evoluta e la cooperazione applicativa SPC

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Letizia Arcuri
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1 L interoperabilità evoluta e la cooperazione applicativa SPC - L insieme dei servizi e le gare - ForumPA 8 maggio 2006

2 Agenda 1. I servizi ed il modello 2. Le gare 2

3 L interoperabilità evoluta e la cooperazione applicativa Prima Con completamento SPC Presentazione Servizi di browsing Solo hosting per siti web Servizi articolati; Ulteriori dispositivi; Integrazione Comunicazione Sistemi di messaggistica Basilari, Sperimetali (PEC) Nicchie Servizi articolati, Normati, multicanale Applicazioni Servizi di supporto e integrazione applicativa Sistemi applicativi verticali, Pochi progetti intersettoriali, E-gov non integrato Visione integrata e di processo, Architettura e servizi di cooperazione applicativa Sicurezza applicazioni Identificazione, Autorizzazione, directory Firma digitale, Indice PA, CNS Rubrica PA, Identity & access mgmt Supporto, gestione, monitoraggio Monitoraggio sla Pochi fornitori Servizi poco flessibili Servizi più flessibili, Stimolo al mercato, Qualificazione di soluzioni 3

4 Integrazione processi PA: modelli e tecnologie Modello organizzativo Modello architetturale Tecnologie Gestione consenso Governo del sistema Governo dello sviluppo Indicazione degli interventi Individuazione delle entità Catalogazione dei concetti Standardizzazione interazioni Astrazione dalle implementazioni applicative Formalizzazione degli accordi Definizione dei ruoli Visione di processo Integrazione delle diverse tecnologie Standardizzazione, interfacce, comportamenti, caratteristiche, significati Separazione di ruoli erogatore/fruitore 4

5 Aspetti normativi La cooperazione applicativa nella PA Decreto L.g.vo 42/2005 istituzione SPC Il SPC è l'insieme di infrastrutture tecnologiche e di regole tecniche, per lo sviluppo, la condivisione, l'integrazione e la diffusione del patrimonio informativo e dei dati della pubblica amministrazione, necessarie per assicurare l'interoperabilità di base ed evoluta e la cooperazione applicativa dei sistemi informatici e dei flussi informativi, garantendo la sicurezza, la riservatezza delle informazioni, nonché la salvaguardia e l'autonomia del patrimonio informativo di ciascuna pubblica amministrazione. «cooperazione applicativa»: la parte del sistema pubblico di connettività finalizzata all'interazione tra i sistemi informatici delle pubbliche amministrazioni per garantire l'integrazione delle informazioni e dei procedimenti amministrativi. 5

6 D. Legislativo che istituisce SPC FINALITA SPC: (art. 2) Aspetti normativi realizzazione di servizi integrati economicità nell utilizzo dei servizi di supporto alla coop. appl.va VALIDITA GIURIDICA della cooperazione appl.: (art. 5) Non più norme ad hoc scambi informatici giuridicamente validi secondo le regole e le procedure di cooperazione applicativa OBBLIGO di adozione della cooperazione appl. (art. 7) le pp.aa., nella progettazione e gestione di servizi, adottano soluzioni tecniche ed organizzative compatibili con la cooperazione applicativa Attività sussidiaria PAC PAL (art. 12) Il CNIPA a livello nazionale e le regioni nel loro ambito stipulano contratti quadro per la fornitura di servizi di cooperazione applicativa AVVIO del sistema di cooperazione applicativa (art. 18) Il CNIPA, per un periodo almeno pari a due anni, sostiene i costi delle strutture condivise di cooperazione applicativa 6

7 I ruoli in SPC La Commissione di coordinamento SPC assicura il raccordo tra le amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle funzioni e dei compiti spettanti a ciascuna di esse; approva le linee guida, le modalità operative e di funzionamento dei servizi e delle procedure per realizzare la cooperazione applicativa fra i servizi erogati dalle amministrazioni; promuove l'evoluzione del modello organizzativo e dell'architettura tecnologica del SPC in funzione del mutamento delle esigenze delle pubbliche amministrazioni e delle opportunità derivanti dalla evoluzione delle tecnologie; promuove la cooperazione applicativa fra le pubbliche amministrazioni, nel rispetto delle regole tecniche di cui all'articolo 16; definisce i criteri e ne verifica l'applicazione in merito alla iscrizione, sospensione e cancellazione dagli elenchi dei fornitori qualificati SPC di cui all'articolo 11; dispone la sospensione e cancellazione dagli elenchi dei fornitori qualificati di cui all'articolo 11; verifica la qualità e la sicurezza dei servizi erogati dai fornitori qualificati del SPC 7

8 I ruoli in SPC Il ruolo del CNIPA Il CNIPA, nel rispetto delle decisioni e degli indirizzi forniti dalla Commissione, anche avvalendosi di soggetti terzi, gestisce le risorse condivise del SPC e le strutture operative preposte al controllo e supervisione delle stesse, per tutte le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n Il CNIPA, anche avvalendosi di soggetti terzi, cura la progettazione, la realizzazione, la gestione e l'evoluzione del SPC per le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n

9 Piano tecnico Il paradigma di integrazione Componenti e fasi: La registrazione di un servizio su di un sistema di registro da parte di un erogatore La ricerca di un servizio da parte di un fruitore. La connessione al servizio L esecuzione del servizio Ricerca Servizio Registro Registrazione Servizio Client Connessione ed invocazione Servizio 9

10 Piano tecnico Il SPCoop vista funzionale Supporto di Gestione e Controllo Livello di Coordinamento SICA Servizi di Sicurezza SICA Specifica degli Accordi di Servizio Servizi di registro SICA Accordo di Servizio Indice dei Soggetti Specifica Regole di Nomenclatura Specifica delle Regole di Sicurezza Catalogo Schemi Concettuali / Ontologie 3 2 PAC1 DSC1 PDC 1 PAC3 DSC3 PDC 3 Infrastruttura di Trasporto 4 PAL2 DSL2 Erogazione Servizio 3 - > 4 PDL2/3 DSL3 PAL3 PAC2 DSC2 PDC 2 PAL1 DSL1 PDL1 Livello di Interazione Servizi Applicativi DSC4 PAC4 PDC 4 1 Cittadino 10

11 Il modello SPCoop Modello organizzativo Modello architetturale Tecnologie Gestione consenso Governo del sistema Governo dello sviluppo Definizione degli interventi Norma D. L.gvo 42/05 Individuazione delle entità Catalogazione dei concetti Standardizzazione interazioni Astrazione dalle implementazioni applicative Formalizzazione degli accordi Definizione dei ruoli Visione di processo SOA Services Oriented Architecture SPCoop Integrazione delle diverse tecnologie Standardizzazione interfacce, comportamenti, caratteristiche, significati Separazione di ruoli erogatore/fruitore Web Services 11

12 Agenda 1. I servizi ed il modello 2. Le gare 12

13 Le gare Gara 1 : modalità accordo quadro Durata cinque anni Servizi di interoperabilità evoluti, coop. applicativa e servizi di gestione per le esigenze delle amministrazioni Due lotti aggiudicabili separatamente Ampia articolazione delle caratteristiche dei servizi Requisiti dei partecipanti derivanti dal D.lgvo 42/05 Massimale a base d asta Scadenza ore 16 di oggi 13

14 Le gare/2 Gara 2 : Oneri sostenuti dal CNIPA per i primi 3 anni e successivamente ripartiti sulle amministrazioni Durata tre anni Servizi infrastrutturali di cooperazione applicativa e servizi di supporto alla qualificazione delle componenti di accesso e infrastrutturali Incompatibile con l aggiudicatario del lotto 2 della prima gara Aderenza ai documenti approvati e pubblicati Requisiti dei partecipanti derivanti dal D.lgvo 42/05 Massimale a base d asta Scadenza ore 16,00 dell

15 Gara 1 lotto 1: Servizi di hosting e gestione (outsourcing) Hosting Realizzazione di siti web Servizi di redazione per siti web Adattamento delle applicazioni in modalità web Hosting di siti web Gestione Gestione e conduzione di sistemi: lan postazioni di lavoro server applicazioni Supporto Help desk Risorse professionali Formazione 15

dominio Integrazione applicativa Composizione e coordinamento di servizi Sicurezza applicativa Identity

16 Gara 1 lotto 2: Servizi di interoperabilità evoluti e cooperazione applicativa Messaggistica Posta elettronica (esclusiva, Certificata) Archiving Unified messaging Cooperazione applicativa Porta di dominio Integrazione applicativa Composizione e coordinamento di servizi Sicurezza applicativa Identity & Access management Firewall applicativo Security Assessment Supporto Risorse professionali, help desk, formazione 16

Sicurezza (servizi di certificazione, tracciatura) Assegnazione e gestione nomi Supporto alla

17 Gara 2: Centro Servizi di cooperazione applicativa Servizi di infrastruttura (SICA) Registro di servizi (comprende IndicePA) Indici di soggetti (comprende RubricaPA) Catalogo di schemi/ontologie Sicurezza (servizi di certificazione, tracciatura) Assegnazione e gestione nomi Supporto alla qualificazione Porta di dominio campione Qualificazione SICA secondari Controllo e gestione Monitoraggio Gestione 17

18 I tempi Emissione bando di prequalifica Valutazione e invito Aggiudicaz. Mar 2006 Giu 2006 Ott

19 Altre iniziative ForumPA Connesse alle tematiche Martedì Martedì 9, 9, ore ore 9,30 9,30 la la posta posta elettronica elettronica certificata certificata Mercoledì Mercoledì 10, 10, ore ore 9,30 9,30 tecnologie tecnologie basate basate sulla sulla semantica semantica per i sistemi informativi della PA per i sistemi informativi della PA Mercoledì Mercoledì 10, 10, ore ore Lo Lo scenario scenario delineato delineato per per la la cooperazione cooperazione applicativa applicativa Venerdì Venerdì 12, 12, ore ore M-government: M-government: lo lo sviluppo sviluppo di di servizi servizi e-government e-government su su telefonia telefonia mobile mobile 19

20 Grazie! 20

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