RELAZIONE TECNICA DI NON NECESSITÀ DELLA PROCEDURA DI VALUTAZIONE DI INCIDENZA

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1 gennaio 2019 Elaborato 07 COMUNE DI BUSSOLENGO RELAZIONE TECNICA DI NON NECESSITÀ DELLA PROCEDURA DI VALUTAZIONE DI INCIDENZA (Legge Regionale n. 11/2004 e s.m.i.) Piano degli Interventi (PI) - numero 4 PI 2019

2 RELAZIONE TECNICA DI NON NECESSITÀ DELLA PROCEDURA DI VALUTAZIONE DI INCIDENZA Comune di Bussolengo P.A.T. P.I. 2 P.I.3A P.I. 3.B Adottato con DCC n. 26 del Approvato in Conferenza di Servizi il Delibera di ratifica della Giunta Regionale n. 97 del BUR n. 16 del Adottato con Delibera Commissariale n. 101 del Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 18 del Adottato con Delibera di Consiglio Comunale n. 1 del Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 33 del Adottato con Delibera di Consiglio Comunale n. 19 del Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 31 del COMUNE DI BUSSOLENGO Piazza Nuova, 14 - Bussolengo (VR) ADOZIONE APPROVAZIONE Il Sindaco Roberto Brizzi Il Segretario Francesco Corsaro GRUPPO DI LAVORO Progettazione urbanistica Raffaele GEROMETTA, urbanista Daniele RALLO, urbanista Lisa DE GASPER, urbanista Valutazione Compatibilità Idraulica Lino POLLASTRI, ingegnere Gruppo di Valutazione Elettra LOWENTHAL, ingegnere Collaboratori Lucia FOLTRAN, dott. ambientale MATE SC Sede Legale e Operativa - Via San Felice 21 - Bologna (BO) Sede Operativa - Via Treviso, 18 - San Vendemiano (TV) Tel. +39 (0438) (051) mateng@mateng.it

3 PROCEDURA PER LA VALUTAZIONE DI INCIDENZA MODELLO PER LA DICHIARAZIONE DI NON NECESSITÀ DI VALUTAZIONE DI INCIDENZA Il sottoscritto Elettra Lowenthal [la parte in corsivo da compilarsi qualora non si provveda alla sottoscrizione con firma elettronica qualificata o con firma elettronica digitale ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 e ss.mm.ii. e del D.P.C.M. n. 129/09] nata a Treviso (TV) il 30/01/1974 e residente a Pordenone (PN) in via San Quirino n. 11, CAP tel. 0438/412433, elettra.lowenthale@mateng.it in qualità di incaricato per la valutazione di incidenza della Variante n. 4 al Piano degli Interventi (P.I.) del comune di Bussolengo DICHIARA che per l'istanza presentata NON è necessaria la valutazione di incidenza in quanto riconducibile all ipotesi di non necessità di valutazione di incidenza prevista dell Allegato A, paragrafo 2.2 della D.G.R. n 1400 del 29/08/2017 al punto / ai punti [barrare quello/i pertinente/i] Alla presente si allega la relazione tecnica dal titolo: Relazione Tecnica allegata alla Dichiarazione di non necessità della procedura di Valutazione di Incidenza DATA Il DICHIARANTE Gennaio 2019 Ing. Elettra Lowenthal Pagina- 1

4 Informativa sull autocertificazione ai sensi del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 e ss.mm.ii. Il sottoscritto dichiara inoltre di essere a conoscenza che il rilascio di dichiarazioni false o mendaci è punito ai sensi dell'art. 76 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 e ss.mm.ii., dal Codice Penale e dalle leggi speciali in materia. Tutte le dichiarazioni contenute nel presente documento, anche ove non esplicitamente indicato, sono rese ai sensi, e producono gli effetti degli artt. 47 e 76 del DPR 445/2000 e ss.mm.ii. Ai sensi dell art. 38 del DPR 445/2000 ss.mm.ii., la dichiarazione è sottoscritta dall interessato in presenza del dipendente addetto ovvero sottoscritta o inviata insieme alla fotocopia, non autenticata di un documento d identità del dichiarante, all ufficio competente Via fax, tramite un incaricato, oppure mezzo posta. DATA Il DICHIARANTE Gennaio 2019 Ing. Elettra Lowenthal MODELLO DI Pagina- 2

5 INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI (ex art. 13, Regolamento 2016/679/UE - GDPR) di cui alla dichiarazione di non necessità di valutazione di incidenza In base al Regolamento 2016/679/UE (General Data Protection Regulation GDPR) ogni persona ha diritto alla protezione dei dati di carattere personale che la riguardano. I trattamenti di dati personali sono improntati ai principi di correttezza, liceità e trasparenza, tutelando la riservatezza dell interessato e i suoi diritti. Il Titolare del trattamento dei dati, suo rappresentante, che La riguardano è Comune di Bussolengo, con sede in Via Piazza Nuova, 14, Bussolengo, VR La casella mail del Titolare del trattamento, quale punto di contatto a cui potrà rivolgersi per le questioni relative al trattamento dei dati che La riguardano, è: comune.bussolengo@cert.legalmail.it Il Responsabile della Protezione dei dati (Data Protection Officer) che La riguardano è il Responsabile dell Area Tecnica Urbanistica, Edilizia Privata, con sede a Bussolengo in Via Piazza Nuova. La casella mail del Responsabile della Protezione, quale punto di contatto a cui potrà rivolgersi per le questioni relative alla protezione dei dati che La riguardano, è: comune.bussolengo@cert.legalmail.it.it La finalità del trattamento cui sono destinati i dati personali è quella di consentire lo svolgimento dei compiti di valutazione dell incidenza di piani, progetti e interventi sui siti della rete Natura 2000 e di quelli ad esso connessi e conseguenti (es. vigilanza, monitoraggio, ) e la base giuridica del trattamento (ai sensi degli articoli 6 e 9 del Regolamento 2016/679/UE) è l adempimento di un obbligo legale al quale è soggetto il titolare del trattamento (D.P.R. n. 357/97 e ss.mm.ii.). I dati raccolti potranno essere trattati inoltre a fini di archiviazione (protocollo e conservazione documentale) nonché, in forma aggregata, a fini statistici. I dati, trattati da persone autorizzate, [indicare una opzione e compilare la parte mancante]: potranno essere comunicati alla Regione del Veneto Autorità regionale competente per la valutazione di incidenza o ad altre Pubbliche Amministrazioni ai fini della vigilanza in materia di valutazione di incidenza e non saranno diffusi. X potranno essere comunicati alla Regione del Veneto Autorità regionale competente per la valutazione di incidenza o ad altre Pubbliche Amministrazioni ai fini della vigilanza in materia di valutazione di incidenza e diffusi attraverso il sito web del Comune, ai sensi della LR 11/04 Il periodo di conservazione, ai sensi dell articolo 5, par. 1, lett. e) del Regolamento 2016/679/UE, è determinato in base ai seguenti criteri: - per fini di archiviazione (protocollo e conservazione documentale), il tempo stabilito dalle regole interne proprie all Amministrazione e da leggi e regolamenti in materia; - per altre finalità, il tempo necessario a raggiungere le finalità in parola. Le competono i diritti previsti dal Regolamento 2016/679/UE e, in particolare, potrà chiedere al Titolare del trattamento o suo rappresentante l accesso ai dati personali che La riguardano, la rettifica, l integrazione o, ricorrendone gli estremi, la cancellazione o la limitazione del trattamento, ovvero opporsi al loro trattamento. Ha diritto di proporre reclamo, ai sensi dell articolo 77 del Regolamento 2016/679/UE, al Garante per la protezione dei dati personali con sede in Piazza di Monte Citorio n. 121, ROMA, ovvero ad altra autorità europea di controllo competente. Il conferimento dei dati discende dalla necessità di consentire lo svolgimento dei compiti di valutazione dell incidenza di piani, progetti e interventi sui siti della rete Natura 2000 e di quelli ad esso connessi e conseguenti (es. vigilanza, monitoraggio, ). L interessato ha l obbligo di fornire i dati personali e il mancato conferimento non rende possibile lo svolgimento dei predetti compiti. Pagina- 3

6 f.to IL TITOLARE DEL TRATTAMENTO O SUO RAPPRESENTANTE DATA Gennaio 2019 IL DICHIARANTE (per presa visione) Elettra Lowenthal Pagina- 4

7 RELAZIONE TECNICA allegata alla Dichiarazione di non necessità della procedura di Valutazione di Incidenza Rif. Allegato A par. 2.2 punto 23 della D.G.R. n del 29 agosto 2017 Pagina- 5

8 INDICE 1 PREMESSA DESCRIZIONE DEL PIANO DEGLI INTERVENTI N Modifiche cartografiche Aggiornamento Accordi Pubblico Privato Modifiche normative LOCALIZZAZIONE DELLE AREE INTERESSATE CON RIFERIMENTO AI SITI DELLA RETE NATURA VERIFICA DELLA PRESENZA DI ELEMENTI NATURALI VALUTAZIONE DELLE POSSIBILI INTERFERENZE Pagina- 6

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10 1 PREMESSA La presente relazione accompagna la dichiarazione di non necessità della Valutazione di incidenza applicata al del comune di Bussolengo (VR). La normativa vigente comunitaria, nazionale e regionale ed in particolare la nuova Guida metodologica per la valutazione di incidenza ai sensi della direttiva 92/43/CEE (Allegato A) approvata dalla Giunta Regionale della Regione Veneto con delibera n 1400 del 29 agosto 2017 costituiscono il riferimento normativo della presente relazione. 2 DESCRIZIONE DEL PIANO DEGLI INTERVENTI N. 4 Il comune di Bussolengo si è dotato di Piano di Assetto del Territorio (PAT), approvato in sede di Conferenza di Servizi nel 2010, ratificato con DGR n. 97 del , pubblicato sul BUR il , divenuto efficace il Successivamente è stato approvato il Piano degli Interventi n. 2 (Variante al P.I. n. 1 - PRG vigente) con DCC n. 18 del , il P.I. n. 3A con DCC. n. 33 del ed il PI n. 3B con DCC n 31 del Il Piano degli Interventi (P.I.) N. 4 del comune di Bussolengo consiste in: limitate modifiche cartografiche; aggiornamento 2 accordi; limitate modifiche normative. 2.1 Modifiche cartografiche Le modifiche cartografiche introdotte dalla Variante n. 4 consistono in: 1. Riclassificazione da Viabilità a B6 di completamento edilizio Estratto Tav. Zoning PI n. 3B Estratto Tav. Zoning PI n. 4 Pagina- 8

11 2. Riperimetrazione zone B4 e B6 in recepimento ad atto di permuta del Estratto Tav. Zoning PI n. 3B Estratto Tav. Zoning PI n Riclassificazione da zona Fc di tipo 84 per attrezzature a parco, gioco e sport a zona Fb di tipo 17 per attrezzature di interesse comune Centro civico. Estratto Tav. Zoning PI n. 3B Estratto Tav. Zoning PI n. 4 Pagina- 9

12 4. Spostamento Fb da lato ovest a lato est della C2 per pari superficie Estratto Tav. Zoning PI n. 3B in scala 1 :2.000 Estratto Tav. Zoning PI n Aggiornamento Accordi Pubblico Privato La Variante al P.I. n. 4 introduce le seguenti modifiche: 5. Modifica Accordo Pubblico Privato n. 3 La modifica consiste nell eliminazione, rispetto alla scheda di cui alla variante al P.I. n. 3B, della previsione di realizzare un edificio di interesse pubblico come opera di perequazione. Estratto Scheda A.P.P. N. 3 della Variante al P.I. n. 4 modificata rispetto alla Scheda A.P.P. N. 3 della Variante al P.I. n. 3B Pagina- 10

13 6. Modifica Accordo Pubblico Privato n. 11 La modifica consiste nello spostamento, rispetto alla scheda di cui alla variante al P.I. n. 3B, da ovest a est dell area di cessione per la realizzazione di un percorso pedonale. Si evidenzia che la presenta modifica ha comportato la modifica cartografica allo zoning di Piano n. 5. Estratto Scheda A.P.P. N. 11 della Variante al P.I. n. 4 modificata rispetto alla Scheda A.P.P. N. 11 della Variante al P.I. n. 3B 2.3 Modifiche normative Le modifiche normative introdotte dalla Variante al P.I. n. 4 hanno come scopo il chiarimento di alcuni aspetti tecnici di applicazione del PI. Esse riguardano principalmente: a) Modifica all Art. 6 delle Norme Tecniche Definizione Indici Edilizi, punto f) Altezza del fabbricato (H) e Numero di piani (N), come riportato di seguito (in giallo viene indicata la parte del testo integrata). Pagina- 11

14 b) Modifica all Art. 11 Dotazione parcheggi e verde pubblico come riportato di seguito (in giallo viene indicata la parte del testo modificata). c) Modifica all art. 22 ZTO B Completamento edilizio che consiste nell introduzione di una disciplina puntuale per le zone oggetto di modica cartografica n. 2 di cui al par È stato quindi aggiunto il comma 26, che si riporta di seguito: DISPOSIZIONI PARTICOLARI 26. Per le zona B6/34 e la zona B4/23, i parametri urbanistici ed edilizi di riferimento sono quelli definiti dall atto di permuta dei terreni sottoscritto tra la parte privata e l amministrazione comunale in data rep raccolta n e relativi allegati. Pagina- 12

15 Estratto atto di permuta dei terreni sottoscritto tra la parte privata e l amministrazione comunale d) Modifica all art. 26 Classificazione Zone Produttive come riportato di seguito (in giallo viene indicata la parte del testo modificata). La modifica consiste nel consentire alle attività produttive in zona impropria la manutenzione ordinaria di cui all art. 3, lett. a) del D.P.R. 06/06/2001 n. 380 e s.m.i. e) Modifica all art. 35 ZTO D5.2 Insediamenti tradizionali ed innovativi di espansione, comma 5 come riportato di seguito (in giallo viene indicata la parte del testo modificata). La modifica riguarda due zone D5.2 nella Zona Industriale di Festara, a sud del centro abitato di Bussolengo, per il quale la Variante al PI ammette, oltre alle destinazioni d uso già consentite, anche le seguenti destinazioni: alberghiere, turistico-ricettive, pubblici esercizi, attività ristorative, direzionale e logistica. Le zone suddette distano dal SIC più di 2 Km. Pagina- 13

16 Estratto Tav. 1 Usi e modalità di intervento zoning - intero territorio comunale con l individuazione delle due zone D5.2 f) Modifica all art. 48 ZTO Fb per attrezzature di interesse comune, come di seguito riportato Pagina- 14

17 3 LOCALIZZAZIONE DELLE AREE INTERESSATE CON RIFERIMENTO AI SITI DELLA RETE NATURA 2000 Il territorio comunale è interessato parzialmente dal Sito Natura SIC IT Fiume Adige tra Belluno Veronese e Verona Ovest, che si trova a lambire il territorio nella parte Nord. Inquadramento del SIC IT in ambito comunale Il sito si colloca nella regione alpina e ha una superficie complessiva di 476 ettari. Esso corrisponde al corso del fiume Adige a monte della città di Verona e si estende localmente alle incisioni dei corsi d acqua lessinei il cui sbocco in Adige avviene in territorio comunale di Verona. Il nucleo centrale di tale area è costituto dal centro abitato di Verona, fattore di notevole pressione antropica sia diffusa, sia direttamente interagente con il sistema fluviale, prevalentemente a causa della totale artificializzazione delle rive. La peculiarità del Sito è data da una serie di elementi che sono sintetizzati nelle righe con le quali il Sito viene descritto nel formulario standard Tratto di fiume con ampie fasce ripariali e con vegetazione igrofila arboreo arbustiva. Qualche residua zona golenale. L importanza dell area, come citato sempre nel formulario, è data dai seguenti aspetti Il Sito nel suo insieme riveste notevole importanza per le specie legate alle zone di acqua corrente. La presenza di tratti golenali, seppur limitati, offre possibilità riproduttive per le specie della fauna vertebrata. Il formulario standard riporta le seguenti specie faunistiche elencate nell Allegato II della Direttiva 92/43/CE o nell Allegato I della Direttiva 2009/147/CE o che comunque sono oggetto di tutela ai sensi dell art. 4 della Direttiva sopra citata. Pagina- 15

18 La regione Veneto con DGR n. 2816/09 ha approvato la Cartografia degli habitat e habitat di specie della Rete Natura 2000 della regione Veneto del SIC IT Fiume Adige tra Belluno Veronese e Verona Ovest. Gli habitat suddetti rientrano nelle categorie dell Allegato I della Direttiva 92/43/CE e sono inseriti all interno del Manuale di Interpretazione degli Habitat (Eur 27, July 2007). Pagina- 16

19 Gli habitat di interesse comunitario cartografati sono entrambi in ambito comunale e sono: Habitat 91E0* : Foreste alluvionali di Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) habitat prioritario: Foreste alluvionali, ripariali e paludose di Alnus spp., Fraxinus excelsior e Salix spp. presenti lungo i corsi d acqua sia nei tratti montani e collinari che planiziali o sulle rive dei bacini lacustri e in aree con ristagni idrici non necessariamente collegati alla dinamica fluviale. Si sviluppano su suoli alluvionali spesso inondati o nei quali la falda idrica è superficiale, prevalentemente in macrobioclima temperato ma penetrano anche in quello mediterraneo dove l umidità edafica lo consente (fonte: Manuale italiano di interpretazione degli habitat della Direttiva 92/43/CEE). Habitat 3260: Fiumi delle pianure e montani con vegetazione del Ranunculion fluitantis e Callitricho- Batrachion. Questo habitat include i corsi d acqua, dalla pianura alla fascia montana, caratterizzati da vegetazione erbacea perenne paucispecifica formata da macrofite acquatiche a sviluppo prevalentemente subacqueo con apparati fiorali generalmente emersi del Ranunculion fluitantis e Callitricho-Batrachion e muschi acquatici. Nella vegetazione esposta a corrente più veloce (Ranunculion fluitantis) gli apparati fogliari rimangono del tutto sommersi mentre in condizioni reofile meno spinte una parte delle foglie è portata a livello della superficie dell acqua (Callitricho-Batrachion). Questo habitat, di alto valore naturalistico ed elevata vulnerabilità, è spesso associato alle comunità a Butomus umbellatus; [...]. La disponibilità di luce è una fattore critico e perciò questa vegetazione non si insedia in corsi d'acqua ombreggiati dalla vegetazione esterna e dove la limpidezza dell acqua è limitata dal trasporto torbido (fonte: Manuale italiano di interpretazione degli habitat della Direttiva 92/43/CEE). Inquadramento degli habitat di interesse comunitario rispetto al territorio comunale Come si può osservare dall'immagine che segue, le modifiche allo zoning introdotte dalla Variante al P.I. n. 4 (modifiche cartografiche), nonché il perimetro degli Accordi Pubblico Privati (A.P.P.) oggetto di modifiche sono tutti esterni al SIC IT e quindi agli elementi chiave di questo (habitat di interesse comunitario). La modifica cartografica più vicina al Sito è la n. 5 (tale modifica si è resa necessaria a seguito della modifica dell A.P.P. n. 11) che è ubicata a sud del fiume Adige e dista dal SIC circa 115 m. Pagina- 17

20 Inquadramento modifiche cartografiche apportate dal P.I. n. 4 rispetto al SIC IT Fiume Adige tra Belluno Veronese e Verona Ovest Pagina- 18

21 Inquadramento modifiche cartografiche apportate dal P.I. n. 4 rispetto al SIC IT Fiume Adige tra Belluno Veronese e Verona Ovest 4 VERIFICA DELLA PRESENZA DI ELEMENTI NATURALI Per gli ambiti oggetto di modifica urbanistica, di seguito si verifica se la modifica cartografica interferisca con elementi naturali. Num. 1 Interferenza con Elementi naturali La modifica apportata dalla Variante in esame consiste nella riclassificazione da Viabilità a B6 di completamento edilizio. La porzione interessata ha una superficie esigua (circa 456 mq) e ricade nell ambito di pertinenza di un edificio esistente. Non si prevede quindi di interferire con elementi naturali significativi. 2 3 La modifica apportata dalla Variante in esame consiste nella riperimetrazione di due zone B4 e B6 in recepimento ad atto di permuta del I parametri urbanistici ed edilizi di riferimento per le zone B4 e B6 rimangono invariati rispetto al PI vigente. L ambito è intercluso all interno del tessuto consolidato esistente e ad oggi risulta a verde/incolto. Una porzione dell area si caratterizza per la presenza di una siepe di demarcazione perimetrale. La modifica apportata dalla Variante in esame consiste nella riclassificazione da zona Fc per attrezzature a parco, gioco e sport a zona Fb per attrezzature di interesse comune Centro Sociale. L ambito interessato dal cambio di destinazione d uso è intercluso all interno del tessuto consolidato esistente ed è ubicato in adiacenza all Azienda Ulss 9 Scaligera - Distretto 4 Bussolengo. Ad oggi l area è ad uso a verde/incolto, con presenza di elementi arborei. Pagina- 19

22 4/6 5 A seguito della modifica della scheda dell A.P.P. n. 11 che consiste nello spostamento da ovest ad est dell area di cessione per la realizzazione di un percorso pedonale, la Variante prevede il conseguente spostamento della zona Fc dal lato ovest al lato est della zona C2 L area interessata è interclusa all interno del consolidato esistente e ad oggi è ad uso a verde/incolto. La modifica non comporta un cambiamento nella destinazione d uso dell ambito rispetto al Piano Vigente. 5 VALUTAZIONE DELLE POSSIBILI INTERFERENZE Tutte le 6 aree oggetto di Variante si collocano al di fuori del Sito Natura e non interessano elementi naturali significativi. La realizzazione degli interventi non comporterà quindi la perdita di habitat di interesse comunitario. Gli ambiti interessati sono interclusi all interno del consolidato esistente, quindi risultano scarsamente idonei a supportare una presenza stabile nel tempo di specie faunistiche che prediligono in generale aree con un livello di perturbazione minore. Alla fase di realizzazione degli interventi sono associabili fenomeni di disturbo determinati dalla produzione di emissioni atmosferiche, rumore e polveri dovute in particolare al movimento di terra e ai mezzi di cantiere. Eventuali disturbi legati alla fase di cantiere avranno carattere temporaneo e le specie potranno spostarsi momentaneamente in altri siti analoghi a quelli prossimi all area di intervento. Rispetto alle modifiche alle norme, non si ravvisano possibili interferenze con il Sito Natura 2000 in quanto hanno come oggetto prevalentemente alcuni aspetti tecnici di applicazione del PI. In considerazione di quanto sopra espresso, tenuto conto della tipologia di modifiche oggetto della Variante in esame, delle caratteristiche e localizzazione delle aree interessate rispetto al Sito Natura 2000, si ritiene che non risultino possibili effetti significativi negativi sul sito della Rete Natura 2000 IT Fiume Adige tra Belluno Veronese e Verona Ovest, che interessa il territorio comunale di Bussolengo. Pagina- 20