PRECONSILIARE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 71 del Pagina volume N. Ver. 9.5

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1 COMUNE DI PERUGIA PRECONSILIARE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 71 DEL PROT. n. Codice Archiv.ne Documenti non allegati Al l egati del N. 6 (in apposito registro) L'anno DUEMILAQUINDICI il giorno DUE del mese di SETTEMBRE, nel Palazzo dei Priori, convocata nelle forme e nei termini di legge, si è riunita la Giunta Comunale alla quale risultano: Pres. Ass. ROMIZI ANDREA Sindaco 5 CICCHI EDI Assessore 1 BARELLI URBANO V.Sindaco 6 FIORONI MICHELE Assessore 2 BERTINELLI CRISTINA Assessore 7 PRISCO EMANUELE Assessore 3 CALABRESE FRANCESCO Assessore 8 SEVERINI MARIA TERESA Assessore 4 CASAIOLI CRISTIANA Assessore 9 WAGUÉ DRAMANE Assessore Pres. Ass. OGGETTO: PIANO ATTUATIVO DI INIZIATIVA PUBBLICA RELATIVO AL COMPARTO "L" E "U" IN ZONA FONTIVEGGE. ADOZIONE VARIANTE AL P.P.E., AI SENSI DELL'ART.56, C.17 DELLA LR 1/2015. Accertato che il numero dei presenti è legale per la validità dell adunanza, IL SINDACO Sig. ANDREA ROMIZI dichiara aperta la seduta alla quale assiste il SEGRETARIO GENERALE SUPPLENTE Dr. SSA LAURA CESARINI. SETTO PREMESSO che: LA GIUNTA COMUNALE - il vigente P.R.G., parte operativa, nella cartografia 1:1000, Sviluppo IL, ricomprende le zone di Fontivegge e del Belocchio, entrambe disciplinate all art. 98 del Testo Unico delle Norme di Attuazione; - lo stesso articolo, per le zone di ristrutturazione urbanistica comprese in tale ambito, individua la suddivisione in comparti e sub-comparti, dettando per ciascuno di essi prescrizioni attuative di carattere generale e specifico (volumetrie, destinazioni d uso, altezze ed altri particolari edilizi e costruttivi); PARTECIPAZIONE E PARERI COMMISSIONI 1 a COMM.NE CONSILIARE PERMANENTE 2 a COMM.NE CONSILIARE PERMANENTE 3 a COMM.NE CONSILIARE PERMANENTE 4 a COMM.NE CONSILIARE PERMANENTE - in particolare, per la zona di Fontivegge, la cartografia di prg e le relative norme hanno recepito l assetto urbanistico definito dal piano particolareggiato di esecuzione (P.P.E.), originariamente approvato con delibera di Consiglio comunale n.324 del 30/03/1983, in base al quale il comparto L è stato per la gran parte attuato; PREMESSO altresì che: - il piano particolareggiato di esecuzione relativo ai comparti L ed U di Fontivegge fu per la prima volta approvato dal Consiglio comunale con Delibera n. 324/1983 e successivamente, decorso il termine decennale di efficacia senza che fossero stati totalmente attuati gli interventi edificatori ivi previsti, nuovamente approvato con Delibera consiliare n.53 del 13/03/1995, in variante al piano regolatore generale all epoca vigente; - il nuovo piano particolareggiato, approvato come sopra, fu fatto successiva- Foglio 1 di 5

2 mente oggetto di numerose varianti; DATO atto che: - l attuazione della zona è disciplinata dall art.98 del T.U.N.A. che, nelle sue prescrizioni generali, prevede la ristrutturazione dei tessuti edilizi esistenti e disciplina, ove non diversamente stabilito nelle prescrizioni specifiche relative ai sub-comparti, le destinazioni d uso ammesse; - l attuazione della zona di Fontivegge (comparti L e U ) risulta in larga parte realizzata, ad eccezione di una porzione a completamento dell edificio in linea, posto lungo via Mario Angeloni (sub-comparto L I ), e di quello destinato a servizi di quartiere previsto dal piano attuativo nel sub-comparto L III ; - le opere di urbanizzazione, a suo tempo previste ed autorizzate, risultano completate; CONSIDERATO che: - alcuni immobili si trovano in stato di abbandono e molte aree in situazione di degrado; - in particolare alcuni edifici privati nel sub comparto L II sono attualmente in stato di disuso; l area di proprietà comunale, destinata a terminal bus, sottostante l edificio commerciale ex Upim (sub comparto L IV ), genera situazioni di degrado e scarsa sicurezza; CONSIDERATO altresì che: - è intendimento di questa Amministrazione favorire il recupero e la riqualificazione degli edifici esistenti nella Piazza del Bacio e dintorni, al fine di facilitare la rigenerazione del tessuto edilizio e sociale della zona; - tali obiettivi possono essere perseguiti attraverso: a) l incremento delle destinazioni d uso ammesse nei sub comparti L II e L IV, al fine di favorire il recupero e la riqualificazione degli immobili esistenti; b) un modesto incremento volumetrico del sub comparto L IV, al fine di recuperare, attraverso la tamponatura del piano terreno, attualmente destinato a terminal bus, una superficie da destinare a funzioni di interesse pubblico (coworking o altro); VISTO che: - le disposizioni specifiche relative all edificabilità di ogni singolo comparto prevedono per il comparto L di Fontivegge e per i sub-comparti L II e L IV quanto segue: Comparto L In tale comparto sono ammessi edifici per un totale di mc omissis Sub comparto II: in tale area gli edifici hanno destinazione direzionale con volumetria massima pari a mc Fino ad un massimo di mc , da reperire all interno della volumetria complessiva soprariportata, è ammessa la destinazione d uso per esercizi commerciali e ristorazione. L intradosso dell ultimo solaio degli edifici non può superare la quota di m 338,20. Al di sopra di tale quota non sono ammessi piani attici, ma solo volumi tecnici. Foglio 2 di 5

3 Sub comparto IV: in tale area è ammesso un edificio destinato ad attività commerciali, con volumetria massima pari a mc La quota dell intradosso dell ultimo solaio degli edifici non può essere superiore alla quota di m 322,00. Al di sopra di tale quota non sono ammessi piani attici, ma solo volumi tecnici. L area a piano terra deve essere lasciata libera e destinata a terminal bus. RILEVATO che: - al fine di favorire la riqualificazione dell area è necessario apportare una variante al vigente P.P.E. di cui alla deliberazione di Consiglio comunale n. 53 del 13/03/1995, ai sensi dell art 56, c.17 della Lr 1/2015, con conseguente modifica dell art.98 DISPOSIZIONI PARTICOLARI PER LE ZONE DI FONTIVEGGE E BELLOCCHIO, che tenga conto delle nuove destinazione d uso ammesse e del nuovo volume realizzabile, ed in particolare: Prescrizioni specifiche - Sub-comparto II : in tale area gli edifici hanno destinazione direzionale, per esercizi pubblici, per servizi pubblici e attività di interesse generale, con volumetria massima pari a mc Fino ad un massimo di mc , da reperire all interno della volumetria complessiva soprariportata, è ammessa la destinazione d uso per esercizi commerciali e ristorazione. L intradosso dell ultimo solaio degli edifici non può superare la quota di m 338,20. Al di sopra di tale quota non sono ammessi piani attici, ma solo volumi tecnici; Prescrizioni specifiche - Sub-comparto IV: in tale area è ammesso un edificio destinato ad attività commerciali, direzionali, per esercizi pubblici, per servizi pubblici e attività di interesse generale, con una volumetria massima pari a mc La quota dell intradosso dell ultimo solaio degli edifici non può essere superiore alla quota di m 322,00. Al di sopra di tale quota non sono ammessi piani attici, ma solo volumi tecnici; - la cubatura massima realizzabile nel comparto L passa quindi da mc a mc , con un incremento di mc. 1120; RILEVATO altresì che: - in conseguenza delle nuove destinazioni d uso viene eliminata dalle Norme tecniche di attuazione del P.P.E. relative al sub-comparti L II e L IV la galleria di uso pubblico interna all edificio ed il collegamento con passerella tra l edificio del sub-comparto IV e la prospiciente area ferroviaria; - in conseguenza a tale modifica viene variata la cartografia di prg e soppressa la previsione del collegamento individuata nella Tavola Sviluppo IL con i numeri 1-2; CONSIDERATO che: - la variante al piano non è in contrasto con l interesse pubblico alla ristrutturazione e riqualificazione dell area; - l area di Fontivegge è una delle zone urbane con la più alta dotazione di mezzi di trasporto pubblico e di parcheggi pubblici e quindi un incremento delle funzioni ammesse è certamente tollerato dal sistema della mobilità esistente; - nel P.P.E. esistente gli standards per parcheggi e verde sono soddisfatti e dimensionati su destinazioni d uso di tipo direzionale che sono le attività per cui è richiesta la più alta dotazione di standards urbanistici; - la variante non incide sugli standards a parcheggi e a verde pubblico che risultano pertanto garantiti, così come illustrato specificamente nella Relazione tecnica allegata, e che comunque al momento del rilascio di qualsiasi titolo abilitativo dovrà essere verificato il rispetto degli standards di legge e qualora gli stessi non siano soddisfatti si procederà alla loro monetizzazione secondo i criteri e i limiti previsti dalle normative di settore vigenti, prescrizione, quest ultima, Foglio 3 di 5

4 che viene inserita nelle disposizioni particolari di cui al richiamato art.98 del T.U.N.A.; CONSIDERATO altresì che: - la presente variante al piano attuativo è esclusa dal campo di applicazione della procedura di VAS, ai sensi dell art. 3, comma 4 lett. e) della Lr 12/2010 e dell art.239, comma 2 della Lr 1/2015; VISTO il parere favorevole rilasciato dalla Commissione Comunale per la Qualità Architettonica e il Paesaggio, espresso in data 27/07/2015 ai sensi dell art.56, c.12 della Lr. 1/2015 e dell art.89 del D.P.R. 06/06/2001, n.380, in materia sismica, idraulica ed idrogeologica; VERIFICATO che: - per quanto riguarda gli aspetti geologici, idraulici e sismici, gli interventi previsti con questa variante sono irrilevanti ai fini dell interferenza con il sottosuolo ed i lavori di tamponatura sull edifico esistente (sub-comparto L IV ) non comportano aumenti di carichi significativi, né variazioni nel comportamento della struttura esistente e pertanto si ritiene non necessaria la redazione della relazione geologica, così come espresso nel parere della competente Area Risorse Ambientali, Smart City e Innovazione (prot.llo n del 17/07/2015); - la proposta di variante non necessita di verifica ai sensi della normativa vigente in materia di inquinamento acustico, così come espresso nel parere della competente Area Risorse Ambientali, Smart City e Innovazione (prot.llo n del 17/07/2015); Visto il parere favorevole dell U.O. Mobilità ed Infrastrutture prot.llo n del 4/08/2015 e le prescrizioni che di seguito vengono riportate: Il nuovo volume previsto comporterà evidentemente la soppressione delle fermate dei bus di linea; rispetto a tale prospettiva non si rilevano criticità dal punto di vista del servizio di trasporto pubblico. Giova tuttavia sottolineare che l area che sarà occupata dal nuovo volume è l unica, tra le aree di pertinenza delle fermate del TPL attorno alla stazione di Fontivegge, in cui l attesa può avvenire in un luogo coperto; l Amministrazione comunale dovrà, pertanto, affrontare la problematica della copertura delle banchine di attesa nel nodo di scambio adiacente la stazione Minimetrò. Per quanto riguarda la circolazione in via Fontivegge, dovrà essere mantenuta una corsia di transito che consenta l accesso al parcheggio del supermercato; il transito dei bus potrà avvenire attraverso la medesima corsia o attraverso un più razionale utilizzo dei sedimi stradali al contorno del fabbricato, anche mediante rimodulazione delle isole spartitraffico ; DATO atto che, ai sensi dell art.49 del TUEL, il presente atto non comporta oneri diretti o riflessi sulla situazione economico-finanziaria e sul patrimonio comunale dell Ente; RITENUTO, per quanto esposto, di procedere all adozione del piano attuativo proposto, ai sensi degli artt. 53 e 56, c.17 della Lr 1/2015; VISTA la Legge regionale 21/01/2015, n.1; VISTO il parere di regolarità tecnica favorevole espresso ai sensi dell art. 49 del T.U. n. 267/2000 dal Dirigente dell Unità Operativa Urbanistica arch. Franco Marini; con voti unanimi, PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE Foglio 4 di 5

5 - di adottare, per le motivazioni di cui in premessa, la variante al Piano attuativo di iniziativa pubblica relativo ai Comparti L e U in località Fontivegge, ai sensi degli artt.53 e 56, c.17 della Lr 1/2015; - di dare atto che il piano attuativo, in variante al prg - parte operativa, è costituito dai seguenti atti ed elaborati allegati alla presente deliberazione, che vengono a formare parte integrante e sostanziale del presente atto: 1. Relazione illustrativa e Norme tecniche di attuazione del P.P.E. relative al sub-comparto L II e L IV ; 2. Stralcio Tavola IL prg vigente e variante; 3. Tav. 000 planimetria generale con indicati i sub-comparti, vigente e variante; 4. Tav. 3v planimetria da quota 303,20 a quota 307,50, vigente e variante; 5. Tav. 10v profili e sezioni dei fabbricati (A - B - C - D - E), vigente e variante; 6. Tav. 11v profili e sezioni dei fabbricati (F - G - H - I - L - M), vigente e variante; - di esprimersi favorevolmente in merito alla compatibilità delle previsioni del presente piano, in variante al prg, con le condizioni geomorfologiche del territorio nonché ai fini idrogeologici ed idraulici (art. 89 del DPR n. 380/01 e art. 56 c.12 della Lr. n. 1/2015) tenuto conto del parere favorevole della competente Commissione Comunale per la Qualità Architettonica e il Paesaggio, espresso in data 27/07/2015; - di dare atto che lo schema del presente provvedimento verrà preventivamente pubblicato ai sensi e per gli effetti previsti dall art.39 del D.lgs. 14 marzo 2013, n.33; - di dare atto che, visto l art. 49 del TUEL, il presente atto non comporta impegno di spesa o accertamento di entrata a carico del bilancio comunale, né oneri riflessi o indiretti sulla situazione economico-finanziaria e sul patrimonio dell ente. - di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, c.4 del D. Lgs. 267/2000 per la necessità di dare corso nei tempi più brevi agli adempimenti relativi all adozione della variante in oggetto. IL SINDACO IL SEGR. GENERALE Foglio 5 di 5