Azienda Speciale Parona Ente strumentale del Comune di Parona Casa per l Anziano Via Gramsci, n PARONA PV.

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1 Azienda Speciale Parona Ente strumentale del Comune di Parona Casa per l Anziano Via Gramsci, n PARONA PV Domande frequenti Data Domanda Risposta 15 Ottobre 2014 Relativamente ai requisiti di capacità economica, finanziaria e tecnica richiesti ai punti III lette c) e d) del Bando di Gara, si chiede di specificare se è fissato un importo minimo di fatturato globale e specifico che l Impresa partecipante deve dimostrare. In merito al quesito proposto si precisa che: I concorrenti sono tenuti a dichiarare il fatturato globale e specifico d impresa relativo agli ultimi 3 esercizi finanziari; Non è fissato un importo minimo. 20 Ottobre 2014 La scrivente società è stata costituita in ottobre 2012 e pertanto relativamente al triennio 2011/2012/2013 risulta carente di fatturato per l anno 2011; si chiede se il requisito risulta essere comunque soddisfatto non essendoci importi minimi di fatturato da dimostrare. Il requisito risulta essere comunque soddisfatto ai sensi del D. Lgs. 163/06 comma 3. Occorre comunque provare la propria capacità economica e finanziaria mediante idonea documentazione a partire dalla data di costituzione della società.

2 Data Domanda Risposta 15 Ottobre 2014 Relativamente ai requisiti di capacità economica, finanziaria e tecnica richiesti ai punti III lette c) e d) del Bando di Gara, si chiede di specificare se è fissato un importo minimo di fatturato globale e specifico che l Impresa partecipante deve dimostrare. In merito al quesito proposto si precisa che: I concorrenti sono tenuti a dichiarare il fatturato globale e specifico d impresa relativo agli ultimi 3 esercizi finanziari; Non è fissato un importo minimo. 16 Ottobre 2014 La scrivente società è stata costituita in ottobre 2012 e pertanto relativamente al triennio 2011/2012/2013 risulta carente di fatturato per l anno 2011; si chiede se il requisito risulta essere comunque soddisfatto non essendoci importi minimi di fatturato da dimostrare. Il requisito risulta essere comunque soddisfatto ai sensi del D. Lgs. 163/06 comma 3. Occorre comunque provare la propria capacità economica e finanziaria mediante idonea documentazione a partire dalla data di costituzione della società. 17 Ottobre 2014 Con riferimento (pag. 8) al comma a) del paragrafo III Capacità Tecnica, è corretta l interpretazione secondo la quale per soddisfare il requisito relativo all indicazione dei servizi di natura analoga, per quanto riguarda la componente di servizi generali, sia sufficiente dare evidenza dell esecuzione di servizi di pulizia, essendo questi la componente preponderante dei servizi generali stessi (come evidente dall elenco del personale a pag del Capitolato Speciale, dove il monte ore del personale addetto a tale servizio impegna circa il 74% del totale delle ore dedicate ai servizi generali )? L interpretazione di cui al primo punto è da ritenersi corretta.

3 17 Ottobre 2014 Con riferimento all importo complessivo posto a base d asta, si richiede se tale ammontare sia comprensivo o meno di IVA. L importo complessivo posto a base d asta non è comprensivo di IVA. 17 Ottobre 2014 Con riferimento (pag. 7) ai commi c) e d) del paragrafo III Capacità Economica e Finanziaria, si richiede quali siano il fatturato generale e specifico minimi richiesti, in particolare nell ottica di una partecipazione sotto forma di raggruppamento temporaneo di imprese, nel quale sorge l esigenza per la mandataria di possedere almeno il 60% e per la mandante di possedere almeno il 20% di tale requisito, che non viene però specificato. Ai sensi del D. Lgs. 163/06 art.41 non è stato fissato un importo minimo di fatturato da dimostrare, ma occorre comunque dimostrare la propria Capacità Economica e Finanziaria mediante idonea documentazione relativa agli ultimi tre esercizi finanziari di cui l impresa mandataria risponderà nella misura di cui al punto d) punto Ottobre 2014 Sopralluogo: è sufficiente venga eseguito da una qualsiasi delle imprese del Raggruppamento? Con riferimento al sopralluogo è da ritenersi consentita la delega plurima ad un medesimo soggetto da parte di più imprese, purché appartenenti allo stesso raggruppamento anche se non costituito.

4 21 Ottobre 2014 Documentazione amministrativa: in quanto consorzio stabile si chiede quali documenti debba presentare la consorziata esecutrice. In particolare si chiede conferma della corretta interpretazione del combinato disposto degli art. 35 e 36 del D. Lgs. 163/06 e degli articoli 94 e 207 del DPR 277/2010, tenuto conto anche dei più recenti orientamenti giurisprudenziali, secondo i quali il consorzio stabile ha facoltà di decidere come provare il possesso dei requisiti, se cioè con attribuzioni proprie e dirette del consorzio oppure con quelle dei consorziati (Consiglio di Stato Sez. IV Sentenza 10 maggio 2013, n. 2563). Pertanto sia il Consorzio che la consorziata esecutrice presenteranno la documentazione relativa ai requisiti di natura personale e professionale (cfr. III.2.1 bando di gara), mentre i restanti requisiti di capacità economica e finanziaria (cfr. III.2.2 bando di gara) e di capacità tecnica (cfr. III.2.3 bando di gara) potranno essere soddisfatti direttamente dal Consorzio oppure dalla consorziata. La stessa sentenza sopra richiamata infatti recita tale approccio interpretativo di impone sulla base del rilievo, di natura sistematica, che il modulo del consorzio stabile, quale delineato dagli articoli 34 e 36 D. Lgs. 163 del 2006, concretizza un impresa operativa che fa leva sulla causa mutualistica e realizza, nella sostanza, una particolare forma di avvalimento che poggia direttamente sul patto consortile e sulla causa mutualistica. Tali connotati del modulo organizzativo e gestionale in esame consentono al consorzio di avvalersi di qualsiasi contributo (in termini di requisito) dei consorziati, senza dover ricorrere allo strumento dell avvalimento ex art. 49 D. Lgs 163/2006, fermo restando che, in alternativa, il consorzio può qualificarsi con requisiti posseduti in proprio e direttamente. In ordine alla dimostrazione requisiti consorzi stabili (art. 94 e 277 DPR 207/2010) ai sensi dell art. 277 comma 2 DPR 207/2010 la sussistenza in capo al consorzio dei requisiti richiesti del bando di gara per affidamento di servizi. È valutata a seguito della verifica dell effettiva esistenza dei predetti requisiti ai singoli consorziati. I requisiti economico-finanziario e tecnico-organizzativi, posseduti dai singoli consorziati relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d opera, nonché all organico medio anno sono sommati.

5 III.2.3) Capacità tecnica - Lettera a) Premesso che i servizi di piccola manutenzione hanno un incidenza marginale (circa 2,5%) sull importo complessivo dell appalto in oggetto, dette attività sono in genere associate alle attività di pulizia quali servizi complementari, in linea anche con il CCNL del settore ( Imprese esercenti attività di pulizia e servizi integrati/multiservizi ) e sono ricomprese nel contratto principale senza godere di una distinta visibilità e valorizzazione economica. Si chiede pertanto di poter soddisfare il requisito relativo ai servizi di natura analoga dando evidenza di servizi di pulizia ovvero di contratti che prevedono, oltre all attività di pulizia, quelle di manutenzione. Fermo restando che ai fini della partecipazione alla gara d appalto i concorrenti devono possedere i requisiti richiesti, si possono ritenere assimilabili il servizio di piccola manutenzione con quello dei servizi generali. Chiediamo quale attestato di qualificazione si intenda, atteso che non ci sembra siano richieste particolari qualificazioni, al di la dell iscrizione all apposito registro imprese presso la competente CCIAA. Inoltre, alla luce dei sopralluoghi effettuati e dei chiarimenti, già forniti e di futura pubblicazione, chiediamo una proroga del termine ultimo per la presentazione delle offerte, al fine di consentire alla scrivente, così come ad ogni altro soggetto concorrente, di avere il tempo necessario di analizzare i dati e le informazioni raccolte e di poter presentare offerte tecniche ed economiche adeguate e competitive, conformi alle richieste di codesta spettabile Stazione Appaltante, favorendo in tal modo la più ampia partecipazione alla gara a tutela del principio di concorrenza tra gli operatori. Trattasi di refuso. Si precisa inoltre che la scrivente ritiene le tempistiche sufficienti per la regolare presentazione delle offerte. Pertanto è da escludersi qualunque forma di proroga.

6 Si chiede se per servizi di analoga natura possano intendersi genericamente tutti i servizi di ristorazione collettiva erogati nei confronti di enti pubblici e privati (scuole, RSA, Pasti a domicilio, mense aziendali). Si chiede altrimenti di meglio specificare quali tipo di servizi si possono considerare analoghi a quelli oggetto della presente gara. Per servizi di analoga natura si possono intendere i servizi di ristorazione collettiva erogati nei confronti di enti pubblici e privati (Scuole, RSA, Pasti a domicilio, mense aziendali). Si chiede elenco delle attrezzature presenti nei vari reparti e utilizzabili per l espletamento del servizio (solo di quelle di proprietà del reparto e non di proprietà dell attuale gestore del servizio). Elenco delle attrezzature: Cucina e dispensa: 2 frigoriferi acciaio, 1 cella frigorifera con scaffalatura, 1 forno elettrico ventilato, 1 cucina 4 fuochi + piastre + forno, 1 cucina 4 fuochi + forno, 1 cuocipasta a 2 buche, 1 base con tritacarne + grattugia, 1 affettatrice da banco, 1 lavandino sterilizzatore, 2 carrelli termici scaldavivande, 1 macchina lava pentole acciaio, 1 macchina lavastoviglie, 1 base acciaio con 2 lavelli e ripiano inferiore, 1 bancone acciaio con 4 cassetti, 3 armadi acciaio 2 ante scorrevoli, 2 cappe metalliche, 6 contenitori termici in poliuretano, 1 banco acciaio con vano per utensileria, 3 carrelli metallo, 1 carrello 2 ripiani base marrone, 1 carrello 2 ripiani base bianca, 1 barra utensileria, 2 portarotoli acciaio, 3 mobili base acciaio ante scorrevoli, 1 bilancia suprema, 1 carrello 3 ripiani blu, 1 banco acciaio 2 ante e 3 cassetti, 1 lavello acciaio per pentole, 1 lavandino acciaio e base, 1 armadio acciaio 2 ante scorrevoli, 1 banconi 2 ripiani e cassetto, 1 cestino acciaio, 1 porta sacco rifiuti con rotelle, 6 contenitori in poliuretano per trasporti mensa, 1 cassetta pronto soccorso, 1 base acciaio 2 ripiani, 1 base acciaio, 3 congelatori a pozzo, 1 bilancia Omega 150 kg. Lavanderia: 1 lavatrice Zanussi kg. 10, 1 lavatrice Zanussi kg. 6.5, 1 asciugatoio Zanussi, 1 asciugatoio Zanussi piccolo, 2 tavolo da stiro con caldaia, 1 carrello 5 ripiani per consegna abiti, 1 carrello azzurro 4 ruote per biancheria, 5 stendibiancheria plastica, 5 carrelli appendi abiti.

7 Si chiede nominativo dell'attuale gestore e prezzo attualmente pagato. L attuale gestore dell appalto è la Cooperativa Sociale Silvabella di Mortara (PV). Il prezzo dell attuale servizio non è significativo ai fini della gara di appalto in quanti i servizi richiesti differiscono. Si chiede elenco del personale attualmente impiegato nello svolgimento del servizio, con indicazione del livello contrattuale comprensivo degli scatti di anzianità finora maturati e di quelli previsti futuri, e monte ore settimanale ai fini della predisposizione dell'eventuale offerta. Il personale impiegato è quello indicato nel capitolato. Si indicano gli scatti di anzianità maturati e previsti: servizio sanificazione: scatti maturati, 2 per tutti i 6 addetti; scatti previsti, 11/2014 per 4 addetti, 05/2015 per 1 addetto, 07/2015 per 1 addetto servizio lavanderia: scatti maturati, 2 per i 2 addetti; scatti previsti, 11/2014 per 2 addetti servizio ristorazione: scatti maturati, 2 per i 6 addetti; scatti previsti, 11/2014 per 6 addetti Si chiede se è stata corretta l interpretazione secondo la quale la partecipazione sotto forma di un ipotetico RTI, nel quale la mandataria possieda un fatturato di 10 milioni e la mandante un fatturato di 1 milione, non soddisfi i requisiti di cui ai commi c) e d) del paragrafo III Capacità Economica e Finanziaria, ossia per la mandataria di possedere almeno il 60% del fatturato e per la mandante di possedere almeno il 20%. Non essendo stato quantificato il fatturato minimo, il raggruppamento deve limitarsi a presentare un fatturato e deve essere mantenuto il rapporto indicato al paragrafo III Capacità Economica e finanziaria Si evidenzia una discordanza nel contenuto del Bando Integrale di gara relativamente ai requisiti di partecipazione in quanto non è richiesta la SOA, mentre nel modello domanda di partecipazione a pag. 5 è riportato il punto con il quale occorre dichiarare il possesso dell attestazione SOA. Si chiede di confermare se la nostra interpretazione è corretta e che quindi non è necessaria come requisito di partecipazione l attestazione SOA. Non è necessaria come requisito il possesso dell attestazione SOA. Trattasi di refuso.

8 Si richiede di indicare i prezzi dell attuale gestore come richiesti da allegato 4 facsimile offerta economica. Il prezzo dell attuale servizio non è significativo ai fini della gara di appalto in quanti i servizi richiesti differiscono. Si chiede se il riferimento all attestazione SOA necessaria per usufruire della riduzione del 50% dell importo cauzionale, presente nell allegato 2 lista documenti che devono essere contenuti nella busta A documenti e certificazioni al punto 3, sia un refuso. Trattasi di refuso. Si chiede conferma se l importo base d asta sul quale calcolare il 2% per la cauzione provvisoria è ,00. Si conferma l importo. Si richiede se l elenco del personale di ristorazione riportato al punto 12.1 del CSA comprende nell organico gli operatori impiegati per il servizio attuale di produzione e distribuzione alle scuole del Comune (servizio non oggetto di gara). Al punto 11C-3 del capitolato speciale (pag 13) nel servizio di ristorazione viene richiesto: preparazione e fornitura dei pasti per gli uenti a domicilio, compreso il confezionamento dei vassoi e la relativa consegna ritiro. Vorremmo chiedere se s intende anche la consegna al domicilio e quindi se dobbiamo prevedere un furgone per tale servizio, il numero di utenti ed eventuali indirizzi. L elenco del personale di ristorazione riportato al punto 12.1 del CSA comprende nell organico gli operatori impiegati per il servizio attuale di produzione e distribuzione alle scuole del Comune con esclusione della persona addetta al trasporto. Relativamente alla preparazione e fornitura dei pasti per utenti a domicilio compreso il confezionamento dei vassoi e la relativa consegna ritiro, s intende anche la consegna al domicilio e quindi si deve prevedere un furgone per tale servizio. Attualmente i fruitori del servizio sono tre e sono ubicati nel raggio di 1 Km dalla nostra sede. Si chiede l importo delle spese di pubblicazione atti di gara a carico dell impresa in caso di aggiudicazione. Le spese di pubblicazione a carico dell impresa aggiudicataria sono di 3.200,00 + IVA di legge. Si chiede il costo medio annuo totale delle utenze a carico dell impresa aggiudicataria. Le utenze, acqua luce e gas, sono a nostro carico.

9 Si chiede se è consentita la partecipazione ATI Verticale ai sensi dell art. 37 comma 2 D. Lgs. 163/2006. È consentita la partecipazione in ATI Verticale ai sensi dell art. 37 comma 2 D. Lgs. 163/2006. In caso affermativo si chiede se in riferimento ai requisiti di capacità economica finanziaria (in particolare Dichiarazione attestante un fatturato specifico agli ultimi tre esercizi finanziari, realizzati nei settori oggetto della gara ) e di capacità tecnica (in particolare Elenco dei servizi di natura analoga a quelli oggetto dell appalto, distintamente per ciascuna prestazione, prestati negli ultimi tre anni ) gli stessi possano essere dimostrati da ciascuna azienda facente parte del raggruppamento con riferimento esclusivo alla tipologia di servizio da prestarsi. I requisiti di Capacità economica finanziaria e di capacità tecnica possono essere dimostrati da ciascuna azienda facente parte del raggruppamento con riferimento esclusivo alla tipologia di servizio da prestarsi. 6 Novembre 2014 Si chiede conferma che in caso di partecipazione di Consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 34 comma 1 lett e) D. Lgs. 163/2006, le dichiarazioni bancarie richieste debbano essere presentate sia dal Consorzio che dalla/dalle consorziate indicate quali esecutrici dei servizi. Si conferma. 6 Novembre 2014 Si chiede conferma che il testo della garanzia provvisoria richiesta contenga la previsione prevista all art. 38, comma 2 bis D. Lgs. 163/2006. A tal proposito, non c è bisogno di una dichiarazione esplicita. 6 Novembre 2014 I giustificativi vanno inseriti nella busta di offerta economica? Non sono obbligatori. Verranno richiesti in caso di offerte anomale. 6 Novembre 2014 Nell offerta economica va evidenziato il prezzo offerto per l intero appalto per ogni servizio? (Servizi pulizia, lavanderia/guardaroba, ristorazione e manutenzione). Il costo orario per ogni servizio e le ore per l intero appalto? Sì, nell offerta economica va evidenziato il prezzo offerto per l intero appalto e per ogni servizio. Inoltre l importo complessivo per ogni servizio e le ore annue garantite.

10 Riguardo all offerta tecnica si chiede cosa si intenda con il termine sottoscritta in ogni pagina. Occorre che essa venga siglata o firmata per esteso in ogni pagina e firmata per esteso nell ultima pagina? E' sufficiente sottoscrivere in calce al documento. Si chiede un chiarimento riguardo ai dati da fornire di cui al punto III del Bando di gara. Si chiede se sia necessario fornire i dati riferiti a tutti i dipendenti della Cooperativa o solo quelli riferiti ai dipendenti impiegati su servizi analoghi a quelli oggetto di gara. Solo quelli riferiti ai dipendenti impiegati su servizi analoghi a quelli oggetto di gara. Si chiede se le 12 facciate richieste per l offerta tecnica si intendano comprensive di ogni progetto distinto per servizio come da fac-simile allegato. Si intendono 12 facciate massimo per ogni progetto. Si chiede se il limite di carattere per l offerta tecnica debba essere rispettato anche in caso di tabelle o grafici. Sì. Sono ammessi allegati all offerta tecnica? No. Nello schema per la stesura del progetto di organizzazione e gestione dei servizi generali, vengono richieste le tipologie dei prodotti utilizzati. Si intendono le schede tecniche, da inserire o allegare all offerta tecnica, o sarà sufficiente elencare i prodotti e le eventuali caratteristiche tecniche (fornitore, eco-compatibilità )? E' sufficiente elencare i prodotti e le eventuali caratteristiche tecniche. Qual è l attuale numero di pasti a domicilio. Come viene effettuata la consegna? Qual è il prezzo di aggiudicazione della scorsa gara? Un pasto pranzo e cena tutti i giorni. Con contenitore termico. La consegna dei pasti a domicilio sarà a carico dell aggiudicatario? Occorre prevedere un mezzo di trasporto per il servizio? Sì. Si chiede se sia corretto interpretare che il curriculum del capo cuoco, verrà richiesto in seguito all aggiudicazione. Esatto.

11 10 Novembre 2014 Si chiede se la produzione dei pasti per la refezione scolastica del Comune di Parona, si intende confermata come verificato dal sopralluogo effettuato. Relativamente ai pasti della Scuola Primaria e per l infanzia Comunale, si conferma l incarico, da parte del Comune di Parona per l anno scolastico 2014/2015, per la gestione del servizio all Azienda Speciale Parona. Si precisano le condizioni di tale incarico: il servizio mensa - Scuola Primaria consiste nella preparazione dei pasti ed è comprensivo di trasporto, fornitura vettovaglie, distribuzione, riassetto e pulizia del locale mensa, ad un costo per ogni pasto di 4,80.= esente IVA; il servizio mensa - Scuola dell Infanzia Comunale consiste nella preparazione dei pasti ed è comprensivo di trasporto, fornitura vettovaglie, ad un costo per ogni pasto di 3,70.= esente IVA. 10 Novembre 2014 Modello di Domanda di partecipazione Dichiarazione sostitutiva punto d): si chiede conferma che il periodo temporale da considerare per i soggetti cessati sia l anno antecedente la data di pubblicazione del bando, come previsto dall art. 38 del D. Lgs. 163/06, e pertanto il triennio richiamato nel punto è un refuso. Il periodo temporale da considerare per i soggetti cessati è l anno antecedente e pertanto il triennio richiamato è un refuso.