Consiglio dell'unione europea Bruxelles, 17 maggio 2016 (OR. en)

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1 Conseil UE Consiglio dell'unione europea Bruxelles, 17 maggio 2016 (OR. en) 8221/16 PROGETTO DI PROCESSO VERBALE 1 Oggetto: LIMITE PUBLIC PV/CONS 20 JAI 316 COMIX ª sessione del Consiglio dell'unione europea (GIUSTIZIA E AFFARI INTERNI), tenutasi a Lussemburgo il 21 aprile Gli elementi relativi a deliberazioni legislative del Consiglio, altre deliberazioni del Consiglio aperte al pubblico e dibattiti pubblici figurano nell'addendum 1 al presente processo verbale. 8221/16 1

2 SOMMARIO Pagina 1. Adozione dell'ordine del giorno provvisorio... 4 DELIBERAZIONI LEGISLATIVE AFFARI INTERNI 2. Approvazione dell'elenco dei punti "A" Guardia costiera e di frontiera europea: proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla guardia costiera e di frontiera europea e che abroga il regolamento (CE) n. 2007/2004, il regolamento (CE) n. 863/2007 e la decisione 2005/267/CE del Consiglio [prima lettura] Sistemi IT per la sicurezza e le frontiere [prima lettura]... 5 a) Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio intitolata "Sistemi d'informazione più solidi e intelligenti per le frontiere e la sicurezza" b) Pacchetto "frontiere intelligenti" i) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita e dei dati relativi al respingimento dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne degli Stati membri dell'unione europea e che determina le condizioni di accesso al sistema di ingressi/uscite a fini di contrasto e che modifica il regolamento (CE) n. 767/2008 e il regolamento (UE) n. 1077/2011 [prima lettura] ii) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2016/399 per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite [prima lettura] 5. Varie /16 2

3 ATTIVITÀ NON LEGISLATIVE 6. Approvazione dell'elenco dei punti "A" Migrazione/ seguito del Consiglio europeo e azioni future Seguito riservato agli attentati terroristici di Bruxelles del 22 marzo 2016 (in ambito ristretto) Banche dati: Alimentazione sistematica e uso coerente delle banche dati europee e internazionali (in ambito ristretto) Varie... 7 a) Riunione dei ministri dell'interno del processo di BRDO, 18 e 19 aprile 2016 b) Comunicazione della Commissione sull'agenda europea sulla sicurezza e aggiornamento sugli sviluppi dal varo del forum su Internet ALLEGATO - Dichiarazioni da iscrivere nel processo verbale del Consiglio... 8 * * * 8221/16 3

4 1. Adozione dell'ordine del giorno provvisorio 7991/16 OJ/CONS 20 JAI 296 COMIX 295 Il Consiglio ha adottato l'ordine del giorno summenzionato. AFFARI INTERNI Deliberazioni legislative (Deliberazione pubblica a norma dell'articolo 16, paragrafo 8, del trattato sull'unione europea) 2. Approvazione dell'elenco dei punti "A" 7992/16 PTS A 28 Il Consiglio ha adottato i punti "A" elencati nel doc. 7992/16. I dettagli relativi all'adozione di questi punti figurano nell'addendum. 3. Guardia costiera e di frontiera europea: proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla guardia costiera e di frontiera europea e che abroga il regolamento (CE) n. 2007/2004, il regolamento (CE) n. 863/2007 e la decisione 2005/267/CE del Consiglio (prima lettura) = Relazione sullo stato di avanzamento dei lavori 7680/16 FRONT 167 SIRIS 63 CODEC 393 COMIX 270 Il Consiglio ha preso atto dei risultati del dibattito svoltosi in occasione della riunione del Comitato misto a livello ministeriale (doc. 8485/16 JAI 335 COMIX 327). 8221/16 4

5 4. Sistemi IT per la sicurezza e le frontiere a) Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio intitolata "Sistemi d'informazione più solidi e intelligenti per le frontiere e la sicurezza" b) Pacchetto "frontiere intelligenti" i) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita e dei dati relativi al respingimento dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne degli Stati membri dell'unione europea e che determina le condizioni di accesso al sistema di ingressi/uscite a fini di contrasto e che modifica il regolamento (CE) n. 767/2008 e il regolamento (UE) n. 1077/2011 (prima lettura) ii) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2016/399 per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite (prima lettura) = Dibattito orientativo 7644/16 JAI 257 COSI 51 FRONT 159 ASIM 49 DAPIX 49 ENFOPOL 86 SIRIS 61 DATAPROTECT 23 VISA 90 FAUXDOC 9 COPEN /16 FRONT 165 VISA 91 CODEC 391 COMIX /16 FRONT 166 VISA 92 CODEC 392 COMIX /16 JAI 264 COSI 54 FRONT 168 ASIM 51 DAPIX 50 ENFOPOL 92 SIRIS 64 DATAPROTECT 24 VISA 93 FAUXDOC 11 COPEN 99 Il Consiglio ha preso atto dei risultati del dibattito svoltosi in occasione della riunione del Comitato misto a livello ministeriale (doc. 8485/16 JAI 335 COMIX 327). 5. Varie Non sono stati sollevati punti tra le "Varie". 8221/16 5

6 ATTIVITA' NON LEGISLATIVE 6. Approvazione dell'elenco dei punti "A" 7993/16 PTS A 29 Il Consiglio ha adottato i punti "A" che figurano nei docc.: 1) 7993/16 2) 7993/16 ADD 1: 29. Progetto di decisione del Consiglio recante modifica della decisione 2013/184/PESC relativa a misure restrittive nei confronti del Myanmar/Birmania = Adozione 7640/16 CORLX 148 CFSP/PESC 281 COASI 37 COARM 61 FIN /16 CORLX 131 CFSP/PESC 256 COASI 35 COARM 54 FIN 198 approvato dal Coreper, parte seconda, del Progetto di decisione del Consiglio che aggiorna e modifica l'elenco delle persone, dei gruppi e delle entità a cui si applicano gli articoli 2, 3 e 4 della posizione comune 2001/931/PESC, relativa all'applicazione di misure specifiche per la lotta al terrorismo, e che modifica la decisione (PESC) 2015/2430 e Progetto di regolamento di esecuzione del Consiglio che attua l'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2580/2001, relativo a misure restrittive specifiche, contro determinate persone ed entità, destinate a combattere il terrorismo, e che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2425 = Adozione 7802/16 CORLX 164 COTER 42 CFSP/PESC 301 RELEX 255 FIN /16 CORLX 160 COTER 36 CFSP/PESC 297 RELEX 251 FIN COR 1 (sl) 7777/16 CORLX 161 COTER 37 CFSP/PESC 298 RELEX 252 FIN COR 1 (sl) approvato dal Coreper, parte seconda, del Le dichiarazioni relative ai suddetti punti figurano nell'allegato. 7. Migrazione: seguito del Consiglio europeo e azioni future = Scambio di opinioni Il Consiglio ha preso atto dei risultati del dibattito svoltosi in occasione della riunione del Comitato misto a livello ministeriale (doc. 8485/16 JAI 335 COMIX 327). 8221/16 6

7 8. Seguito riservato agli attentati terroristici di Bruxelles del 22 marzo 2016 (in ambito ristretto) 2 = Informazioni fornite dal Belgio e dagli Stati membri maggiormente interessati Il ministro dell'interno del Belgio ha fornito una panoramica cronologica dettagliata delle indagini relative agli attentati terroristici di Bruxelles ed ha ringraziato gli Stati membri nonché Europol per il loro sostegno operativo. Il ministro dell'interno francese ha fatto riferimento ad una serie di insegnamenti da trarre dagli attentanti di Parigi e di Bruxelles. Il presidente ha fatto una serie di dichiarazioni riguardanti 1) un possibile passaggio allo scambio automatico di informazioni; 2) una più efficace condivisione delle informazioni sulle vittime; e 3) la questione dell'espulsione, da parte di paesi terzi, di cittadini e residenti dell'ue verso l'unione europea. 9. Banche dati: Alimentazione sistematica e uso coerente delle banche dati europee e internazionali (in ambito ristretto) 2 = Scambio di opinioni 7726/16 JAI 266 COSI 55 FRONT 170 ASIM 52 DAPIX 51 ENFOPOL 93 SIRIS 65 DATAPROTECT 25 VISA 95 FAUXDOC 12 COPEN 101 Il Consiglio ha proceduto ad uno scambio di opinioni sull'alimentazione sistematica e sull'uso coerente delle banche dati europee e internazionali. 10. Varie a) Riunione dei ministri dell'interno del processo di BRDO, 18 e 19 aprile 2016 = Informazioni fornite dalla delegazione slovena 7885/16 JAI 287 COSI 62 Il Consiglio ha preso atto della presentazione, da parte della Slovenia, dei risultati della riunione dei ministri del processo di BRDO tenutasi il 18 e 19 aprile b) Comunicazione della Commissione sull'agenda europea sulla sicurezza e aggiornamento sugli sviluppi dal varo del forum su Internet = Informazioni fornite dalla Commissione Il Consiglio ha preso atto della presentazione, da parte della Commissione, della comunicazione sull'attuazione dell'agenda europea sulla sicurezza per combattere il terrorismo e preparare il terreno per l'unione della sicurezza. ************ 2 A titolo eccezionale, alla presenza degli Stati associati Schengen 8221/16 7

8 ALLEGATO DICHIARAZIONI DA ISCRIVERE NEL PROCESSO VERBALE DEL CONSIGLIO Punto 4 dell'elenco dei punti "A": Progetto di conclusioni del Consiglio sulla convergenza nelle prassi decisionali in materia di asilo Adozione DICHIARAZIONE DEL REGNO UNITO "Il Regno Unito approva il ruolo svolto dall'easo a sostegno della cooperazione pratica e dello sviluppo di capacità e pertanto sostiene pienamente il ruolo dell'easo nell'agevolare la produzione di informazioni sui paesi di origine a supporto delle risorse in materia degli Stati membri. Il Regno Unito rileva che le conclusioni indicano che il ruolo dell'easo rispetta pienamente i confini tra ricerca e produzione di informazioni sui paesi di origine, da un lato, e le successive conclusioni politiche, dall'altro, che restano di competenza degli Stati membri." *** 8221/16 8

9 Punto 17 dell'elenco dei punti "A": Progetto di decisione del Consiglio relativa alla firma, a nome dell'unione europea, e all'applicazione provvisoria dell'accordo tra l'unione europea, l'islanda, il Principato del Liechtenstein e il Regno di Norvegia su un meccanismo finanziario del SEE per il , dell'accordo tra il Regno di Norvegia e l'unione europea su un meccanismo finanziario norvegese per il periodo , del protocollo aggiuntivo dell'accordo tra la Comunità economica europea e il Regno di Norvegia e del protocollo aggiuntivo dell'accordo tra la Comunità economica europea e l'islanda = Adozione Punto 18 dell'elenco dei punti "A": Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione dell'accordo tra l'unione europea, l'islanda, il Principato del Liechtenstein e il Regno di Norvegia su un meccanismo finanziario del SEE per il , dell'accordo tra il Regno di Norvegia e l'unione europea su un meccanismo finanziario norvegese per il periodo , del protocollo aggiuntivo dell'accordo tra la Comunità economica europea e il Regno di Norvegia e del protocollo aggiuntivo dell'accordo tra la Comunità economica europea e l'islanda = Accordo di massima = Preparazione della richiesta di approvazione da parte del Parlamento europeo DICHIARAZIONE DELLA REPUBBLICA CECA E DELLA BULGARIA sull'applicazione del criterio del Fondo di coesione agli MF SEE e NO per il "La Repubblica ceca apprezza i risultati positivi dei negoziati sugli MF (meccanismi finanziari) del SEE e norvegese per il e si compiace del compromesso finale raggiunto. Ciononostante, la Repubblica ceca desidera ricordare che, dall'inizio dei negoziati sugli MF per il , abbiamo sostenuto l'uso del criterio attuale del Fondo di coesione per la ripartizione delle dotazioni fra tutti gli Stati membri ammissibili. Sebbene in uno spirito di compromesso la Repubblica ceca abbia sostenuto il risultato finale dei negoziati, ribadiamo il nostro rammarico per il fatto che il calcolo finale delle dotazioni non rispetti pienamente il criterio del Fondo di coesione. In quest'ottica la Repubblica ceca invita il SEAE e la Commissione ad applicare il criterio verificato, equo e sistemico del Fondo di coesione al processo dei futuri negoziati sugli MF dal 2021 in poi per entrambi i meccanismi, al fine di garantire la trasparenza nella ripartizione dei fondi degli MF e rendere meno complicati i negoziati futuri." 8221/16 9