SOMMARIO n. 4, Interventi. Proud to be European. Orgoglio e pregiudizi dell identità europea. di Lucia Serena Rossi

Transcript

1 SOMMARIO n. 4, 2001 Presentazione pag. 11 Interventi Proud to be European. Orgoglio e pregiudizi dell identità europea. di Lucia Serena Rossi Procedure di regolarizzazione in Europa e criteri di ammissione di Joanna Apap» 13» 24 Il G8 e l espulsione di cittadini comunitari di Marco Balboni» 39 Il Tribunale del grande fratello di Domenico Gallo» 59 Giurisprudenza Commenti Sentenza di patteggiamento e determinazioni conseguenti della P.A., in tema di soggiorno dello straniero, di Luigi Gili L immigrazione clandestina in due decisioni della Federal Court australiana, di Filippo Grisolia Nota all ordinanza del tribunale di Agrigento del 7 novembre 2001, di Fulvio Vassallo Paleologo Parte civile e persona offesa nel processo penale: il caso delle associazioni per la tutela dei diritti dello straniero, di Angelo Caputo Le misure antiterrorismo italiane: quali effetti sugli immigrati, di Raffaele Miraglia» 65» 72» 75» 80» 88 3

2 Asilo 1. Consiglio di stato n richiedente rifugio attività istruttoria della Commissione sufficienza giurisdizione amministrativa in materia di rifugio sussistenza Scheda di Lorenzo Trucco 2. Tribunale di Genova diniego di rifugio revoca del permesso di soggiorno ricorso cautelare ex art. 700 c.p.c. ammissibilità giurisdizione ordinaria anche in merito al soggiorno 3. Tribunale di Agrigento richiedenti rifugio espulsione mancata traduzione in lingua conosciuta pendenza di domanda di asilo - illegittimità Diritti civili 1. Consiglio di stato n studente universitario passaggio di corso di laurea equipollenza necessità titolo non valido per l iscrizione universitaria nel Paese di appartenenza legittimità de diniego di passaggio 2. Consiglio di stato ord. n studente straniero domanda di ammissione a scuola di specializzazione medica diniego illegittimità per violazione principio parità di trattamento Scheda della redazione 3. Tribunale di Roma 15.6/ matrimonio - nulla osta dell autorità dello Stato di appartenenza dello straniero mancanza rifiuto di procedere alle pubblicazioni di matrimonio legittimità - ricorso al giudice per autorizzazione alle pubblicazioni difetto di tutela giurisdizionale rinvio alla Corte costituzionale Diritto comunitario ed europeo 1. Corte di giustizia Comunità europee apolidi e rifugiati trattamento di sicurezza sociale parità con i cittadini nazionali - -inapplicabilità nei confronti di altri Stati membri Diritto straniero 1. Federal Court of Australia riassunto motivazione sentenza richiedenti rifugio (caso nave Tampa) detenzione illegittimità Scheda di Filippo Grisolia» 92» 98» 99» 101» 103» 104» 109» 122 4

3 2. Federal Court of Australia riassunto della motivazione della sentenza di appello - richiedenti rifugio (caso nave Tampa) detenzione legittimità Espulsioni 1. Consiglio di stato n irregolarità nel soggiorno - automaticità dell espulsione - esclusione Scheda a cura della redazione 2. Consiglio di stato n. 368 espulsione ex art. 86, co.3, TU stupefacenti - natura di misura amministrativa Scheda di Pier Luigi di Bari 3. Consiglio di stato n espulsione a seguito di diniego di rinnovo di permesso - comunicazione avvio del procedimento - esclusione accoglimento ad altro titolo del ricorso 4. Consiglio di stato n sentenza di applicazione pena - inapplicabilità di misure di sicurezza - espulsione amministrativa illegittimità 5. Tribunale di Trieste irregolarità della notifica ingresso clandestino motivazione contraddittoria - annullamento 6. Tribunale di Torino persona socialmente pericolosa provvedimento viziato da eccesso di potere - annullamento 7. Tribunale di Arezzo omessa traduzione in lingua conosciuta nullità 8. Tribunale di Torino omessa traduzione in lingua conosciuta sanatoria dell illegittimità - esclusione 9. Tribunale di Torino espulsione pendenza di giudizio amministrativo sul provvedimento presupposto sospensiva - sospensione del giudizio ordinario e dell efficacia del decreto di espulsione 10. Tribunale di Genova espulsione amministrativa prefettizia di cittadino comunitario con accompagnamento immediato alla frontiera eccezione di difetto di giurisdizione reiezione omissione di parere prescritto da direttiva europea motivi di urgenza (fermo giudiziario) esclusione illegittimità 11. Tribunale di Genova espulsione amministrativa di cittadino non comunitario socialmente pericoloso - partecipazione ad incendio di autovetture attualità del pericolo reiezione del ricorso con riduzione del periodo di divieto di rientro nel territorio nazionale» 125» 128» 130» 136» 138» 140» 145» 147» 148» 150» 152» 155 5

4 12. Tribunale di Genova 18.10/ espulsione amministrativa prefettizia di cittadino comunitario con accompagnamento immediato alla frontiera eccezione di difetto di giurisdizione reiezione omissione di parere prescritto da direttiva europea - motivi di urgenza (arresto) - esclusione illegittimità Famiglia 1. Tribunale di Como ricongiungimento familiare competenza territoriale deroga al foro erariale - sussistenza legittimazione passiva del Ministero dell interno esclusione 2. Tribunale di Firenze genitore di minore straniero autorizzazione alla permanenza nell interesse del minore permesso di soggiorno divieto di svolgimento di attività lavorativa illegittimità 3. Tribunale amministrativo regionale Veneto n. 757 ricongiungimento familiare diniego di permesso tutela cautelare Lavoro 1. Tribunale amministrativo regionale Marche 6/ n ingresso con sponsor - garanzia fidejussoria allegazione di attestazione bancaria idoneità Minori 1. Tribunale di Torino espulsione - diniego di rinnovo di permesso di soggiorno pendenza di giudizio amministrativo pregiudizialità sospensione del giudizio ordinario Scheda a cura della redazione 2. Tribunale amministrativo regionale Piemonte n permesso di soggiorno per minore età - diniego sospensiva 3. Tribunale di Torino espulsione - pendenza di giudizio amministrativo sul provvedimento presupposto - sospensiva sospensione dell espulsione 4. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 5/ n istanza di permesso per minore età raggiungimento in pendenza della maggiore età diniego omessa considerazione di altre ragioni per rilascio illegittimità» 157» 161» 162» 163» 164» 165» 166» 166» 168 6

5 5. Tribunale dei minorenni di Firenze autorizzazione alla permanenza di familiare lontananza per lungo periodo gravi motivi sussistenza nell interesse del minore 6. Tribunale dei minorenni di Firenze autorizzazione alla permanenza di familiare - necessità della presenza di almeno un genitore sussistenza 7. Tribunale amministrativo Piemonte n istanza di permesso per minore età raggiungimento in pendenza della maggiore età diniego omessa considerazione di altre ragioni per rilascio illegittimità 8. Tribunale di Torino 12/ minore irregolare istanza di ricongiungimento familiare affidamento di fatto a parente entro il 4 grado superiore interesse del fanciullo accoglimento del ricorso Scheda di Lorenzo Miazzi Penale 1. Corte di cassazione / n. 175 partecipazione ad associazione con scopo di incitamento alla discriminazione ed alla violenza per motivi razziali, etnici e religiosi eccezione di illegittimità costituzionale manifesta infondatezza 2. Corte di cassazione n omessa esibizione di documenti - ingresso clandestino insussistenza del reato 3. Corte di assise di Padova n costituzione di parte civile da parte di ente riconosciuto favoreggiamento e sfruttamento della prostituzione ammissibilità - domanda di risarcimento del danno rigetto della domanda - riduzione in condizione analoga alla schiavitù sussistenza 4. Tribunale di Trapani costituzione di parte civile nel processo penale associazione di tutela dei diritti degli stranieri interesse concreto: ammissibilità Soggiorno 1. Consiglio di stato n regolarizzazione diniego regolamento di competenza 2. Consiglio di stato n permesso di soggiorno per giustizia svolgimento attività lavorativa 3. Consiglio di stato n regolarizzazione diniego pregresso patteggiamento - illegittimità» 169» 169» 170» 171» 175» 178» 179» 188» 190» 191» 193 7

6 4. Tribunale amministrativo regionale Piemonte n. 914 permesso di soggiorno per studio passaggio ad altro corso di studi diverso da quello connesso al visto equiparazione illegittimità del diniego 5. Tribunale amministrativo regionale Piemonte n permesso di soggiorno diniego di rinnovo per segnalazione Schengen automaticità del diniego - illegittimità 6. Tribunale amministrativo regionale Piemonte n permesso di soggiorno diniego di rinnovo per mancanza mezzi di sostentamento dimostrazione di attività lavorativa attuale illegittimità del diniego 7. Tribunale amministrativo regionale Piemonte n permesso di soggiorno diniego di rinnovo per mancanza mezzi di sostentamento dimostrazione di attività lavorativa attuale illegittimità del diniego 8. Tribunale amministrativo regionale Piemonte n regolarizzazione diniego per pregressa espulsione diniego di revoca per precedenti penali automaticità del diniego - illegittimità 9. Tribunale amministrativo regionale Abruzzo - sez. Pescara n. 819 carta di soggiorno requisiti titolarità di permesso di soggiorno rinnovabile indeterminatamente sufficienza del requisito al momento di presentazione della domanda» 195» 198» 200» 201» 203» 205 Documenti Osservatorio europeo 1. Protocollo n. 12 alla Convenzione europea protezione diritti umani e libertà fondamentali uguaglianza davanti alla legge uguaglianza di protezione 2. Regolamento n. 1091/ libera circolazione dei titolari di un visto per soggiorno di lunga durata 3. Direttiva 2001/55/CE norme minime per la concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati Osservatorio italiano 1. Documento Asgi Md osservazioni al disegno di legge n. 795/Senato (di modifica del d.lgs. 286/98).» 207» 209» 211» 225 Circolari 8

7 Ingresso e soggiorno 1. Circolare Ministero interno dichiarazioni sostitutive 2. Circolare Ministero interno documentazione proveniente dall estero a corredo delle istanze prodotte da cittadini somali regolarmente soggiornanti in Italia 3. Circolare Ministero interno libera circolazione dei titolari di un visto di lunga durata (regolamento Ce) 4. Circolare Ministero interno permesso di soggiorno rilasciato a cittadini extracomunitari entrati in Italia con un visto Schengen uniforme Protezione umanitaria 5. Circolare Ministero interno rinnovo dei permessi di soggiorno per motivi umanitari» 233» 234» 235» 236» 237 Varie 6. Giuriste d Italia presentazione di nuova associazione» 238 Recensioni e segnalazioni Recensioni» 241 Segnalazioni legislative» 243 Politiche europee» 245 Segnalazioni bibliografiche» 251 Documenti e rapporti» 252 Siti internet» 252 9