La vigilanza REACH in Abruzzo struttura organizzativa regionale Attività di vigilanza e piani futuri

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1 REGIONE ABRUZZO Dipartimento per la Salute ed il Welfare - Servizio della Prevenzione e Tutela Sanitaria Convegno regionale: REGOLAMENTI REACH E CLP OBBLIGHI E SCADENZE Restare sul mercato tutelando salute e ambiente Pescara 5 maggio 2017 La vigilanza REACH in Abruzzo struttura organizzativa regionale Attività di vigilanza e piani futuri Relatore: Adelina Stella

2 LA VIGILANZA REACH - CLP IN ABRUZZO L ARTICOLAZIONE ORGANIZZATIVA LA VIGILANZA PIANI FUTURI CONFRONTI CON LE IMPRESE la Regione, le Aziende USL, l ARTA considerazioni sulle attività svolte, criticità e aspettative vigilanza REACH tra progetti ECHA, Piano nazionale dei controlli e Piano Regionale della Prevenzione eventi informativi e altre iniziative di supporto

3 Attuazione Reg. REACH in Italia Coordinamento Condivisione (dalla presentazione D.ssa Scimonelli) Legge n.46 del D. interministeriale (Comitato tecnico di coordinamento). In revisione Decreti dirigenziali di nomina del Comitato tecnico di coordinamento Supporto alle imprese MIUR Scuole - Università GL SUPPORTO DECISIONI IN COMM. EUROPEA GL FORMAZIONE - INFORMAZION E Min. Ambiente Dip Politiche Comunitarie GL NANO MATERIALI Min.salute Min. Sviluppo Economico Il Comitato tecnico di coordinamento e i suoi Gruppi di Lavoro Min. Economia e Finanze Ag. Dogane, NAS, NOE, USMAF, GdF GL. Coordinamento autorità di controllo ENE A Rete EEN SIT GL DIALOGO IMPRESE GL SUPPORTO ATTIVITA ECHA CSC-ISS Regioni - PA ISPRA GL = gruppo di lavoro Gruppo Tecnico Interregionale del CIP 3

4 Ministero Ambiente (MATTM) MINISTERO SALUTE Autorità Competente Nazionale VIGILANZA Min. Sviluppo Economico (MISE) C.T.C.

5 C.I.P. coordinamento Interregionale prevenzione C.T.C. Comit. Tecn. Coordin Gruppo Tecnico Interregionale REACH MINISTERO SALUTE AUTORITA COMPETENTE NAZIONALE ECHA Referente regionale REGIONE ABRUZZO D.G.R. n. 242/2010 PD - NEA RIPE users AUTORITA COMPETENTE REGIONALE Coordinamento/Programmazione TECNICO ANALITICO AUTORITA LOCALE COMPETENTE AI CONTROLLI DIPARTIMENTO PER LA SALUTE E IL WELFARE ARTA Aziende USL SERVIZIO PREVENZIONE E TUTELA SANITARIA Gruppo coordinamento regionale interdirezionale DPF010/16 del 15/11/2016 GRUPPO TECNICO SCIENTIFICO DIPARTIMENTI DI PREVENZIONE Sportello REACH 5

6 Aziende USL DIPARTIMENTI DI PREVENZIONE SPSAL Ispettori REACH IESP Gli operatori di vigilanza REACH divisi per ASL Dipartimento Prevenzione Avezzano- Sulmona-L Aquila Lanciano-Vasto- Chieti Pescara Teramo Autorità locale competente per i controlli REACH : Direttore di Dipartimento Domenico Pompei Giuseppe Storzi Antonio Caponetti Maria Maddalena Marconi Ispettori REACH (attuali) Agostino Cerasani Rossella Di Pietrantonio Giuseppe Lattanzio Maria Capista Navia Evangelista Katia Maiella Maria Gloria Cichella Giovanni Di Feliciantonio Roberto Di Giacomo Michele Lalla Adelina Stella

7 Vigilanza REACH CLP Codici NACE delle attività oggetto a vigilanza 71.12, 20.01, 9.07, 23.51, 20.41, 46.19; 81.29, 09.10, 27.20, 27.31, 20.01, 20.16, 20.30, 22.19, 46.48, 47.78, TOTALE REACH 16 CLP 9 Ref 1 Ref 2 6 Ref 3 6 Ref 4 Cont. Autorizzazioni 5 Cont. Restrizioni 4 IMPRESE CONTROLLATE micro 8 piccola 2 media 4 non PMI 6 non nota 2 fabbricante 3 importatore 3 utilizzatore a valle 12 distributore 6 produttore articolo altro OR sostanze 24 miscele 27 articoli 4 SDS sostanze 10 SDS miscele 38 controlli analitici 4 non conformità analitica procedure penali avviate 1 Sanz. amm.ve D.Lgs 133/09 1 dal 2011 al 2016

8 OSSERVAZIONI SUI DATI DELLA VIGILANZA dalla presentazione D.ssa Scimonelli anni 2011 e 2012, prime esperienze anche a livello nazionale. In Abruzzo ispezioni con l ausilio del Ministero della Salute. In Abruzzo, non era avviato a sistema la vigilanza sulle sostanze pericolose (L. 833/78 e s.m.i.). Svantaggiati in quanto ad esperienza nel settore. Piano Reg. Controlli controlli analitici Controlli documentali Struttura organizzativa REACH ha segnato l avvio della vigilanza sulle sostanze chimiche l ARTA Abruzzo dal 2016 effettua analisi di laboratorio sul nichel Ha supportato le ASL per 3 campionamenti. Dal 2016 tutte le 4 ASL operative

9 ALTRE OSSERVAZIONI SULLA VIGILANZA Impianto produttivo Regione Abruzzo emerso dalle registrazioni REACH AQ CH PE TE tot Pre registrate al > 100 t/h (ca 263) tra 1 e 100 t/h (ca 179) Limitato numero di Ditte produttrici/importatrici di sostanze (slide successiva) L implementazione dei progetti ECHA (REF) con verifiche su produttori/importatori a volte non attuabili in alcuni territori (perché non presenti). I (REF) con verifiche su catena di approvvigionamento o sostanze in articoli ha trovato ampia applicazione. Adempimenti formali e sostanziali in aumento. Scarsa conoscenza (soprattutto da parte dei DU) dei Regolamenti e dell interazione REACH CLP in relazione alla sicurezza nei luoghi di lavoro. (Nonostante limitato numero di ispezioni, ci sono state sanzioni amm.ve e procedimenti penali in corso). il sistema produttivo regionale, costituito da micro, piccole, e medie imprese, come in molta parte d Italia. Ai fini dell applicazione REACH e CLP trattasi prevalentemente di utilizzatori a valle e distributori 50 9

10 Da presentazione del Min. Salute

11 PIANI FUTURI: La vigilanza tra ECHA, Piani nazionali e P.R.P. Forum L ECHA, tramite il Forum, conduce nello Spazio economico europeo (SEE) progetti di applicazione coordinati, denominati REF (REACH-EN-FORCE) e progetti più ristretti definiti «Progetti Pilota». Il Ministero della Salute, Autorità competente nazionale, adotta il Piano nazionale annuale dei controlli, tenuto conto delle indicazioni di ECHA, di sostanze chimiche di rilevanza tossicologica in processi industriali diffusi, ecc La Regione Abruzzo, Decreto Commissario ad Acta n. 65/2016, approva il Piano Regionale di prevenzione Con esso sono predisposti i documenti di programmazione per dare attuazione ai macro obiettivi definiti nel nuovo PNP. Piano Regionale dei controlli REACH - recepisce il Piano nazionale, - tiene conto degli esiti vigilanza - tiene conto di criticità in settori produttivi del territorio regionale - attua le azioni previste negli obiettivi centrali del P.R.P. 11

12 PIANI FUTURI: La vigilanza regionale REACH e il P.R.P. Piano Regionale Prevenzione PROGRAMMA 9: AMBIENTE E SALUTE. OBIETTIVO CENTRALE AZIONE 12 Potenziamento e implementazione programmi di controllo in materia REACH/CLP su sostanze chimiche/miscele contenute nei fitosanitari, cosmetici, biocidi, detergenti e sulle sostanze chimiche/miscele, in genere, pericolose per l uomo e l ambiente 1 Rimodulazione Gruppo di Coordinamento 2 - Gruppo tecnico-scientifico 3 - Adozione piano regionale dei controlli 4 - implementazione dei piani annuali..con particolare riferimento a sostanze/miscele contenute nei fitosanitari Piano Regionale REACH 2017 in redazione pianificazione già effettuata per le linee di attività Progetto REF 5 scenari di esposizione Progetto Pilota sostanze in articoli Controllo delle restrizioni Controllo fitosanitari con attività congiunta tra i Servizi dei Dipartimenti di Prevenzione delle ASL 12

13 PIANI FUTURI: Supporto alle Imprese e il P.R.P. Piano Regionale Prevenzione PROGRAMMA 9: AMBIENTE E SALUTE. OBIETTIVO CENTRALE AZIONE 14 Iniziative supporto Imprese Supportare ed assistere le imprese ed i loro responsabili dei servizi di prevenzione e protezione ed ambientali interessati all uso e alla gestione delle sostanze chimiche 1 - Organizzazione eventi informativi su REACH/CLP rivolti alle imprese entro il convegno 2 - Pagina web informativa in materia di REACH/CLP sul sito della Regione 3 - Sportello informativo presso almeno una ASL, rivolto alla popolazione e al mondo imprenditoriale entro il 2017 entro il

14 PIANI FUTURI: Supporto alle Imprese e il P.R.P. Programma 9 Obiettivo centrale 8.7 Azione 12 Gruppo Tecnico Scientifico piattaforma informatica di condivisione tra ispettori e ARTA - Supporto tecnico ai singoli ispettori - Supporto tecnico agli Organi di Controllo 1 fase - Informativa alle Imprese (possibilità di porre quesiti) 2 fase 14

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