PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007/2013 STATO DI ATTUAZIONE

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1 PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007/2013 STATO DI ATTUAZIONE Cagliari 14 ottobre 2010

2 PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007/2013 STATO DI ATTUAZIONE DEI PO: EVOLUZIONE DAL 31/12/2009 AL 31/8/2010 STATO DI ATTUAZIONE DEI PO AL 31/8/2010 E CONFRONTO CON IL CICLO 2000/2006 SPESA DA CERTIFICARE AL 31/12/2010 E AL 31/12/ CERTIFICAZIONI NEL 2009 E NEL 2010

3 PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007/2013 ANDAMENTO DEL MONITORAGGIO - OBIETTIVO CONVERGENZA 3 FESR FSE IMPEGNI PAGAMENTI PO 31-dic feb apr giu ago dic feb apr giu ago-10 Poin Attrattori Poin Energie 97,8 97,8 97,8 128,9 128,9 97,8 97,8 97,8 98,8 100,6 Pon Istruzione 171,6 171,6 171,6 171,6 252,5 61,5 61,5 61,5 67,2 72,2 Pon GAT 34,6 64,9 67,2 89,6 89,6 20,4 22,7 24,3 28,8 28,8 Pon R&C 1.104, , , , ,4 453,4 453,4 642,5 643,5 643,5 Pon Reti 486,0 486,0 680,9 695,8 696,4 154,2 154,2 210,2 253,2 256,0 Pon Sicurezza 350,5 351,1 350,6 359,3 363,4 139,1 149,7 156,4 157,9 159,5 Por Basilicata 172,6 178,0 178,1 178,0 178,0 110,3 113,8 117,5 117,5 117,4 Por Calabria 920,0 920,0 920,0 920,0 920,0 198,5 198,5 198,5 198,5 198,5 Por Campania 685,4 685,4 685,4 685,4 685,4 261,9 261,9 261,9 261,9 261,9 Por Puglia 503,4 503,4 503,4 578,8 578,8 313,9 313,9 313,9 345,1 345,1 Por Sicilia 651,1 662,9 662,9 680,3 681,8 395,8 397,7 397,8 402,7 403,9 Pon Istruzione 733,0 733,0 733,0 733, ,9 328,0 328,0 328,0 345,1 345,1 Pon GAS 52,8 74,8 85,3 85,3 128,7 32,0 32,0 33,5 33,5 34,3 Por Basilicata 46,8 65,2 70,4 75,3 75,3 46,8 41,2 41,8 46,8 46,8 Por Calabria 91,2 91,2 99,1 113,8 113,8 54,1 54,1 57,1 66,5 66,5 Por Campania 74,6 74,6 74,6 74,6 74,6 26,5 26,5 26,5 26,5 26,5 Por Puglia 121,7 121,7 121,7 121,7 121,7 76,2 76,2 77,9 77,9 77,9 Por Sicilia 47,5 61,0 48,4 48,4 48,4 47,5 60,5 47,6 47,5 47,5 (*) Fonte -Dati di monitoraggio MEF DRGS -IGRUE Milioni di euro

4 PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007/2013 ANDAMENTO DEL MONITORAGGIO -OBIETTIVO COMPETITIVITÀFESR FESR IMPEGNI PAGAMENTI PO 31-dic feb apr giu ago dic feb apr giu ago-10 Por Abruzzo 48,7 48,7 48,7 48,7 48,7 19,5 19,5 19,5 19,5 19,5 Por Emilia 99,0 99,0 99,0 96,0 96,0 24,4 24,4 24,4 32,8 32,8 Por Friuli 29,0 30,0 30,0 30,2 31,2 20,9 20,9 21,8 21,2 21,7 Por Lazio 189,6 189,6 127,2 127,2 251,8 46,9 46,9 49,3 49,3 47,5 Por Liguria 47,7 52,5 54,9 92,9 104,9 32,2 34,0 35,6 36,2 37,4 Por Lombardia 98,6 98,6 101,2 130,8 131,8 89,4 89,4 89,9 90,4 90,4 Por Marche 95,8 95,8 95,8 95,8 91,9 34,2 34,2 34,2 45,2 46,9 Por Molise 15,3 15,3 15,3 15,8 15,8 13,2 13,2 13,2 13,4 13,5 Por PA Bolzano 25,6 25,6 25,6 26,4 26,4 7,8 7,8 8,6 9,2 10,6 Por PA Trento 15,1 17,2 18,5 25,8 29,5 4,8 7,7 7,8 8,7 11,1 Por Piemonte 239,7 239,7 311,0 329,9 452,8 121,1 121,1 130,6 141,9 175,8 Por Sardegna 315,0 315,0 350,2 350,2 350,2 276,1 276,1 287,9 287,9 287,9 Por Toscana 262,5 288,0 288,0 288,0 288,0 117,8 126,9 126,9 126,9 126,9 Por Umbria 104,2 107,8 110,5 116,4 116,4 33,4 37,0 40,2 43,5 43,5 Por VdA 7,7 8,1 13,2 14,1 16,6 4,9 5,0 7,7 9,8 10,5 Por Veneto 98,3 98,3 114,3 121,2 122,5 71,0 70,9 71,1 86,5 86,8 4 (*) Fonte -Dati di monitoraggio MEF DRGS -IGRUE Milioni di euro

5 PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007/2013 ANDAMENTO DEL MONITORAGGIO - OBIETTIVO COMPETITIVITÀ FSE 5 FSE IMPEGNI PAGAMENTI PO 31-dic feb apr giu ago dic feb apr giu ago-10 Pon AS 12,1 20,1 20,7 20,7 35,6 5,9 5,9 6,3 6,3 6,4 Por Abruzzo 18,9 18,9 18,9 18,9 18,9 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 Por Emilia 339,3 339,3 355,2 355,2 355,2 150,1 150,1 176,6 176,6 176,6 Por Friuli 49,4 61,0 81,7 77,1 82,4 44,8 60,5 74,8 73,6 79,0 Por Lazio 122,6 136,5 136,5 136,5 136,5 44,9 57,3 57,3 57,3 57,3 Por Liguria 96,3 96,3 122,1 122,1 122,1 43,5 43,5 46,8 46,8 46,8 Por Lombardia 197,6 53,2 208,5 223,1 269,8 53,2-77,7 81,1 119,1 Por Marche 29,4 29,4 47,4 60,7 61,9 22,5 22,5 25,8 33,0 35,5 Por Molise 18,6 19,0 19,8 19,8 21,8 8,1 10,0 11,1 12,0 14,8 Por PA Bolzano 69,2 71,8 72,2 72,3 72,3 25,2 26,1 31,5 37,4 37,4 Por PA Trento 115,5 114,5 127,2 138,8 142,2 41,7 41,8 49,4 58,0 63,3 Por Piemonte 290,2 290,2 298,2 299,5 299,5 124,2 124,2 140,6 152,7 164,7 Por Sardegna 119,6 119,6 121,2 128,2 129,7 119,6 119,6 115,8 120,8 122,4 Por Toscana 176,4 176,4 176,4 239,5 239,5 57,8 57,8 57,8 91,7 91,7 Por Umbria 60,4 60,4 60,8 49,2 70,3 18,6 18,6 21,3 22,8 26,5 Por VdA 31,0 31,0 31,0 31,0 31,0 10,2 10,2 10,2 10,2 10,2 Por Veneto 295,8 295,8 307,4 341,5 350,8 111,2 111,2 129,1 146,6 160,6 (*) Fonte -Dati di monitoraggio MEF DRGS -IGRUE Milioni di euro

6 PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007/2013 ANDAMENTO DEL MONITORAGGIO LA LETTURA DEI DATI DA DICEMBRE 2009 AD AGOSTO 2010 IL MONITORAGGIO FINANZIARIO PRESENTA UN ANDAMENTO OMOGENEO PER IMPEGNI E PAGAMENTI IL DATO RIMANE COSTANTE NEL TEMPO (IN PARTICOLARE POR FESR E FSE CONVERGENZA E QUALCHE POR COMPETITIVITÀ) O VARIA PER UNA SOLA RILEVAZIONE (SIA CONV CHE COMP) 6 IL SISTEMA NON ÈALIMENTATO TEMPESTIVAMENTE

7 CONFRONTO FRA LA CAPACITÀDI ATTUAZIONE DEI PO 2007/2013 RISPETTO AI PO 2000/ CONVERGENZA Progr. 2007/2013 al 31/8/2010 Progr. 2000/2006 al 30/9/2003 Variazione 2007/2013 su 2000/2006 Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Costo Costo % su C. % su C. % su C. % su C. Totale v.a. v.a. Totale v.a. v.a. v.a. % v.a. % PO Tot. Tot. Tot. Tot =2/1 4 5=4/ =7/6 9 10=9/6 11=2-7 12=3-8 13=4-9 14=5-10 Poin Attrattori 1.031,2-0,0% - 0,0% n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. Poin Energie 1.607,8 128,9 8,0% 100,6 6,3% n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. Pon Istruzione 495,3 252,5 51,0% 72,2 14,6% 151,6 126,9 83,7% 70,2 46,3% 125,6-32,7 2,0-31,7 Pon GAT 276,2 89,6 32,4% 28,8 10,4% 199,0 114,1 57,3% 46,7 23,5% - 24,5-24,9-17,9-13,0 Pon R&C 6.205, ,4 19,9% 643,5 10,4% 5.177, ,9 104,1% 2.430,9 47,0% ,5-84, ,4-36,6 Pon Reti 2.749,5 696,4 25,3% 256,0 9,3% 4.280,5 945,4 22,1% 474,5 11,1% - 249,0 3,2-218,5-1,8 FESR Pon Sicurezza 1.158,1 363,4 31,4% 159,5 13,8% 1.046,2 570,6 54,5% 318,2 30,4% - 207,2-23,2-158,7-16,6 Por Basilicata 752,2 178,0 23,7% 117,4 15,6% 677,1 426,0 62,9% 224,3 33,1% - 248,0-39,3-106,9-17,5 Por Calabria 2.998,2 920,0 30,7% 198,5 6,6% 2.323, ,5 44,3% 493,1 21,2% - 109,5-13,6-294,6-14,6 Por Campania 6.864,8 685,4 10,0% 261,9 3,8% 5.009, ,6 34,2% 724,9 14,5% ,2-24,2-463,0-10,7 Por Puglia 5.238,0 578,8 11,1% 345,1 6,6% 3.055, ,4 56,3% 810,0 26,5% ,6-45,3-464,9-19,9 Por Sicilia 6.539,6 681,8 10,4% 403,9 6,2% 5.038, ,9 31,0% 568,3 11,3% - 882,1-20,6-164,4-5,1 Totale , ,2 16,2% 2.587,4 7,2% , ,3 50,4% 6.161,1 22,9% ,0-34, ,3-15,7 Pon Istruzione 1.485, ,9 71,6% 345,1 23,2% 566,8 407,6 71,9% 125,3 22,1% 656,3-0,3 219,8 1,1 Pon GAS 517,9 128,7 24,9% 34,3 6,6% 233,1 168,4 72,2% 44,4 19,0% - 39,7-47,4-10,1-12,4 Por Basilicata 322,4 75,3 23,4% 46,8 14,5% 279,1 107,4 38,5% 75,8 27,2% - 32,1-15,1-29,0-12,6 Por Calabria 860,5 113,8 13,2% 66,5 7,7% 577,0 113,2 19,6% 64,7 11,2% 0,6-6,4 1,8-3,5 FSE Por Campania 1.118,0 74,6 6,7% 26,5 2,4% 902,6 205,2 22,7% 80,1 8,9% - 130,6-16,1-53,6-6,5 Por Puglia 1.279,2 121,7 9,5% 77,9 6,1% 859,3 363,7 42,3% 122,2 14,2% - 242,0-32,8-44,3-8,1 Por Sicilia 2.099,2 48,4 2,3% 47,5 2,3% 1.080,7 441,4 40,8% 196,7 18,2% - 393,0-38,5-149,2-15,9 Totale 7.683, ,4 21,2% 644,6 8,4% 4.498, ,9 40,2% 709,2 15,8% - 180,5-19,0-64,6-7,4 7 (*) Fonte -Dati di monitoraggio MEF DRGS -IGRUE Milioni di euro

8 CONFRONTO FRA LA CAPACITÀDI ATTUAZIONE DEI PO 2007/2013 RISPETTO AI PO 2000/ COMPETITIVITÀ FESR 8 Progr. 2007/2013 al 31/8/2010 Progr. 2000/2006 al 30/9/2003 Variazione 2007/2013 su 2000/2006 Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Costo Costo % su C. % su C. % su C. % su C. Totale v.a. v.a. Totale v.a. v.a. v.a. % v.a. % PO Tot. Tot. Tot. Tot =2/1 4 5=4/ =7/6 9 10=9/6 11=2-7 12=3-8 13=4-9 14=5-10 Por Abruzzo 345,4 48,7 14,1% 19,5 5,6% 533,3 203,0 38,1% 85,1 16,0% - 154,3-24,0-65,6-10,3 Por Emilia 346,9 96,0 27,7% 32,8 9,5% 252,4 148,2 58,7% 89,6 35,5% - 52,2-31,0-56,8-26,0 Por Friuli 303,0 31,2 10,3% 21,7 7,2% 321,8 194,1 60,3% 84,4 26,2% - 162,9-50,0-62,7-19,1 Por Lazio 743,5 251,8 33,9% 47,5 6,4% 845,5 369,0 43,6% 162,8 19,3% - 117,2-9,8-115,3-12,9 Por Liguria 530,2 104,9 19,8% 37,4 7,1% 652,0 242,5 37,2% 122,2 18,7% - 137,6-17,4-84,8-11,7 Por Lombardia 532,0 131,8 24,8% 90,4 17,0% 404,3 180,9 44,7% 78,9 19,5% - 49,1-20,0 11,5-2,5 Por Marche 288,8 91,9 31,8% 46,9 16,2% 342,3 152,0 44,4% 67,8 19,8% - 60,1-12,6-20,9-3,6 Por Molise 192,5 15,8 8,2% 13,5 7,0% 267,9 115,5 43,1% 70,5 26,3% - 99,7-34,9-57,0-19,3 FESR Por PA Bolzano 74,9 26,4 35,2% 10,6 14,2% 64,8 52,0 80,2% 26,1 40,3% - 25,6-45,0-15,5-26,1 Por PA Trento 64,3 29,5 45,9% 11,1 17,3% 58,7 33,3 56,7% 17,5 29,8% - 3,8-10,9-6,4-12,5 Por Piemonte 1.077,0 452,8 42,0% 175,8 16,3% 1.288,9 820,9 63,7% 389,4 30,2% - 368,1-21,6-213,6-13,9 Por Sardegna 1.701,7 350,2 20,6% 287,9 16,9% 2.311, ,6 72,8% 733,6 31,7% ,4-52,2-445,7-14,8 Por Toscana 1.126,7 288,0 25,6% 126,9 11,3% 1.206,8 670,7 55,6% 407,8 33,8% - 382,7-30,0-280,9-22,5 Por Umbria 348,1 116,4 33,4% 43,5 12,5% 393,1 123,0 31,3% 74,9 19,1% - 6,6 2,1-31,4-6,6 Por VdA 48,8 16,6 34,0% 10,5 21,5% 41,9 51,1 122,0% 28,1 67,1% - 34,5-87,9-17,6-45,5 Por Veneto 452,7 122,5 27,1% 86,8 19,2% 572,1 392,8 68,7% 202,1 35,3% - 270,3-41,6-115,3-16,2 Totale 8.176, ,5 26,6% 1.062,8 13,0% 9.557, ,6 56,8% 2.640,8 27,6% ,1-30, ,0-14,6 (*) Fonte -Dati di monitoraggio MEF DRGS -IGRUE Milioni di euro

9 CONFRONTO FRA LA CAPACITÀDI ATTUAZIONE DEI PO 2007/2013 RISPETTO AI PO 2000/ COMPETITIVITÀ FSE 9 FSE Progr. 2007/2013 al 31/8/2010 Progr. 2000/2006 al 30/9/2003 Variazione 2007/2013 su 2000/2006 Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Costo Costo % su C. % su C. % su C. % su C. Totale v.a. v.a. Totale v.a. v.a. v.a. % v.a. % PO Tot. Tot. Tot. Tot =2/1 4 5=4/ =7/6 9 10=9/6 11=2-7 12=3-8 13=4-9 14=5-10 Pon AS 72,0 35,6 49,4% 6,4 8,9% 431,9 181,2 42,0% 80,5 18,6% - 145,6 7,5-74,1-9,7 Por Abruzzo 316,6 18,9 6,0% 0,3 0,1% 396,8 190,7 48,1% 100,1 25,2% - 171,8-42,1-99,8-25,1 Por Emilia 806,5 355,2 44,0% 176,6 21,9% 1.246,3 863,4 69,3% 477,5 38,3% - 508,2-25,2-300,9-16,4 Por Friuli 319,2 82,4 25,8% 79,0 24,7% 358,6 211,4 59,0% 108,1 30,1% - 129,0-33,1-29,1-5,4 Por Lazio 736,1 136,5 18,5% 57,3 7,8% 884,8 214,4 24,2% 121,6 13,7% - 77,9-5,7-64,3-6,0 Por Liguria 395,1 122,1 30,9% 46,8 11,8% 363,5 176,5 48,6% 85,4 23,5% - 54,4-17,7-38,6-11,6 Por Lombardia 798,0 269,8 33,8% 119,1 14,9% 1.490,3 1147,7 77,0% 576,4 38,7% - 877,9-43,2-457,3-23,8 Por Marche 281,6 61,9 22,0% 35,5 12,6% 284,9 145,5 51,1% 78,3 27,5% - 83,6-29,1-42,8-14,9 Por Molise 102,9 21,8 21,2% 14,8 14,4% 64,2 18,3 28,5% 8,5 13,2% 3,5-7,3 6,3 1,1 Por PA Bolzano 160,2 72,3 45,1% 37,4 23,3% 195,4 162,3 83,1% 70,5 36,1% - 90,0-37,9-33,1-12,7 Por PA Trento 218,6 142,2 65,1% 63,3 29,0% 224,9 161,6 71,9% 63,5 28,2% - 19,4-6,8-0,2 0,7 Por Piemonte 1.007,9 299,5 29,7% 164,7 16,3% 1.004,0 769,7 76,7% 326,2 32,5% - 470,2-46,9-161,5-16,1 Por Sardegna 729,3 129,7 17,8% 122,4 16,8% 714,4 243,8 34,1% 124,4 17,4% - 114,1-16,3-2,0-0,6 Por Toscana 664,7 239,5 36,0% 91,7 13,8% 663,4 415,5 62,6% 196,1 29,6% - 176,0-26,6-104,4-15,8 Por Umbria 230,4 70,3 30,5% 26,5 11,5% 227,1 132,6 58,4% 59,5 26,2% - 62,3-27,9-33,0-14,7 Por VdA 82,3 31,0 37,7% 10,2 12,4% 92,2 49,1 53,3% 23,5 25,5% - 18,1-15,6-13,3-13,1 Por Veneto 716,7 350,8 48,9% 160,6 22,4% 852, ,3% 204,9 24,0% - 155,2-10,4-44,3-1,6 Totale 7.638, ,5 31,9% 1.212,6 15,9% 9.495, ,7 58,9% 2.705,0 28,5% ,2-26, ,4-12,6 (*) Fonte -Dati di monitoraggio MEF DRGS -IGRUE Milioni di euro

10 CONFRONTO FRA LA CAPACITÀDI ATTUAZIONE DEI PO 2007/2013 RISPETTO AI PO 2000/ CONSIDERAZIONI GENERALI NEL CASO DELL OB. CONVERGENZA, A FRONTE DELL AUMENTO DELLE RISORSE PROGRAMMATE, LA CAPACITÀ ATTUATIVA DEI PO (IMPEGNI E PAGAMENTI) HA SUBITO UN PEGGIORAMENTO EVIDENTE, MOLTO PIÙMARCATO PER I PO FESR RISPETTO AI PO FSE SOLO I PON ISTRUZIONE FESR E FSEDELLA CONVERGENZA EVIDENZIANO UN AUMENTO IN VALORE ASSOLUTO DEGLI IMPEGNI E DEI PAGAMENTI (MA MOSTRANO COMUNQUE UN REGRESSO IN TERMINI PERCENTUALI) NEL CASO DELL OB. COMPETITIVITÀ, A FRONTE DI UNA DIMINUZIONE DELLE RISORSE E DI UNA ELEGGIBILITÀESTESA A TUTTO IL TERRITORIO, LA CAPACITÀ DI ATTUAZIONE È INFERIORE RISPETTO AL 2000/2006, CON UN REGRESSO DI PARI INTENSITÀNEI DUE FONDI

11 CONFRONTO FRA LA CAPACITÀDI ATTUAZIONE DEI PO 2007/2013 RISPETTO AI PO 2000/2006 OBIETTIVO CONVERGENZA MENO8 MILIARDI DI IMPEGNI E 3,7 MILIARDI DI PAGAMENTI PER I PO FESR (AL NETTO DEL PON ISTRUZIONE) DI QUESTI POCO PIÙDELLA METÀSONO DA ATTRIBUIRE AL PON RICERCA E COMPETITIVITÀ MENO0,8 MILIARDI DI IMPEGNI E 0,3 MILIARDI DI PAGAMENTI PER I PO FSE (AL NETTO DEL PON ISTRUZIONE) DIMEZZATO IL VOLUME DEGLI IMPEGNI E DEI PAGAMENTI DEI POR (IMPORTI MOLTO BASSI PER CAMPANIA E PUGLIA FESR, SICILIA FSE) 11

12 CONFRONTO FRA LA CAPACITÀDI ATTUAZIONE DEI PO 2007/2013 RISPETTO AI PO 2000/2006 OBIETTIVO COMPETITIVITÀ MENO3,2 MILIARDI DI IMPEGNI (-30 PUNTI PERCENTUALI) E 1,6 MILIARDI DI PAGAMENTI (-15 PUNTI PERCENTUALI) PER I PO FESR MENO3,1 MILIARDI DI IMPEGNI (-27 PUNTI PERCENTUALI) E 1,5 MILIARDI (-13 PUNTI PERCENTUALI DI PAGAMENTI PER I PO FSE 12

13 STIMA DELLA SPESA DA CERTIFICARE NEL 2010 E CONVERGENZA 13 FESR Spesa cumulata da certificare entro il Spesa cumulata certificata al Spesa residua da certificare al 31/12/ /12/ /10/ /12/ = =3-(4-2) 6 Poin Attrattori(**) 202,8-202,8-202,8 144,3 87,3-87,3-87,3 167,4 Poin Energie 136,1 97,8 38,3 100,6 35,5 261,0 Pon Ambienti 41,9 67,2-72,2-80,4 Pon GAT 23,4 20,4 3,0 28,8-44,8 Pon Reti (***) 27,0 130,0-256,0-378,0 Pon R&C 525,1 402,0 123,1 643, ,5 Pon Sicurezza 98,0 157,8-159,5-188,0 Por Basilicata 112,6 110,3 2,3 117,4-152,5 Por Calabria 253,7 180,1 73,6 198,5 55,2 486,8 Por Campania (***) 135,4 248,0-261, ,8 Por Puglia (***) 438,0 314,2 123,8 345,1 92,9 848,1 Por Sicilia (***) 519,8 391,9 127,9 403,9 115,9 978,2 (*) Fonte -Dati di monitoraggio MEF DRGS -IGRUE (**) Estensione al POIN Attrattori dello stesso metodo di calcolo degli altri PO per la spesa da certificare (***) Spesa calcolata tenendo conto della presenza di grandi progetti presentati e/o approvati Pagamenti sostenuti al 31/8/2010 (*) Ulteriori pagamenti da sostenere entro il Milioni di euro Spesa da certificare nell'anno 2011

14 FESR STIMA DELLA SPESA DA CERTIFICARE NEL 2010 E COMPETITIVITÀ Spesa cumulata da certificare entro il Spesa cumulata certificata al Spesa residua da certificare al 31/12/2010 Pagamenti sostenuti al 31/8/2010 (*) Ulteriori pagamenti da sostenere entro il Spesa da certificare nell'anno /12/ /10/ /12/ = =3-(4-2) 6 Por Abruzzo 29,2 0,4 28,8 19,5 9,7 56,1 Por Emilia 29,4 32,8-32,8-56,3 Por Friuli 24,3 21,0 3,3 21,7 2,6 47,8 Por Lazio (**) 59,7 46,9 12,8 47,5 12,2 120,7 Por Liguria 44,9 32,2 12,7 37,4 7,5 86,1 Por Lombardia (**) 44,8 90,6-90,4-86,3 Por Marche 24,4 45,2-46,9-46,9 Por Molise 16,3 13,2 3,1 13,5 2,8 31,3 Por P.A. Bolzano 6,3 9,7-10,6-12,2 Por P.A. Trento 5,4 7,8-11,1-10,4 Por Piemonte 91,1 98,9-175,8-174,9 Por Sardegna 281,7 282,0-287,9-347,9 Por Toscana (**) 14,5 101,5-126,9-158,7 Por Umbria 29,5 29,6-43,5-56,5 Por VdA 4,1 4,9-10,5-7,9 Por Veneto 38,3 85,6-86,8-73,5 (*) Fonte -Dati di monitoraggio MEF DRGS -IGRUE (**) Spesa calcolata tenendo conto della presenza di grandi progetti presentati e/o approvati Milioni di euro 14

15 STIMA DELLA SPESA DA CERTIFICARE NEL 2010 E OBIETTIVO CONVERGENZA CONSIDERANDO I PAGAMENTI MONITORATI AL 31 AGOSTO E GLI IMPORTI CERTIFICATI AL 13 OTTOBRE EMERGE CHE: IL LIVELLO DEI PAGAMENTI ÈANCORA INFERIORE AL TARGET DI SPESA DI FINE 2010 (NONOSTANTE L ABBATTIMENTO) PER I POIN, I POR FESR (CALABRIA, PUGLIA E SICILIA) MOLTO ELEVATI I LIVELLI DI SPESA DA SOSTENERE NEL 2011: 6,1 MILIARDI DI EURO, DEI QUALI IL 71% RIFERITO A 4 PO SU 12 CONSIDERATA LA INSODDISFACENTE CAPACITÀDI ATTUAZIONE AD OGGI, IN ASSENZA DI UNA ROBUSTA ACCELERAZIONE, I TARGET 2011 SONO A RISCHIO

16 STIMA DELLA SPESA DA CERTIFICARE NEL 2010 E 2011 OBIETTIVO COMPETITIVITÀ CONSIDERANDO I PAGAMENTI MONITORATI AL 31 AGOSTO E GLI IMPORTI CERTIFICATI AL 13 OTTOBRE EMERGE CHE: IL LIVELLO DEI PAGAMENTI ÈANCORA INFERIORE AL TARGET DI SPESA DI FINE 2010 PER 5 POR ANCORA SIGNIFICATIVA LA DISTANZA DAL TARGET 2011 PER UN NUMERO RISTRETTO DI PROGRAMMI 16

17 SPESE CERTIFICATE NEL 2009 E NEL 2010 ITALIA Anno 2009 Anno 2010 (*) Totale di cui UE Totale di cui UE Italia 4.007, ,9 414,9 178,1 Convergenza 2.582, ,3 153,8 76,8 Competitività 1.425,5 570,6 261,1 101,5 Fonte Elaborazione DGPRUC su dati finanziari MEF DRGS IGRUE (*) Dati al 13 ottobre 2010 Milioni di euro 17

18 SPESE CERTIFICATE NEL 2009 E NEL CONVERGENZA 18 FESR FSE Anno 2009 Anno 2010 PO Tot di cui UE Tot di cui UE Poin Attrattori Poin Energie 97,8 48,9 - - Pon Istruzione 46,9 23,4 20,3 10,2 Pon Governance e AT 20,4 10,2 - - Pon Reti e mobilità 130,0 65,0 - - Pon Ricerca e competitività 402,0 201,0 - - Pon Sicurezza 128,3 64,2 29,5 14,7 Por Basilicata 110,3 44,1 - - Por Calabria 179,5 89,8 0,6 0,2 Por Campania 248,0 124,0 - - Por Puglia 313,9 157,0 0,3 0,1 Por Sicilia 391,9 195,9 - - Totale 2.069, ,5 50,7 25,2 Pon Istruzione 251,2 125,6 93,9 47,0 Pon Governance e AS 32,0 12,8 - - Por Basilicata 46,8 18,7 - - Por Calabria 54,1 27,1 9,2 4,6 Por Campania 5,4 2,7 - - Por Puglia 76,2 38,1 - - Por Sicilia 47,5 23,8 - - Totale 513,2 248,8 103,1 51,6 Fonte Elaborazione DGPRUC su dati finanziari MEF DRGS IGRUE (*) Dati al 13 ottobre 2010 Milioni di euro

19 FESR SPESE CERTIFICATE NEL 2009 E NEL 2010 COMPETITIVITÀ FESR Anno 2009 Anno 2010 PO Tot di cui UE Tot di cui UE Por Abruzzo 0,4 0,1 - - Por Emilia Romagna 22,0 8,1 10,8 4,0 Por Friuli Venezia Giulia 20,0 4,9 1,0 0,2 Por Lazio 46,9 23,5 - - Por Liguria 32,2 10,2 - - Por Lombardia 79,1 31,4 11,5 4,5 Por Marche 30,7 12,0 14,5 5,7 Por Molise 13,2 4,9 - - Por P.A. Bolzano 7,8 2,7 1,9 0,7 Por P.A. Trento 4,8 1,4 3,0 0,9 Por Piemonte 79,8 31,6 19,1 7,5 Por Sardegna 276,1 110,5 5,3 2,1 Por Toscana 101,5 32,9 - - Por Umbria 29,6 12,8 - - Por Valle d'aosta 4,9 2,0 - - Por Veneto 69,6 31,9 16,0 7,4 Totale 818,6 320,9 83,1 33,0 Fonte Elaborazione DGPRUC su dati finanziari MEF DRGS IGRUE (*) Dati al 13 ottobre 2010 Milioni di euro 19

20 FSE SPESE CERTIFICATE NEL 2009 E NEL 2010 COMPETITIVITÀ FSE Anno 2009 Anno 2010 PO Tot di cui UE Tot di cui UE Pon Azioni di sistema 5,9 2,3 - - Por Abruzzo 0,1 0,1 - - Por Emilia Romagna 78,3 28,7 73,3 26,9 Por Friuli Venezia Giulia 27,2 10,3 - - Por Lazio 44,9 22,4 - - Por Liguria 26,2 9,8 4,5 1,7 Por Lombardia 53,2 22,6 66,2 28,0 Por Marche 22,5 8,9 - - Por Molise 8,0 2,9 2,0 0,8 Por P.A. Bolzano 13,1 5,0 9,8 3,7 Por P.A. Trento 21,4 6,0 14,2 4,0 Por Piemonte 60,4 23,8 - - Por Sardegna 119,6 47,9 0,6 0,2 Por Toscana 40,1 18,9 - - Por Umbria 15,1 6,5 7,4 3,2 Por Valle d'aosta 9,8 3,9 - - Por Veneto 61,1 29,7 - - Totale 606,9 249,7 178,0 68,5 Fonte Elaborazione DGPRUC su dati finanziari MEF DRGS IGRUE (*) Dati al 13 ottobre 2010 Milioni di euro 20

21 SPESE CERTIFICATE NEL 2009 E NEL 2010 AL 31 DICEMBRE 2009 L AMMONTARE DELLA SPESA RENDICONTATA HA NEL COMPLESSO SUPERATO IL TARGET FISSATO A QUELLA DATA (3,4 MILIARDI DI EURO), CONTRIBUENDO CON 1,8 MILIARDI DI EURO DI RISORSE COMUNITARIE AI SALDI DI FINANZA PUBBLICA. AL 13 OTTOBRE 2010 L AMMONTARE DELLA SPESA RENDICONTATA ÈPARI AD APPENA 415 MILIONI DI EURO, DI CUI 178 DI RISORSE COMUNITARIE. 21 E NECESSARIA UNA SIGNIFICATIVA ACCELERAZIONE CHE PORTI LA SPESA RENDICONTATA BEN OLTRE IL TARGET 2010, ANCHE PER GLI IMPATTI NEGATIVI SUL SALDO NETTO DELL ITALIA NEI CONFRONTI DEL BILANCIO COMUNITARIO.

22 Risorse della Programmazione destinate alle priorità della Strategia UE 2020 Priorità UE 2020: Settori Totale PROG. Totale SPESO Meuro Residuo da spendere ENERGIA E AMBIENTE di cui Energia Biodiversità e Risorse naturali INCLUSIONE ISTRUZIONE RICERCA & INNOVAZIONE di cui RTDI Società dell informazione Imprenditorialità innovativa Capitale umano per l innovazione TOTALE UE TOTALE PROG. COMUNIT

23 RICERCA E INNOVAZIONE ISTRUZIONE INCLUSIONE SOCIALE ENERGIA E AMBIENTE + SVILUPPO INTEGRATO URBANO 23

24 RICERCA E INNOVAZIONE RISORSE PROGRAMMATE e SPESE per tema e obiettivo (in Meuro) Fonte: elaborazioni e stime DPS su dati Monit e dati forniti dalle Autorità di Gestione 24

25 RICERCA E INNOVAZIONE Interventi per la domanda di ricerca 15,4% 12,3% 5,4% 2,4% Interventi per l offerta l di ricerca e il Trasferimento Tecnologico 25 Fonte: elaborazioni e stime DPS su dati Monit e dati forniti dalle Autorità di Gestione

26 RICERCA E INNOVAZIONE Prime evidenze dall attuazione attuazione Particolare successo degli interventi di ricerca industriale e sviluppo sperimentale presso le imprese. Maggiore avanzamento della spesa degli interventi per la domanda di ricerca rispetto agli interventi per l offerta. Maggiore complessità di governance degli interventi per l offerta. Poli di innovazione (clusters) e strutture per il trasferimento tecnologico previsti da 17 regioni su

27 RICERCA E INNOVAZIONE Settori prevalenti: alcuni esempi 27

28 RICERCA E INNOVAZIONE Settori prevalenti Poli di innovazione e tecnopoli sforzo di selezione nella maggior parte delle Regioni poli specializzati in settori specifici Ricerca industriale tentativo di sostenere sia settori emergenti ad alta tecnologia sia settori a bassa e media tecnologia, anche sulla base delle specificità territoriali Capacità selettiva: bandi su specifici settori 28

29 SOCIETA dell INFORMAZIONE Fonte: elaborazioni e stime DPS su dati Monit e dati forniti dalle Autorità di Gestione 29

30 SOCIETA dell INFORMAZIONE L attuazione si è finora concentrata sullo sviluppo dell ICT per la scuola, la sicurezza e i beni culturali Ancora in fase di avvio i progetti di e-government sul territorio Ritardo delle iniziative dedicate a ICT nelle imprese e alla diffusione della banda larga 30

31 IMPREDITORIALITA INNOVATIVA 21,1% 2,9% Fonte: elaborazioni e stime DPS su dati Monit e dati forniti dalle Autorità di Gestione 31

32 IMPREDITORIALITA INNOVATIVA Attuazione concentrata pressoché esclusivamente sull utilizzo degli strumenti di ingegneria finanziaria Ma si tratta nella quasi totalità dei casi di fondi di garanzia 32

33 TIPOLOGIE DI INTERVENTI ATTIVATI Regioni Convergenza 33

34 TIPOLOGIE DI INTERVENTI ATTIVATI Regioni CRO 34

35 Regional Policy contributing to smart growth in Europe 2020 (COM 2010/ 553 e SEC 2010/1183) 35

36 RICERCA E SVILUPPO Progetto di accompagnamento Priorità 2 Promosso dal DPS il progetto Sostegno alle politiche di ricerca e innovazione delle Regioni su alcune azioni coerenti con indicazioni della Commissione EU 2020: Foresight tecnologico a livello regionale (smart specialization) Pre-commercial Public Procurement Valutazione in itinere e ex post degli interventi (peer review by international independent experts) Mappatura e miglioramento dei processi di selezione dei progetti di ricerca industriale Condizionalità e procedure a più stadi 36

37 ISTRUZIONE Totale Programmato Totale speso % ISTRUZIONE % CONV % CRO % 27% 26% 29% Fonte: elaborazioni e stime DPS su dati Monit e dati forniti dalle Autorità di Gestione 37

38 ISTRUZIONE INTERVENTI IN ATTUAZIONE PER TEMA PRIORITARIO: Prog.to Speso % Riforme dei sistemi di istruzione; Misure per ridurre l'abbandono no scolastico e aumentare la partecipazione, l accesso l all'istruzione ,2% Infrastrutture per l istruzione. l ,2% Tecnologie dell informazione per potenziare laboratori e istituti scolastici, centri di istruzione, etc; e Raccolta differenziata e risparmio energetico nelle scuole % 32,2% 1,2% 9% 38

39 ISTRUZIONE INTERVENTI IN ATTUAZIONE: Rafforzamento delle competenze: -Ampliamento Piano Offerta Formativa delle scuole -Aumento dotazioni tecnologiche nelle scuole -Laboratori e strumenti per l apprendimento delle competenze di base e specifiche Azioni di sistema: -Sviluppare capacità diagnostica e dispositivi per la qualità del sistema scolastico (Progetto Qualità e Merito del PON FSE per migliorare insegnamento e apprendimento logico-matematico su 320 scuole CONV e 80 CRO) - Interventi di reti tra scuole, agenzie formative, università, centri di ricerca Polifunzionalità e allungamento dei tempi di apertura scuole Messa in sicurezza, Efficientamento energetico e riqualificazione edifici (in avvio con il PON FESR) 39

40 INCLUSIONE SOCIALE Totale Programmato Totale speso % INCLUSIONE SOCIALE % CONV ,7% CRO % 9% 3,7% 18% 40 Fonte: elaborazioni e stime DPS su dati Monit e dati forniti dalle Autorità di Gestione

41 INCLUSIONE SOCIALE INTERVENTI IN ATTUAZIONE PER TEMA PRIORITARIO: Misure per migliorare l accesso l all occupazione delle donne; ; Azioni per aumentare la partecipazione dei migranti al mondo del lavoro; Integrazione e reinserimento al lavoro di soggetti svantaggiati. Infrastrutture per la sanità; ; Infrastrutture per l infanzial infanzia; ; Altre infrastrutture sociali. Piattaforme integrate di telemedicina e servizi di e-health, e-inclusion; e Sviluppo di reti per prevenire le marginalità. Prog.to speso % ,9 15% 1% 0,9% 41 Fonte: elaborazioni e stime DPS su dati Monit e dati forniti dalle Autorità di Gestione

42 INCLUSIONE SOCIALE INTERVENTI IN ATTUAZIONE: Strumenti e servizi di conciliazione famiglia-lavoro lavoro Misure di accompagnamento per inserimento al mercato del lavoro di soggetti svantaggiati Servizi socio-sanitari sanitari e socio-assistenziali Servizi sanitari e-health, tele-medicina, tele assistenza Diffusione tecnologie domotiche per anziani o diversamente abili Erogazione a domicilio di servizi e informazioni a famiglie in stato di disagio Diffusione di infrastrutture e servizi di e-inclusion + interventi di inclusione nei piani integrati di sviluppo urbano 42

43 ENERGIA E AMBIENTE Totale Programmato Totale speso % ENERGIA E AMBIENTE ,4% Meuro CONV ,7% CRO ,4% 4,4% 4,7% 3,4% Fonte: elaborazioni e stime DPS su dati Monit e dati forniti dalle Autorità di Gestione 43

44 ENERGIA E AMBIENTE INTERVENTI IN ATTUAZIONE PER TEMA PRIORITARIO: Ob. CONV Ob. CRO Totale Progr. Speso % Progr. Speso % Progr. Speso % Energia , , ,9 Acqua e Rifiuti , ,9 Difesa Suolo e Bonifiche , , ,5 Biodiversità 583 0, ,1 1,3 4,9% 4,9% 4,5% 1,3% Fonte: elaborazioni e stime DPS su dati Monit e dati forniti dalle Autorità di Gestione 44

45 ENERGIA E AMBIENTE INTERVENTI ATTIVATI: Risparmio energetico negli edifici pubblici (scuole, ospedali ) Reti per il riscaldamento e/o raffrescamento Costituito fondo di garanzia ma in ritardo il sostegno alle filiere tecnologiche Opere di distribuzione dell acqua e di trattamento dei reflui Azioni di prevenzione da rischi idrogeologici, consolidamento versanti, bonifica di aree industriali e siti contaminanti da amianto Attività di promozione delle aree protette (ma ancora assente intervento di valorizzazione) Interventi per la raccolta differenziata, ma: molto limitato il sostegno ad impianti per il trattamento dei rifiuti 45

46 SVILUPPO INTEGRATO URBANO Totale Programmato Totale speso % PRIORITA 8 QSN ,3 2,4% CONV ,2 1,7% CRO ,1 5,8% 2,4% 1,7% 5,8% Fonte: elaborazioni e stime DPS su dati Monit al e dati forniti dalle Autorità di Gestione 46

47 SVILUPPO INTEGRATO URBANO PRIME EVIDENZE DALL ATTUAZIONE: ATTUAZIONE: Netta prevalenza degli interventi infrastrutturali a scapito di azioni integrate: RISCHIO di poche sinergie intersettoriali Elevata complessità delle procedure selettive - negoziali e dei modelli di governance adottati: RISCHIO di carichi amministrativi sproporzionati rispetto ai risultati Mancata verifica della qualità dei piani di gestione anche se a volte utilizzato come criterio di ammissibilità e/o di selezione: RISCHIO sostenibilità gestionale 47

48 GRAZIE A TUTTI PER L ATTENZIONE Sabina De Luca DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO E LA COESIONE ECONOMICA DIREZIONE GENERALE PER LA POLITICA REGIONALE UNITARIA COMUNITARIA dps.dgpruc.segreteria@tesoro.it