PRECONSILIARE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 10 del Pagina volume N. Ver. 9.5

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1 COMUNE DI PERUGIA PRECONSILIARE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 10 DEL PROT. n. Codice Archiv.ne Documenti non allegati Al l egati del N. 5 (in apposito registro) L'anno DUEMILASEDICI il giorno VENTISETTE del mese di GENNAIO, nel Palazzo dei Priori, convocata nelle forme e nei termini di legge, si è riunita la Giunta Comunale alla quale risultano: Pres. Ass. ROMIZI ANDREA Sindaco 5 CICCHI EDI Assessore 1 BARELLI URBANO V.Sindaco 6 FIORONI MICHELE Assessore 2 BERTINELLI CRISTINA Assessore 7 PRISCO EMANUELE Assessore 3 CALABRESE FRANCESCO Assessore 8 SEVERINI MARIA TERESA Assessore 4 CASAIOLI CRISTIANA Assessore 9 WAGUÉ DRAMANE Assessore Pres. Ass. OGGETTO: INTERVENTO DI DELOCALIZZAZIONE IN LOCALITA' PONTE FELCINO/PILA. ADOZIONE VARIANTE AL PRG, PARTE OPERATIVA AI SENSI DELL'ART. 32, COMMA 5 DELLA L.R. 1/2015. Accertato che il numero dei presenti è legale per la validità dell adunanza, IL SINDACO Sig. ANDREA ROMIZI dichiara aperta la seduta alla quale assiste il SEGRETARIO GENERALE Dr. FRANCESCO DI MASSA. SETTO PREMESSO che: LA GIUNTA COMUNALE -con DPCM 10 novembre 2006, aggiornato con DPCM 10 aprile 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 188 del , è stato definitivamente approvato il Piano Stralcio di Assetto Idrogeologico (PAI) elaborato dall Autorità di Bacino del Fiume Tevere; PARTECIPAZIONE E PARERI COMMISSIONI 1 a COMM.NE CONSILIARE PERMANENTE 2 a COMM.NE CONSILIARE PERMANENTE 3 a COMM.NE CONSILIARE PERMANENTE 4 a COMM.NE CONSILIARE PERMANENTE - a seguito dell approvazione del PAI, la Regione Umbria con D.G.R. n. 447 del , integrata ed aggiornata con D.G.R. n. 707/08 e con D.G.R. 853 del , ha emanato indirizzi contenenti disposizioni per l attuazione del Piano nel settore urbanistico anche ai fini dell eventuale delocalizzazione degli edifici e delle previsioni urbanistiche non ancora attuate; - in particolare l allegato A della suddetta DGR 447/08 aggiornato dalla DGR 853/15: al punto 2 Delocalizzazioni espressamente prevede che l individuazione degli immobili o delle previsioni urbanistiche da modificare e da delocalizzare per ubicarle al di fuori delle aree a rischio frana R3 e R4 e delle aree interessate da pericolosità idraulica, avviene mediante appositi piani di delocalizzazione approvati dai comuni o anche con singoli interventi su proposta dei soggetti interessati mediante: a) variante allo strumento urbanistico generale adottata in applicazione dell art. 32, commi 3,4,5 e 10 della L.R. 1/ ; al punto 7 Carta inventario dei fenomeni franosi stabilisce che:.. Al Foglio 1 di 5

2 fine di non generare nuove situazioni di rischio non sono ammesse previsioni di edificabilità in corrispondenza di frane attive o quiescienti, a meno che le indagini specifiche non comprovino l inesistenza dello stato di franosità o dimostrino la sostenibilità delle previsioni urbanistiche senza incremento della pericolosità e con livello di rischio atteso non superiore alla classe R1 (rischio moderato, per il quale i danni sociali, economici ed al patrimonio ambientale sono marginali). ; - con delibera di Consiglio Comunale n 129 del 26/7/2010, sono stati approvati i criteri urbanistici e direttive per la redazione dei piani di delocalizzazione previsti dalla DGR 447/2008, che si prevede debbano avere, tra l altro, le seguenti caratteristiche: 1. essere collocati all interno degli insediamenti urbani e periurbani o centri esterni (art. 6 del Tuna) o nelle aree agricole con essi immediatamente confinanti; 2. la nuova previsione del piano di delocalizzazione dovrà avere una superficie territoriale pari a quella della previsione iniziale con un incremento massimo del 20%, senza incremento della altezza massima dei fabbricati; - con la stessa DCC n.129/10 si è stabilito che le delocalizzazioni degli immobili e delle previsioni urbanistiche ricadenti in ambiti PAI a rischio frana o esondazione possono essere attuate anche tramite singoli piani di delocalizzazione su istanza dei privati interessati, evitando di redigere un unico piano di delocalizzazione di iniziativa comunale per l intero territorio comunale ; PREMESSO ALTRESI che: - con la variante di adeguamento del PRG, parte strutturale e operativa, ai contenuti paesaggistici del PTCP, approvata con atto del C.C. n. 38/14, in località Ponte Felcino vocabolo Monte Giogo (Tav. 5/7 allegato A4_1 Rischio Ambientale) è stata, fra l altro, delimitata un area ad elevata pericolosità geologica (art. 78 bis del TUNA) che ha interessato parzialmente un comparto classificato dal PRG come zona per nuovi insediamenti residenziali C1 (art. 89 del TUNA), in cui insiste una lottizzazione già convenzionata e collaudata ed in parte attuata; - la società Edilia Srl, proprietaria di un lotto di terreno edificabile non attuato, facente parte della lottizzazione di cui sopra, con istanza prot. 2015/ del 25/03/2015, ha chiesto di delocalizzare la volumetria (mc. 580) derivante dal lotto stesso in quanto ricadente in area ad elevata pericolosità geologica e di rilocalizzare detta volumetria in un lotto di terreno di proprietà della stessa società, ubicato in località Pila (identificato al Catasto Terreni al Foglio n. 300 particelle /parte) della superficie di circa mq già classificato nel vigente PRG, parte operativa, tra le zone di completamento B2 (art. 88 del TUNA); ATTESO che: - in merito alla richiesta di delocalizzazione della volumetria del lotto edificabile in località Ponte Felcino voc. Monte Gioco avanzata dalla società Edilia Srl è stato chiesto un parere (con nota prot del ) alla competente Area Risorse Ambientali Smart City e Innovazione; - l Area Risorse Ambientali Smart City e Innovazione con nota prot del ha comunicato quanto segue: nell inverno a causa di intense piogge, il territorio comunale è stato pesantemente colpito da frane con danni ingenti, in particolar modo alla rete viaria; sono stati effettuati vari sopralluoghi per individuare le aree maggiormente colpite e tra queste è ricompresa anche l area in oggetto; Foglio 2 di 5

3 in particolare, l area in questione è interessata da una frana complessa quiescente cartografata dal PAI e IFFI (Inventario Fenomeni Franosi in Italia), riattivata nel dicembre gennaio 2014; allo stato attuale, pertanto, l area è interessata da una frana attiva e quindi soggetta a movimenti, sia pure lenti con pericolosità e rischio specifico alto; per quanto sopra rappresentato si ritengono applicabili le previsioni di cui al punto 7 della DGR 447/08; DATO ATTO che: - con deliberazione del C.C. n. 103 del è stata adottata, ai sensi dell art. 32 comma 5 della L.R. 1/2015, la variante al PRG, Parte Operativa, relativa al suddetto Piano di delocalizzazione e con deliberazione n. 135 del il Consiglio Comunale ha respinto la proposta di approvazione definitiva della variante; - con nota prot del integrata con nota prot del la società Edilia Srl ha richiesto all Amministrazione di riattivare l iter per una nuova proposta di variante necessaria alla conformità urbanistica dell intervento in oggetto; CONSIDERATO che: - l intervento richiesto dalla società Edilia srl risponde ai principi e criteri previsti dalla DGR 447/08, come aggiornata e modificata dalla DGR 853 del , e dalla DCC 129/10 secondo i quali, come già riportato in premessa, è possibile approvare interventi di delocalizzazione anche su specifica proposta dei soggetti interessati mediante variante al PRG ; -è pertanto opportuno e possibile procedere ad adottare una specifica variante la cui finalità consiste nella eliminazione dell accertata situazione di rischio; RILEVATO che: -è stata elaborata, dalla competente U.O. Urbanistica, una nuova proposta di variante che comporta le seguenti modifiche al PRG, Parte Operativa: una diversa perimetrazione del lotto classificato B2 in località Pila dove verrà allocata la cubatura trasferita da Ponte Felcino con riduzione della superficie da mq a mq ; una nuova classificazione del comparto su cui insiste la volumetria oggetto di delocalizzazione da C1 a Cn*, con relativa normativa di attuazione; - le modifiche proposte dalla variante in esame attengono al PRG, Parte Operativa, pertanto la procedura da utilizzare per l approvazione della variante è quella indicata all art. 32, comma 5, della LR 1/15; ACCERTATO che: - come illustrato in premessa la variante riguarda un intervento di delocalizzazione volto a prevenire situazioni di rischio mediante l applicazione di misure di salvaguardia in casi, come quello di specie, di accertata situazione di elevata pericolosità, derivante dall attivazione di un movimento franoso; la stessa è perciò migliorativa in termini di impatto sull ambiente in quanto elimina l edificabilità dall area interessata dalla frana e la rilocalizza in una zona B già edificabile; Foglio 3 di 5

4 - la variante in oggetto non rientra nella casistica prevista dagli articoli 6, c. 2 e 3 del D.Lgs. n.152/06 e s.m.i. e art. 3 c.2 della L.R. n.12/2010 in quanto non riguarda alcun intervento da sottoporre a procedura di VIA (realizzazione di progetti elencati negli allegati II, III e IV alla parte seconda del D. Lgs. 152/2006 e s.m.i.) né interessa ambiti delimitati dal PRG come siti di interesse comunitario (SIC) ; - non è conseguentemente necessario attivare la procedura di verifica di assoggettabilità a VAS ai sensi dell art. 3, comma 4 lett. e) della L.R. 12/2010 e della DGR 423/13, in quanto la presente variante al PRG, Parte Operativa, non comporta impatti significativi sull ambiente ed è esclusa dal campo di applicazione della VAS; ACCERTATO ALTRESI che: - l art. 32 comma 7 della L.R. n. 1/2015 stabilisce che il Comune, in sede di adozione delle varianti di cui ai commi 2, 3, 4, 5, e 6 e tenuto conto della relazione geologica, idrogeologica e idraulica, relativa alle aree interessate, nonché degli studi di microzonazione sismica di dettaglio nei casi previsti dalle normative vigenti, esprime parere ai fini dell art. 89 del D.P.R. 380/2001 ed ai fini idrogeologici e idraulici, sentito il parere della Commissione Comunale per la qualità architettonica ed il paesaggio; - la presente proposta di variante è stata sottoposta, ai sensi degli artt.32 c. 7 e 28 c. 10 e 11 della L.R. 1/15, al parere della Commissione per la Qualità Architettonica ed il Paesaggio la quale, nella seduta del , ha espresso parere favorevole per quanto previsto dall art. 89 del D.P.R. n. 380/2001 in relazione agli aspetti geomorfologici, nonché in relazione agli aspetti idraulici ed idrogeologici; - con nota prot del , della competente Area Risorse Ambientali, Smart City e Innovazione, è stata espressa la non necessità di verifica ai sensi della normativa vigente in materia di inquinamento acustico, per la variante di delocalizzazione PonteFelcio /Pila; RITENUTO di procedere alla adozione, ai sensi dell art. 32, comma 5 della L.R. n. 1/2015, della variante in oggetto relativa all intervento di delocalizzazione in località Ponte Felcino/Pila ; VISTO l art. 32 comma 5 della L.R. 1/2015; VISTE le disposizioni regionali emanate con D.G.R. n. 447 del successivamente aggiornate e modificate con D.G.R. 853 del ; VISTO il parere di regolarità tecnica favorevole espresso ai sensi dell art. 49 del T.U. n. 267/2000 dal Dirigente dell U.O. Urbanistica Arch. Franco Marini; Con voti unanimi PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE - di esprimersi favorevolmente, in merito alla compatibilità delle previsioni della presente variante con le condizioni geomorfologiche del territorio nonché ai fini idrogeologici ed idraulici (art. 89 del DPR n. 380/01 e art. 32 c.7 e 28 c.10,11 della L.R. n. 1/2015) tenuto conto del parere favorevole della competente Commissione Comunale per la Qualità Architettonica e il Paesaggio, espresso in data ; - di esprimersi favorevolmente in merito all intervento di delocalizzazione in località Ponte Felcino/Pila; - di adottare, ai sensi dell art. 32 comma 5 della L.R. 1/15, la variante al PRG, parte operativa, relativa al Piano di delocalizzazione in località Ponte Felcino/Pila, così come riportato negli allegati di seguito indicati che vengono a formare parte integrante e sostanziale del presente atto: Foglio 4 di 5

5 1. Relazione 2. TUNA modificato (stralcio); 3. Tav. 3/3 in scala 1:5.000 (stralcio); 4. Tav. 5/7 in scala 1: (stralcio) 5. Relazione geologica microzonazione sismica ed aspetti idraulici; -di dare atto che l intervento di cui trattasi sarà successivamente approvato, ai sensi dei punti 2 e 7 dell allegato A della DGR 447/008 come modificato con DGR 853/15, unitariamente alla relativa variante urbanistica una volta effettuate le procedure di deposito e pubblicazione previste dagli articoli 28 commi 2 e seguenti, 31 e 32 comma 5 della L.R. 1/2015 ; - di dare atto che la presente variante: è esclusa dalla VAS e dalla Verifica di Assoggettabilità a VAS, ai sensi dell art. 3, comma 4 lett. e) della L.R. 12/2010 e s.m.e i. e della DGR 423/13; non necessita di verifica ai sensi della normativa vigente in materia di inquinamento acustico così come espresso nel parere della competente Area Risorse Ambientali, Smart City e Innovazione; - di dichiarare che il presente atto non comporta impegno di spesa o diminuzione di entrata a carico del bilancio comunale per l anno 2016 né per il triennio ; - di dare atto che lo schema del presente provvedimento sarà prepubblicato ai sensi dell art. 39 del D.Lgs. 33/2013; - di dichiarare l atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4, del D.lgs n.267/2000 per la necessità di dare corso nei tempi più brevi agli adempimenti di pubblicazione della variante in oggetto. IL SINDACO ANDREA ROMIZI F.t A. Romizi IL SEGR. GENERALE DR.FRANCESCO DI MASSA F.to F. Di Massa Foglio 5 di 5