GUIDA ALLA PRESENTAZIONE DI PRATICHE EDILIZIE RESIDENZIALI PER VIA TELEMATICA

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1 GUIDA ALLA PRESENTAZIONE DI PRATICHE EDILIZIE RESIDENZIALI PER VIA TELEMATICA

2 INTRODUZIONE Sempre di più l evoluzione normativa è rivolta a favorire l'uso dell'informatica come strumento privilegiato nei rapporti tra la pubblica amministrazione italiana e i cittadini dello stato. Lo stesso Testo Unico Edilizia, all art. 5, come modificato dalla legge 106/2011, stabilisce che lo Sportello Unico Edilizia, unico referente dell Amministrazione per il privato, nell espletamento delle sue funzioni accetta le domande, le dichiarazioni, le segnalazioni, le comunicazioni e i relativi elaborati tecnici o allegati dal richiedente con modalità telematica e provvede all inoltro telematico della documentazione alle altre amministrazioni che intervengono nel procedimento In ottemperanza ai concetti di grado di informatizzazione e grado di digitalizzazione dei procedimenti amministrativi introdotti dal C.A.D. (Codice dell Amministrazione Digitale) e al fine di favorire l efficienza e la trasparenza dell azione pubblica, il Servizio Attività Edilizia ha predisposto la presente guida, per fornire un supporto pratico agli utenti che intendono utilizzare la modalità telematica per l invio delle pratiche edilizie residenziali, definendo una procedura unitaria e identificando i requisiti necessari a rendere operativa la disposizione di legge.

3 INDICE 1. PROCEDIMENTI 2. SOGGETTI 3. REQUISITI 4. PROCEDURA DI INVIO TELEMATICO 5. ITER DEL PROCEDIMENTO 6. CONDIZIONI DI IRRICEVIBILITÀ

4 1. PROCEDIMENTI I procedimenti amministrativi che possono essere presentati per via telematica allo Sportello Unico Edilizia come previsto dall art. 5 del DPR 380/2001, sono le domande, segnalazioni, comunicazioni, relative alla realizzazione, ristrutturazione, ampliamento, di edifici a destinazione d uso residenziale, o la cui destinazione di progetto sia residenziale. 2. SOGGETTI I soggetti che hanno facoltà di presentare le pratiche edilizie per via telematica sono: - imprese (imprese individuali o collettive iscritte alla Camera di Commercio), nella persona del legale rappresentante; In questo caso la trasmissione delle pratiche dovrà essere fatta allo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP), attraverso il portale con le modalità stabilite dal DPR 160/2010 e dal Regolamento SUAP del Comune di Treviso. - privati cittadini. - L inoltro di pratiche relative ad interventi per i quali la normativa non richiede il coinvolgimento di un tecnico abilitato, può essere eseguito direttamente dall avente titolo, munito di firma digitale e casella di posta elettronica certificata; - L inoltro di pratiche relative ad interventi per i quali la normativa richiede il coinvolgimento di un tecnico abilitato, dovrà essere eseguito dal professionista, incaricato in qualità di procuratore. In questo caso, oltre alla modulistica e allegati previsti dovrà essere trasmessa la procura conferita dall avente titolo. 3. REQUISITI Firma digitale È l equivalente informatico della tradizionale firma apposta su carta. La sua funzione è quella di attestare la validità e la veridicità di un documento. Permette di firmare ed attestare un qualunque tipo di file digitale (testo, PDF, , immagine ecc.) Posta Elettronica Certificata (PEC) È il sistema di trasmissione per via telematica di documenti informatici con certificazione di invio e di ricezione, con valore legale analogo alla raccomandata A/R tradizionale. La PEC non certifica l identità del mittente, né trasforma il messaggio in documento informatico, se è privo di firma digitale. Procura speciale Nel caso in cui l avente titolo sia sprovvisto di firma digitale o decida di dare incarico per la sottoscrizione digitale e la presentazione telematica della pratica e della documentazione relativa al tecnico progettista, dovrà conferire ad esso procura speciale, Personal computer collegato ad una linea ADSL Software per apporre e verificare la firma digitale su qualunque tipo di file Software per trasformare i files in formato PDF Può essere scelto tra prodotti open source o prodotti su licenza, a seconda delle esigenze del sistema operativo.

5 4. PROCEDURA DI INVIO TELEMATICO Le pratiche riguardanti edifici a destinazione d uso residenziale, presentate da imprese devono essere trasmesse al SUAP, attraverso il portale con le modalità stabilite dal Regolamento SUAP del Comune di Treviso. Le pratiche riguardanti edifici a destinazione d uso residenziale presentate da privati cittadini, anche attraverso l incarico al tecnico progettista in qualità di procuratore, dovranno seguire seguente procedura: - compilazione e redazione di tutta la documentazione prevista per legge da parte dei soggetti preposti; - trasformazione della documentazione in file PDF mediante apposito software; - ogni documento va scannerizzato interamente e non per singolo foglio. - ad un documento deve corrispondere un solo file, con attenzione ai documenti scritti su fronte/retro; - tutta la documentazione non deve essere inserita in un file unico ma i singoli documenti vanno separati in files autonomi; - dovranno essere utilizzati esclusivamente i seguenti formati:.p7m, zip.p7m, 7zip.p7m, 7z.p7m. - apposizione della firma digitale sui files; Qualora fosse necessario apporre più firme sullo stesso documento, oppure allegare documentazione a firma di terzi, è possibile: - apporre sullo stesso file più firme digitali; - acquisire il documento con firma olografa (scritta di proprio pugno sul documento) scannerizzarlo e apporre, da parte del titolare o procuratore, la firma digitale sul file; in questo caso la firma digitale costituisce dichiarazione che quanto inviato è conforme all originale conservato dal firmatario telematico; - i soggetti firmatari diversi da quello che appone la firma digitale dovranno presentare procura speciale alla firma ed all invio telematico al soggetto che firma l intera pratica, da allegare alla pratica. - In caso di incarico a procuratore, predisposizione del modulo Procura speciale; - il modulo Procura speciale va compilato e sottoscritto in originale con firma olografa di tutti gli aventi titolo e consegnato al professionista/soggetto procuratore; - È sufficiente la forma scritta semplice con sottoscrizione non autenticata; - Il modulo va acquisito digitalmente tramite scansione in formato PDF e sottoscritto dal procuratore tramite firma digitale ed allegato alla documentazione da inviare, allegando copia informatica assunta con le stesse modalità, di un documento d identità valido del sottoscrittore. - Invio della documentazione tramite casella di Posta Elettronica Certificata (PEC) all indirizzo di posta elettronica certificata del Comune di Treviso: postacertificata@cert.comune.treviso.it - Qualora per l invio sia necessario frazionare la pratica in più mail, queste ultime devono essere inviate insieme, nell immediatezza e in successione, e non a distanza di tempo o giorni. 5. ITER DEL PROCEDIMENTO le domande di permesso di costruire e le istanze seguiranno il procedimento ed i tempi previsti dalla specifica normativa di riferimento; le Denunce Inizio Attività (DIA) e le Segnalazioni Certificate di inizio attività (SCIA), seguiranno rispettivamente i disposti dell art. 23 del DPR 380/2001 e dell art. 19 della

6 legge 241/1990: gli uffici che ricevono la pratica hanno tempo 30 gg per effettuare tutte le verifiche e controlli su quanto dichiarato; le Comunicazioni di Attività edilizia libera, saranno soggette a controllo istruttorio a campione da parte degli uffici, istituito con Determinazione Dirigenziale n. 614/2014; la trasmissione di comunicazioni varie, che non innescano un nuovo procedimento amministrativo, per l utente si conclude con la ricevuta di accettazione e consegna della casella PEC. 6. CONDIZIONI DI IRRICEVIBILITÀ Saranno ritenute irricevibili le tipologie di pratiche o comunicazioni inoltrate telematicamente che abbiano le seguenti caratteristiche: - messaggio proveniente dal casella di posta elettronica non certificata; - files o cartelle inviate prive di firma digitale; - documenti allegati che non risultano salvati nei formati ammissibili; - mancanza, in caso di conferimento di incarico ad un soggetto procuratore, del modulo di Procura Speciale ; - assenza delle attestazioni dei versamenti per diritti di segreteria e/o spese tecniche; - trasmissione della relazione tecnica di asseverazione priva della descrizione dettagliata degli interventi.