasformazione grafica (loghi, etc.) Il documento digitale firmato e l impronta digitale dei file di trasformazione grafica L impronta digitale di tutto il pacchetto e il link firmato del documento originale I metadati del costruttore del timbro devono chiaramente essere distinti in modo da non confonderli con il contenuto del documento originale
10 Formati dei documenti nel timbro Formati non dinamici che garantiscano l integrità del documento e raccomandati delle linee guida per la conservazione: PDF/A include dei metadati del PDF RTF TXT TIFF JPG GIF XML ODT può includere metadati questo formato implica una trasformazione grafica
11 XML Presentation XML XSLT HTML XML PDF
12 XML e la Validità Legale nel tempo
13 Meccanismo Il timbro digitale contiene il documento informatico firmato digitalmente, l hash o il link agli elementi di trasformazione grafica Il pacchetto è rappresentato in un formato tecnologico in un timbro bidimensionale Il timbro viene scannerizzato e viene acquisito il contenuto Il pacchetto viene aperto Viene verificata la firma (formato PKCS#7) ed estratte tutte le informazioni relativamente al documento informatico e ai componenti grafici Si riproduce il documento grafico sul video Si effettua un controllo di conformità con il documento analogico tale da da consentire la la verifica automatica della conformità del del documento analogico a quello informatico.
14 Caso pilota: Certificato anagrafico Ravenna Ex art. 15 quinquies della legge 38 del 1990 che consente la produzione di certificati con sistemi automatizzati e a distanza.. I certificati sono validi ad ogni effetto di legge se l'originalità è garantita da sistemi che non consentano la fotoriproduzione per copie identiche come l'utilizzo di carta filigranata o timbri a secco. Documento informatico firmato digitalmente
15 Caso pilota di Ravenna:: Certificati Anagrafici Sindaco FIRMA REMOTA FIRMA REMOTA Richiesta del Cittadino pin Certificato di firma Sito Anagrafe del Comune File firmato.p7m Server all XSLT e CSS Anagrafe LOGHI del Comune firma grafica del Sindaco Server Comune dati.xml Link a tutti gli strumenti di Trasformazione Hash degli XSLT Creazione Timbro
16 Caso pilota di Ravenna:: Certificati Anagrafici Creazione del documento informatico contrassegnato dati.xml all XSLT e CSS LOGHI del Comune firma grafica del Sindaco Certificato.pdf + Certificato2.pdf Server Comune
17 Conclusioni E atteso il regolamento tecnico e incontra resistenze da parte di quelle regioni che hanno investito nel SPCoop ossia nella interoperabilità nativa dei documenti informatici Nuovi scenari di egov possono essere prospettati come ad esempio l uso del cellulare per acquisire il timbro digitale (SUAP) Permette una transizione più graduale verso la dematerializzazione consentendo situazioni ibride Permette alla firma digitale di conservare la sua valenza giuridica anche sulla carta Occorre fare attenzione al contenuto del timbro
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