SOMMARIO n. 1, Interventi. Giurisprudenza

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1 SOMMARIO n. 1, 2001 Presentazione pag. 9 Interventi I giudici minorili e la tutela dei minori stranieri nell applicazione della legge n. 40/98, di Lorenzo Miazzi Le conseguenze del mancato rispetto delle garanzie linguistiche nell ambito del procedimento di espulsione, di Pier Paolo Rivello Le porte d'europa. Inchiesta sull immigrazione clandestina, di Leonardo Maisano» 11» 20» 31 La legislazione spagnola in materia di immigrazione, di Luigi Melica» 43 La comunicazione della commissione al consiglio e al parlamento europeo su una politica comunitaria in materia di immigrazione: prime riflessioni, di Chiara Favilli» 54 Giurisprudenza Commenti Il reclamo nel TU d. lgs. 286/98, di Maria Acierno» 65 Il diritto di difesa dello straniero nel rapporto tra giudizio amministrativo e giudizio ordinario. Commento alle recenti pronunce della Corte di cassazione, di Nazzarena Zorzella» 71 Asilo 1. Tribunale di Roma istanza di asilo rigetto per incompetenza pericolo nel rimpatrio diritto di asilo costituzionale tutela ex art. 700 c.p.c. 2. Tribunale amministrativo regionale Piemonte sez. II n status di rifugiato asilo politico persecuzione individuale onere della prova Cittadinanza 1. Corte di Cassazione sez. I civ., / n cittadinanza per filiazione da madre italo-libica perdita cittadinanza materna per matrimonio dichiarazioni di illegittimità costituzionale effetti retroattivi» 78 81» 84 3

2 2. Tribunale amministrativo regionale Lombardia sez. I 5/ diniego concessione di cittadinanza carenza di motivazione eccesso di potere Diritti civili 1. Tribunale di Teramo sez. Giulianova azione di discriminazione divieto tesseramento sportivo tutela sommaria 2. Tribunale di Bologna azione di discriminazione offerte abitative su internet ordine di cessazione risarcimento del danno 95» 97» 101 Espulsioni 1. Corte di Cassazione sez. I civ., 21.1/ n pendenza» 104 giudizio amministrativo pregiudizialità sospensione del giudizio ordinario 2. Corte di Cassazione sez. I civ., 4.4/ n espulsione» 105 e diniego di permesso assenza di pregiudizialità rapporto fra giudizio ordinario e amministrativo 3. Tribunale di Roma accompagnamento immediato alla» 108 frontiera giurisdizione ordinaria Scheda di Pier Luigi di Bari 4. Tribunale di Roma divieto di espulsione grave» 112 malattia estensione 5. Tribunale di Padova durata del divieto di reingresso» 114 divieto di graduazione all atto dell espulsione questione di legittimità costituzionale 6. Tribunale di Gorizia divieto espulsione pericolo di» 117 persecuzione etnica prova indiziaria 7. Tribunale di Agrigento trattenimento in c.p.t. luogo» 118 prescelto carenza di motivazione non convalida 8. Tribunale di Torino persone pericolose motivazione» 119 eccesso di potere 9. Tribunale di Milano trattenimento in c.p.t convalida» 120 effetti automatici sulla permanenza della misura previsione del trattenimento per carenza di vettore questioni di legittimità costituzionale 10. Tribunale di Trento irregolarità nel soggiorno non» 123 automaticità dell espulsione 11. Tribunale di Torino persone pericolose» 125 motivazione poteri di cognizione del giudice 12. Tribunale di Torino sospensione cautelare» 128 4

3 13. Tribunale di Milano trattenimento il c.p.t. effetti automatici avviso immediato al difensore omessa previsione questioni di legittimità costituzionale 14. Tribunale di Palermo / persone pericolose potere di espulsione riserva giurisdizionale 15. Tribunale di Torino persone pericolose espulsione misura di sicurezza diversità presupposti 16. Ufficio di sorveglianza di Pescara misura di sicurezza pericolosità attuale accompagnamento alla frontiera 17. Tribunale di Roma trattenimento in c.p.t. o provvedimento magistratura di sorveglianza non convalida Scheda di Pier Luigi di Bari 18. Tribunale di Bologna sospensione del giudizio ordinario 19. Tribunale di Bologna tutela ex art. 700 c.p.c. sospensione dell efficacia 20. Tribunale di Brindisi trattenimento in c.p.t. regolarizzazione inefficacia pregressa espulsione non convalida 21. Tribunale di Bergamo divieto di espulsione marito donna in gravidanza esclusione Scheda redazionale con provvedimento Prefetto di Bergamo sospensione efficacia espulsione 22. Tribunale di Alessandria decorrenza termini impugnazione omessa traduzione in lingua natale rimessione in termini sospensione del giudizio ordinario 23. Tribunale amministrativo regionale Lombardia sez. I 7/ diniego regolarizzazione termini per ricorso errore scusabile motivazione diniego eccesso di potere Famiglia 1. Corte di cassazione sez. I civ., 8.1/ n ricongiungimento - titolare di permesso di soggiorno per famiglia analogia con i permessi di soggiorno previsti dalla legge sussistenza del diritto 2. Tribunale di Firenze 3.5/ genitore a carico vivenza a carico onere probatorio non esclusività del mantenimento 3. Tribunale di Firenze 21.6/ ricongiungimento genitore a carico vivenza a carico non esclusività del mantenimento competenza del giudice monocratico poteri accertamento in concreto ordine di rilascio del visto» 129» 132» 133» 135» 136» 138» 138» 139» 140» 142» 144» 146» 152» 154 5

4 4. Tribunale di Torino ricongiungimento reddito familiare per l anno in corso 5. Tribunale di Roma ricongiungimento diniego di visto diritto di impugnazione - familiare soggiornante in Italia onere di comunicazione del diniego genitore a carico accertamento in concreto della condizione 6. Corte d appello di Torino ricongiungimento cittadini somali accertamento del vincolo esame l DNA Minori 1. Tribunale per i minorenni dell Emilia Romagna autorizzazione permanenza familiare minore requisiti 2. Procura della Repubblica Tribunale minorenni Emilia Romagna autorizzazione permanenza familiare minore requisiti 3. Tribunale per i minorenni dell Emilia Romagna autorizzazione permanenza familiare minore requisiti 4. Tribunale per i minorenni del Friuli Venezia Giulia minore non accompagnato e non formalmente affidato rilascio permesso alla maggiore età Scheda di Lorenzo Miazzi 5. Tribunale per i minorenni del Friuli Venezia Giulia omessa esibizione di documenti irrilevanza penale del fatto 6. Tribunale di Torino permesso familiare diniego rinnovo alla maggiore età illegittimità 7. Corte d Appello di Torino irregolarità nel soggiorno minore orfano di padre richiesta affidamento a parente assenza pregiudizio minore apertura tutela Penale 1. Tribunale di Reggio Emilia ufficio G.i.p impiego lavoratori clandestini sfruttamento derubricazione in occupazione irregolare abolitio criminis 2. Tribunale di Bologna impiego lavoratori clandestini sfruttamento favoreggiamento permanenza illegale successione di leggi nel tempo Soggiorno 1. Tribunale amministrativo regionale Lombardia 27.10/ n. 841 regolarizzazione prova di presenza produzione in giudizio onere di riesame circolare ministeriale irrilevanza» 157» 157» 159» 162» 163» 164» 167» 169» 170» 171» 175» 179» 184 6

5 2. Tribunale amministrativo regionale Liguria 6/ n regolarizzazione prova di presenza atto notorio difetto di valutazione della questura integrazione in giudizio della motivazione illegittimità 3. Tribunale amministrativo regionale Liguria 6/ n regolarizzazione prova di presenza atto notorio difetto di motivazione annullamento del diniego 4. Tribunale amministrativo regionale Piemonte diniego di rinnovo di permesso di soggiorno - espulsione nelle more del giudizio amministrativo sospensione cautelare anticipata 5. Tribunale amministrativo regionale Sicilia regolarizzazione diniego ricorso al Tar successiva espulsione ricorso al Tar difetto di giurisdizione perdita della tutela giurisdizionale - diversità di giurisdizioni questione di legittimità costituzionale rinvio alla Corte costituzionale» 186» 187» 189» 190 Documenti Osservatorio europeo 1. Commissione delle Comunità europee COM comunicazione sulla politica comunitaria in materia di immigrazione Osservatorio italiano Leggi e Regolamenti 1. Legge n.388. Estratto - previdenze per stranieri Con scheda di Monica Molteni e Paolo Oddi 2. Decreto del Ministero dell interno comunicazione dati tra uffici anagrafici, archivi dei lavoratori stranieri e archivi del Ministero dell interno Circolari Cittadinanza 1. Circolare Ministero interno sentenza n.87/75 della Corte costituzionale nuovi orientamenti per le donne coniugatesi dopo l Ingresso e soggiorno 2. Circolare Ministero interno permesso di soggiorno per giustizia e decreto flussi 3. Circolare Ministero interno espulsione e vigilanza organi di polizia» 197» 214» 215» 218» 221» 222 7

6 4. Circolare Ministero interno cittadini indiani temporanea uscita dall Italia Lavoro 5. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale del 2000 n.54 lavoratori stranieri nel settore dello spettacolo 6. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale n. 89 decreto flussi quote per lavoro autonomo 7. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale n. 13 ingresso per lavoro procedure autorizzative 8. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale n. 20 integrazioni alle circolari nn.66 e 67/ Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale n. 25 anticipazione flussi anno 2001 lavoratori stagionali 10. Circolare Ministero lavoro e della previdenza sociale del 2001 n libretto di lavoro per cittadini stranieri Lavoro autonomo 11. Camera di commercio di Bologna del settembre 2000 linee guida - parametri e risorse per lavoro autonomo Protezione umanitaria 12. Ministero interno conversione permessi per protezione temporanea Varie 13. Task force on trafficking in human beings Stability Pact for south eastern Europe» 223» 224» 230» 230» 231» 233» 235» 235» 238» 238 Recensioni e segnalazioni Recensioni» 241 Segnalazioni legislative» 244 Politiche europee» 245 Segnalazioni bibliografiche» 250 Documenti e rapporti» 252 Siti internet» 252 8