Workshop pratico: MEPA / AVCPASS / SINTEL

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1 Workshop pratico: MEPA / AVCPASS / SINTEL lunedì 15 giugno ore 9: : MODULO SINTEL-BASE: guida pratica all utilizzo base di SINTEL ore : MODULO SINTEL-AVANZATO: guida pratica all utilizzo avanzato di SINTEL mercoledì 24 giugno: ore 9:00 13:00 MODULO AVCPASS: guida pratica all utilizzo dell AVCPASS (4 H) Lunedì 29 giugno: ore 9:00 13:00 MODULO MEPA : guida pratica all utilizzo del MEPA (4 H) Sede: Upel di Varese Via Como n Varese - (Upel mette a disposizione un tagliando, senza limite di orario, al costo di. 4,00, utilizzabile presso il parcheggio UPIM- CARREFOUR in Piazzale Trento Trieste di fronte alle ferrovie Nord). Docente: Dott.ssa Sara BERNASCONI - Funzionario responsabile della SUA-Provincia di Varese, docente corsi di formazione specialistica nelle province di Varese, Como, Lecco, Lodi, Verbania, docente master postuniversitari di II livello presso il Politecnico di Milano membro del Consiglio scientifico del Centro di Ricerca su Federalismo e Autonomie Locali presso l Università degli studi dell Insubria di Varese-Como consulente di enti pubblici in materia di contrattualistica pubblica. Obiettivi: Il workshop, dopo un essenziale, ma sintetico, inquadramento giuridico per fare chiarezza sugli obblighi di utilizzo del mercato elettronico, degli strumenti di e-procurement e dell AVCPASS, ha la finalità di avvicinare i dipendenti pubblici, con un approccio pratico e interattivo, allo strumento di allo strumento di e-procurement utilizzabile gratuitamente in Lombardia (SINTEL), al mercato elettronico fornito da CONSIP (MEPA) e al software nazionale da utilizzare per l'espletamento delle verifiche di legge (AVCpass). Novità: Gli iscritti al workshop possono chiedere al docente entro due giorni lavorativi prima degli incontri simulazioni in ambiente reale del proprio ente (la richiesta va inviata all indirizzo mail: eventi@upel.va.it), per la creazioni di modelli di procedura o la gestione in diretta di fasi di procedure reali accedendo con le proprie password in ambiente SINTEL, MEPA o AVCPASS. In tal modo è possibile chiedere al docente di creare con finalità formative - nell'ambiente reale, modelli, ODA ed RDO utilizzabili anche successivamente dai dipendenti abilitati di tutto l ente. Similmente, gli iscritti al workshop possono

2 sottoporre al docente con anticipo di due giorni lavorativi rispetto alla data del corso eventuali criticità o difficoltà specifiche, che possano essere risolvere in aula, con finalità formative. A tal fine si precisa che: - per la creazione di modelli reali nell ambiente MEPA e SINTEL del Comune, sono necessarie le credenziali di accesso di utente comunale con profilo di punto ordinante (MEPA), ovvero abilitato alla creazione di modelli e al lancio delle procedure (SINTEL) per la configurazione reale dei requisiti in ambiente SIMOG, sono necessarie le credenziali di accesso di un RUP comunale all'anac (ex AVCP). Nel caso di un numero di richieste eccessivo, il docente valuta i cases aziendali da portare in aula. Destinatari Il corso si rivolge a tutti i dipendenti pubblici che operano nel mercato elettronico. Programma 15 GIUGNO MODULO SINTEL-BASE (4 H - ORE9.00/13.00 ) fornitori: accreditamento, qualificazione e anagrafica: simulazione di consultazione dell elenco telematico SINTEL dei fornitori qualificati o accreditati per il Comune categorie merceologiche: codici CPV, ATECO e corrispondenza codici CPV-ATECO; categorie SOA; professioni regolamentate gestione procedure: o modello di procedura: creazione nell ambiente SINTEL del Comune dei seguenti modelli di procedura (successivamente utilizzabili da tutti gli utenti abilitati): RDO (richiesta di offerta), cottimo fiduciario per l'affidamento di un lavoro pubblico al massimo ribasso procedura aperta per affidamento di un servizio (es.: servizio antincendio, refezione scolastica, servizio di riscossione coattiva delle entrate comunali) con l offerta economicamente più vantaggiosa o lancio della procedura: simulazione di lancio di una procedura ristretta e di una procedura aperta scelta fra i modelli creati nel corso della lezione 15 GIUGNO 2015: MODULO SINTEL-AVANZATO (3 H ORE 14.00/17.00) (il seguente modulo è fruibile da utenti che abbiano già una conoscenza di base di SINTEL o che abbiano già frequentato il MODULO BASE) gestione procedure: o modello di procedura: creazione nell ambiente SINTEL del Comune dei seguenti modelli di gare: gara per due o più lotti procedura aperta per affidamento di una fornitura per prodotti (es.: acquisto di derrate alimentari per asilo)

3 procedura aperta per affidamento di un servizi con offerta economica multiparametri gestione della gara (con accesso ad una gara in valutazione del Comune) o gestione della trattativa in corso di gara: gestione delle comunicazioni di procedura, proroga dei termini, invito successivo di ulteriori ditte alla procedura in corso o gestione della gara: illustrazione off line degli step da seguire nella gestione di una gara: commissione di gara, firma digitale, verifica requisiti, buste tecniche, offerte sopra la base d asta, valutazione offerte anomale, aggiudicazione provvisoria, aggiudicazione definitiva 24 GIUGNO 2015: MODULO AVCPASS (4 H ORE 9.00/13.00) breve premessa giuridica: - presupposti giuridici dell AVCpass: art. 62-bis del CAD D.lgs. 82/2005 e art. 6-bis c. 1 del D.Lgs. 163/2006: nascita, finalità e ambito di operatività della BDNCP - Obbligatorietà del ricorso esclusivo all AVCPASS: D.L. 21/06/20163 n. 69 art. 49-ter, poi soppresso, deliberazione n. 111/2012 dell AVCP e Comunicato del Presidente dell AVCP del 30/10/ Sistema generale e regole di funzionamento di BDNC, AUSA e ACVPASS - I requisiti generali ex art. 38 D.Lgs. 163/2006: tipologia di requisiti, documentazione a comprova - Gli accordi cooperativi con gli enti emittenti Funzionamento pratico del sistema AVCPASS stazioni appaltanti: - i soggetti della S.A. interessati: RUP, responsabile delle verifiche e collaboratore al responsabile delle verifiche: ruoli, funzioni e temporaneità degli accessi disponibili - interfaccia e comunicazione tra il Sistema SIMOG e il Sistema AVCpass - il perfezionamento del CIG e la configurazione dei requisiti - esemplificazione dei macroprocessi di funzionamento dell AVCpass e illustrazione pratica della funzionalità (maschere e funzioni disponibili): - fase 1: creazione della gara - fase 2: apertura della busta - fase 3: comprova dei requisiti - fase 4: aggiudicazione e download delle verifiche fase 1: creazione della gara Richiesta del CIG Inserimento e modifica dei requisiti Nomina del responsabile verifica requisiti (RVR) e del collaboratore al RVR Modifica del gruppo di verifica dei requisiti Operatività diretta del RUP

4 fase 2: acquisizione PASSOE, acquisizione partecipante apertura della busta e acquisizione del PASSOE: PASSOE conforme, PASSOE non conforme Acquisizione dei partecipanti con PASSOE Acquisizione dei partecipanti senza PASSOE verifica dei requisiti ex art. 71 D.P.R. 445/00 Chiusura fase acquisizione dei partecipanti fase 3: comprova dei requisiti ex art. 48 D.Lgs. 163/2006: sorteggio del 10% dei soggetti ammessi richiesta comprova dei requisiti speciali di capacità economico-finanziaria dei fornitori e prestatori di servizi ex art. 41 D.Lgs. 163/2006 e tecnico-professionale dei fornitori e prestatori di servizi ex art 42 D.Lgs. 163/2006; richiesta comprova dei requisiti di capacità tecnico-professionale per prestatori di lavori pubblici ex art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori inferiori a ,00 in assenza di possesso di SOA. verifica dei requisiti speciali di capacità economico-finanziaria dei fornitori e prestatori di servizi ex art. 41 D.Lgs. 163/2006 e dei requisiti speciali di capacità tecnico-professionale dei fornitori e prestatori di servizi ex art 42 D.Lgs. 163/2006; verifica dei requisiti di capacità tecnico-professionale per prestatori di lavori pubblici ex art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori inferiori a ,00 in assenza di possesso di SOA. inserimento esiti e graduatoria provvisoria passaggio al RUP fase 4: aggiudicazione provvisoria Inserimento graduatoria provvisoria, posizione, punteggio e offerta di ogni impresa Conferma graduatoria provvisoria fase 5: aggiudicazione definitiva richiesta comprova dei requisiti dopo l aggiudicazione provvisoria verifica dei requisiti generali ex art. 38 D.Lgs. 163/2006: nuova richiesta, invio richiesta, download esito della richiesta. Casi particolari: Casellario integrale Certificato di regolarità fiscale visura camerale Conferma graduatoria definitiva chiusura fascicolo l acquisizione delle verifiche di legge da parte del RUP, procedura AVCpass in ipotesi di omessa acquisizione delle verifiche

5 29 GIUGNO 2015: MODULO MEPA (4 H ORE 9.00/13.00) Premessa giuridica: obblighi di ricorso al mercato elettronico / strumenti elettronici di acquisto obblighi di utilizzo di CONSIP e degli strumenti di e-procurement per tutti gli enti pubblici Gli obblighi introdotti dalle finanziarie 2000, 2007 e 2010 Gli obblighi introdotti dalla cd. seconda spending review (D.L. 95/12) MEPA e strumenti telematici di acquisto: nozioni e utilizzo. Che differenza c è fra i due strumenti? Quando è obbligatorio ricorrere all uno o all altro strumento? obblighi di centralizzazione degli acquisti e di utilizzo degli strumenti di e-procurement per i comuni non capoluogo L art. 33 c. 3-bis del D.Lgs. 163/2006 (breve excursus dal D.L. 201/2011 art. 23 c. 4 al D.L. 66/2014, conv. in L. 89/14 e la proroga a settembre 2015 introdotta dal milleproroghe 2015) C.U.C, Centrali di committenza e soggetti aggregatori: nozioni e obblighi normativi. Unioni di comuni, accordi consortili, province e acquisti in autonomia: limiti e obbligazioni accesso al MEPA e strumenti a disposizione Ordine diretto di acquisto: ODA punto ordinante e punto istruttore gli strumenti a disposizione: convenzione e MEPA la modalità di ricerca dei prodotti: sfoglia catalogo, la ricerca per codice, ricerca prodotti il carrello, la funzionalità crea ordine e crea RDO ordine diretto di acquisto: ODA la gestione dell'ordine diretto d'acquisto le informazioni obbligatorie: descrizione, quantità, IVA, CIG, ev. CUP, modalità di pagamento, codice unico ufficio per la fatturazione elettronica l'eliminazione dell'oda, salvataggio in bozza, generazione di ODA, apposizione firma digitale, invio dell'ordine ordine accettato, evaso, rifiutato dal fornitore, ordine scaduto il punto istruttore: funzionalità a disposizione nella predisposizione dell'ordine diretto di acquisto il punto ordinante: funzionalità a disposizione nella gestione dell'ordine diretto di acquisto richiesta di offerta (RDO) al massimo ribasso /con offerta economicamente più vantaggiosa la gestione dell'ordine diretto d'acquisto le informazioni obbligatorie: descrizione, quantità, IVA, CIG, ev. CUP, modalità di pagamento, codice unico ufficio creazione della RDO: dal popolamento del carrello da catalogo e da vetrina, copia di una precedente RDO, gli STEP della RDO: denominazione e parametri, RDO aperta o RDO ristretta, unità di misura dell'offerta economica; definizione dell'oggetto di procedura, suddivisione in lotti,

6 la documentazione della stazione appaltante: come e dove allegarla, la documentazione del fornitore (amministrativa, tecnica ed economica): come e dove richiedere documentazione amministrativa, scelta della modalità di invio, obbligatorietà o facoltatività del requisito. Elenco delle autocertificazioni delle imprese già presenti nel MEPA, da non richiedere ulteriormente articoli del lotto: come personalizzare le caratteristiche tecniche nel caso di metaprodotto e nel caso di prodotto a catalogo; invito dei fornitori, per bando, per dati impresa, da elenco: abilitazione dei fornitori, partecipazione come RTI, inserimento delle date limite, riepilogo e invio la gestione della RDO: esame delle offerte, gestione della seduta pubblica, apertura busta economica: valore economico offerto nel suo complesso, valutazione dei singoli elementi economici,approvazione dei documenti, verifica automatica della firma digitale, anomalia delle offerte, classificazione dei partecipanti. aggiudicazione provvisoria e definitiva stipula del contratto telematico Materiale didattico A cura di Upel ad ogni partecipante verrà consegnato il materiale didattico predisposto dal relatore. Quote d iscrizione Per gli Enti associati ad Upel, la quota di partecipazione, per ogni persona partecipante, è di. 90,00 (esente IVA); Per gli Enti non associati ad Upel, la quota di partecipazione per ogni partecipante è di.110,00 (esente IVA); Privati : la quota di partecipazione per ogni iscritto è di. 90,00 + IVA del 22% (totali.109,80). Coloro che sono interessati ad intervenire sono pregati di restituire, compilata e firmata, l unita scheda di iscrizione, entro il 12 giugno 2015, al numero di fax: : oppure all indirizzo eventi@upel.va.it Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso la Banca Popolare di Bergamo Via Veneto 2 Varese (CODICE IBAN IT69D ) oppure sul c/c postale n (CODICE IBAN: IT63 U ), entrambi intestati a Upel Via Como n Varese. Per ogni ulteriore informazione si prega di contattare la segreteria dell Upel: Distinti saluti Allegati: - Scheda di iscrizione Il Direttore (Dott. Claudio Biondi)

7 ENTI SCHEDA ISCRIZIONE Workshop pratico: MEPA / AVCPASS / SINTEL 15/24/29 GIUGNO 2015 sede: VARESE QUOTE DI PARTECIPAZIONE (per ogni iscritto) Iva/Marca da bollo TOTALE ENTI LOCALI Associati Upel. 90,00 x N. +. 2,00. ENTI LOCALI NON Associati Upel. 110,00 x N. +. 2,00. PRIVATI. 90,00 x N. + IVA 22%. L iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte di Upel della presente scheda. Eventuale disdetta dovrà essere comunicata in forma scritta, inviata tramite fax al n o tramite all indirizzo eventi@upel.va.it, almeno 2 giorni prima dell inizio del corso. La mancata comunicazione, entro il predetto termine, comporterà l applicazione del 50% della quota di partecipazione dovuta. La semplice disdetta data telefonicamente non sarà considerata utile al fine dell annullamento dell iscrizione. Il versamento della quota dovrà essere effettuato sul c/c bancario di Upel presso UBI BANCA POPOLARE DI BERGAMO IBAN IT69D Tracciabilità dei pagamenti (Legge 136/2010) UPEL assicura il rispetto di tutti gli obblighi previsti dall art.3 della legge n.136/2010 in relazione alla tracciabilità dei flussi finanziari derivanti dal rapporto contrattuale. ENTE DICHIARA DI ADERIRE AL WORKSHOP PRATICO Nome e Cognome e cellulare INTESTAZIONE FATTURA: DA COMPILARE A CURA DEGLI ENTI NON ASSOCIATI / ALTRE CATEGORIE ENTE /PRIVATO NUMERO ISCRIZIONE ALL ALBO ORDINE PROVINCIA DI INDIRIZZO Tel. CELL COMUNE PROVINCIA CAP C.F. P.IVA Timbro e firma data Contrassegnare ai fini della fatturazione: apple + IVA 22% per la partecipazione al seminario di professionisti e aziende private; apple esente da IVA (con applicazione di solo bollo quietanza) per la partecipazione al corso del personale dell Ente. La informiamo che i Suoi dati personali saranno utilizzati unicamente per comunicazioni inerenti i servizi offerti dall UPEL. Potrà in ogni momento chiederne la cancellazione con una semplice richiesta. DA RESTITUIRE COMPILATA E FIRMATA ENTRO Il 12 GIUGNO 2015 AL NUMERO DI FAX: indirizzo eventi@upel.va.it Le iscrizioni saranno accettate fino all esaurimento dei posti disponibili