L anno duemiladiciassette del mese di settembre del giorno venti nel proprio ufficio, IL RESPONSABILE DELL AREA

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1 O r i g i n a l e COMUNE DI BENETUTTI Provincia di Sassari Corso Cocco Ortu Benetutti C.F Tel Mail: segreteria@comune.benetutti.ss.it protocollo@pec.comune.benetutti.ss.it AREA AMMINISTRATIVA E DEI SERVIZI FINANZIARI SERVIZI CULTURALI E PUBBLICA ISTRUZIONE DETERMINAZIONE N. 427/290 DEL 20/09/2017 DEL REG. GEN. OGGETTO: GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO MENSA SCUOLE DELL'INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO, BIENNIO SCOLASTICO 2017/ /2019, CON PROCEDURA TELEMATICA APERTA TRAMITE RDO MEPA - CODICE C.I.G A9 - DETERMINA A CONTRARRE AI SENSI DELL'ART. 32, COMMA 2 DEL D.LGS. 18/04/2016, N. 50. L anno duemiladiciassette del mese di settembre del giorno venti nel proprio ufficio, IL RESPONSABILE DELL AREA RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 28/03/2017, dichiarata immediatamente eseguibile, relativa all approvazione del Bilancio di previsione 2017/2019 e relativi allegati; VISTO il Regolamento di Contabilità vigente; VISTO il Decreto Sindacale n. 15 del 10/08/2017 di attribuzione della Responsabilità degli Uffici e dei Servizi in capo al sottoscritto relativamente all Area Amministrativa e dei servizi Finanziari; PREMESSO -che la normativa regionale per l'esercizio del diritto all'istruzione e alla formazione promuove e sostiene azioni volte a rendere effettivo il diritto allo studio, stabilendo che i Comuni provvedono ad erogare, ai sensi dell art 6 della Legge regionale n. 31/1984, il Servizio di mensa agli alunni che frequentano le scuole aventi sede nel territorio comunale; -che da tempo il Comune di Benetutti ha istituito il Servizio in argomento per gli alunni delle Scuole dell Infanzia, Primaria e Secondaria di primo grado che usufruiscono del tempo prolungato; -che è scaduto il contratto per la gestione del servizio di cui trattasi a. s. 2016/2017; -che in base ai dati acquisiti dall Istituto comprensivo delle scuole locali, considerando la frequenza di somministrazione dei pasti su 5 giorni la settimana per la Scuola dell Infanzia e Primaria e su due giorni per la Scuola secondaria di primo grado, sono state calcolate le seguenti previsioni relative al fabbisogno per gli anni scolastici 2017/ /2019 e l eventuale rinnovo per l anno scolastico 2019/2020: - Scuola dell'infanzia n pasti circa; - Scuola Primaria n pasti circa; - Scuola secondaria di primo grado n pasti circa; - per un totale presunto di n pasti circa;

2 RITENUTO pertanto di dover procedere all attivazione delle procedure per l individuazione, mediante procedura ad evidenza pubblica, di una ditta esterna che possa garantire la gestione del suddetto servizio con l osservanza delle disposizioni contenute nel Capitolato Speciale di Appalto (lex specialis); DATO ATTO che non vi sono al momento convenzioni attive presso Consip S.p.A. per il servizio in parola, alle quali è possibile aderire; DATO ATTO che non sono in corso sul MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) o sulla centrale regionale di committenza, bandi per il servizio cui è possibile partecipare; VISTO il D. L. n. 95 /2012 Recante Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica convertito con modificazioni dalla Legge n. 135/ ; VISTO l art. 37 del D. Lgs. n. 50/2016 che ribadisce l obbligo per le stazioni appaltanti di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materie di contenimento della spesa ; RILEVATO CHE sul MEPA è prevista la specifica categoria: Servizi Sottocategoria Servizi di catering; RITENUTO opportuno, in adempimento alle suddette disposizioni normative, effettuare la procedura per l affidamento del servizio in argomento tramite lo strumento denominato Richiesta di offerta (RdO), mediante procedura aperta alle ditte già accreditate sul MEPA che sarà svolta in modalità telematica, nel rispetto dei criteri previsti dalla stessa CONSIP; DATO ATTO CHE per tutte le ditte operanti nel settore che hanno ottenuto l abilitazione al bando sopra indicato, la CONSIP ha già provveduto alla verifica preventiva dei requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria previsti dal bando di abilitazione; RICHIAMATI: - l art. 32, comma 2 del D. Lgs N. 50 il quale dispone che Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; - l art. 192, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, N. 267 e s.m.i. il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; CHIARITO, in relazione all art. 192 comma 1 del D. Lgs. 267/200, che: - il fine del contratto di cui alla presente determinazione a contrarre è quello di istituire il servizio mensa per gli alunni, il personale docente e non docente delle scuole presenti in questo Comune (scuola dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado); - l oggetto consiste nell affidamento ad una ditta esterna del servizio di preparazione e di somministrazione dei pasti con l osservanza di tutte le clausole essenziali dell appalto che sono specificate negli allegati documenti di gara; - la scelta del contraente avverrà tramite procedura aperta, di cui all art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016, mediante l utilizzo della RDO sul MEPA di Consip, utilizzando quale criterio di aggiudicazione quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell articolo 95, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016; ACCERTATO che in base al D. Lgs. 50/2016: -il servizio di mensa scolastica (CPV ) è incluso nell Allegato IX allo stesso codice che elenca i servizi di cui agli art. 140, 142, 143 e 144 recanti la disciplina degli appalti nei servizi sociali; -l art. 35, comma 1, lett. d stabilisce che la soglia di rilevanza comunitaria per i servizi sociali ammonta ad , 00;

3 -l art. 164, comma 2, consente l applicazione per quanto compatibili delle norme dello stesso codice contenute nella parte I e nella parte II alle procedure di aggiudicazione di contratti di concessione di pubblici servizi; CONSIDERATO: - che il contratto relativo al servizio di mensa scolastica avrà la durata di un biennio scolastico (2017/ /2019) riservandosi però l amministrazione appaltante, la facoltà di cui all art. 63, comma 5, del D.Lgs , n. 50 e s.m.i. il quale prevede l uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara con la ripetizione di lavori o servizi analoghi, già affidati all'operatore economico aggiudicatario dell'appalto iniziale per il successivo periodo 2019/2020; - che il prezzo unitario di ciascun pasto è fissato in 5,2885, oltre IVA di legge. - che il prezzo offerto resterà invariato per tutta la durata del contratto. - che il prezzo delle diete speciali si intende uguale a quello dei pasti normali. - che il valore presuntivamente stimato dell affidamento per il biennio scolastico 2017/ /2019 ed ulteriore rinnovo 2019/2020 è pari a ,68, oltre IVA di legge; -che detto valore è dato dal numero dei pasti complessivi stimati in per il prezzo unitario di un pasto a base d asta determinato in 5,2885 oltre IVA di legge. L importo (IVA esclusa) per ogni singolo pasto è suddiviso come segue: Oneri sicurezza (non soggetti a ribasso) Costo del personale (non soggetto a ribasso) Costi di gestione (soggetti a ribasso) Totale 0,0200 2,4500 2, L importo presunto dell appalto è il seguente: N. pasti presunti Oneri sicurezza non soggetti a ribasso Costo del personale non soggetto a ribasso Costi di gestione soggetti a ribasso Totale IVA Esclusa IVA Totale IVA Inclusa , , , , , ,23 - che in relazione all appalto è stato predisposto, ai sensi dell art. 26, comma 3, del D. Lgs. n.81/ 2008, il documento unico di valutazione dei rischi interferenziali (DUVRI); DATO ATTO che in relazione agli adempimenti previsti in materia di tracciabilità finanziaria come disposto da ultimo dalla legge n. 217 del , di conversione del D.L. 187/2010, si è provveduto ad acquisire il seguente codice CIG: A9 VISTI i seguenti elaborati che vengono allegati alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale: 1. Bando di gara e dal Disciplinare di gara; 2. Capitolato Speciale di Appalto all interno del quale sono ricomprese anche le Tabelle Merceologiche, le grammature e i menù; 3. Patto d integrità; 4. D.U.V.R.I.; 5. Allegato A) contenente il modulo di domanda di partecipazione alla gara d appalto; 6. Allegato A1) contenente il modulo della dichiarazione di assenza di motivi di esclusione (resa dai soggetti indicati dall art. 80, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016); 7. Allegato A2) contenente la dichiarazione di accettazione del patto d integrità; 8. Allegato B) contenente il modulo di Offerta economica.

4 9. Linee guida regionali alle quali l appaltatore dovrà uniformarsi nel caso in cui nei documenti allegati non viene disposto diversamente; VISTA la Relazione di progetto che si allega anch essa alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale; RITENUTO di individuare il Responsabile Unico del Procedimento nella persona del Sig. Rosolino Sini, Responsabile dell Area Amministrativa e Finanziaria il quale svolgerà anche le funzioni di Direttore dell esecuzione, al quale saranno affidati i compiti previsti dalla vigente normativa (art. 111, 2 comma del D.Lgs. 18/04/2016 n.50).; RILEVATO che la spesa complessiva presunta per tutta la durata del servizio in argomento è quella di cui al seguente quadro economico generale: Importo a base di gara (a) ,68 di cui: a ,48 Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso a ,80 Costo del personale non soggetto a ribasso a ,40 Costi di gestione soggetti a ribasso Imponibile (b)= (a1+a2+a3) ,68 I.V.A 4% su importo a base di gara (b) ,55 Incentivo art. 113 D.lgs. 50/2016 (c) 5.872,77 Totale costo Servizio ,00 N. Capitolo Anno 2017 Anno Servizio mensa Scolastica , ,49 TOTALE ,42 N. Capitolo Anno 2018 Anno Servizio mensa Scolastica , ,02 TOTALE ,29 N. Capitolo Anno 2019 Anno Servizio mensa Scolastica , ,02 TOTALE ,29 stabilendo che le somme verranno formalmente impegnate con successivo/i provvedimento/i in seguito ad avvenuta aggiudicazione dell'appalto e sulla base delle risultanze di gara; DATO ATTO che il bando di gara, e tutta la documentazione necessaria a formulare una corretta offerta, sarà pubblicato all'albo pretorio comunale, sul sito istituzionale del Comune di Benetutti e sul sito della Regione Sardegna nella sezione dedicata ai servizi agli enti locali - bandi e gare. RIMARCATO che la nomina della Commissione di gara avverrà con successivo atto, solo a seguito della conclusione della raccolta delle offerte, così come previsto dal comma 7 dell art. 77 del D. Lgs. 50/2016;

5 DETERMINA Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante e sostanziale della presente determinazione: Di avviare le procedure per dar corso ad una gara per l aggiudicazione dell appalto del Servizio di Mensa scolastica, per la durata di un biennio scolastico (2017/2018, 2018/2019) e con la facoltà, per l Amministrazione appaltante, di avvalersi dell art. 63, comma 5, del D.Lgs , n. 50 e s.m.i. il quale prevede l uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara con la ripetizione di lavori o servizi analoghi, già affidati all'operatore economico aggiudicatario dell'appalto iniziale, per un importo iniziale stimato di ,68 al netto dell IVA; Di dare atto che la procedura verrà esperita facendo ricorso al MEPA, attraverso richiesta di offerta (RdO) alle ditte specializzate presenti nel mercato elettronico; Di stabilire che la selezione dei potenziali contraenti avvenga con procedura aperta, assumendo a riferimento la codificazione definita dal D. Lgs. n. 50/2016, con il metodo dell offerta economica-mente più vantaggiosa, con ponderazione relativa dei criteri di valutazione definita in 60 punti su 100 per i profili tecnico-qualitativi ed in 40 punti su 100 per il profilo economico; Di stabilire che i criteri specifici per la valutazione delle offerte e le loro modalità di valutazione saranno precisati nell ambito dell Avviso di gara e dei documenti allo stesso correlati, parti integranti del presente atto di seguito indicati: 1. Bando di gara e dal Disciplinare di gara; 2. Capitolato Speciale di Appalto all interno del quale sono ricomprese anche le Tabelle Merceologiche, le grammature e i menù; 3. Patto d integrità; 4. D.U.V.R.I.; 5. Allegato A) contenente il modulo di domanda di partecipazione alla gara d appalto; 6. Allegato A1) contenente il modulo della dichiarazione di assenza di motivi di esclusione (resa dai soggetti indicati dall art. 80, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016); 7. Allegato A2) contenente la dichiarazione di accettazione del patto d integrità; 8. Allegato B) contenente il modulo di Offerta economica. 9. Linee guida regionali alle quali l appaltatore dovrà uniformarsi nel caso in cui nei documenti allegati non viene disposto diversamente; 10. Relazione di progetto. Di stabilire che le caratterizzazioni di dettaglio dei profili minimi organizzativi, prestazionali ed operativi del servizio sono precisati, come specifiche tecniche, nel Capitolato Speciale d Appalto e rispettivi allegati, coerentemente con gli elementi essenziali individuati in premessa; Di prenotare la spesa per il servizio in argomento, comprensiva di tutti gli oneri, imputandola al Bilancio 2017/2019, come di seguito indicato: N. Capitolo Anno 2017 Anno Servizio mensa Scolastica , ,49 TOTALE ,42 N. Capitolo Anno 2018 Anno Servizio mensa Scolastica , ,02 TOTALE ,29

6 N. Capitolo Anno 2019 Anno Servizio mensa Scolastica , ,02 TOTALE ,29 stabilendo che la somma verrà formalmente impegnata con successivo/i provvedimento/i in seguito ad avvenuta aggiudicazione dell'appalto sulla base delle risultanze di gara; Di trasmettere il presente atto al Responsabile del Servizio Finanziario per gli adempimenti di propria Competenza.

7 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL RESPONSABILE DEL SETTORE Rag. Rosolino Sini Riferimenti contabili : Impegno Bilancio N. del Cap. Intervento IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO In relazione al disposto dell art. 49 e 151 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali n. 267/2000 appone il visto di regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria. L impegno contabile n del è stato registrato in corrispondenza dell intervento/capitolo del Bilancio Benetutti, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE Rag. Rosolino Sini CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto certifica che copia della presente determinazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi, nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico ( art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69). Benetutti, lì Il Responsabile della Pubblicazione F.to : Dettori D.ssa Giovanna E' copia conforme all'originale, in carta semplice, per uso amministrativo. Il Segretario Comunale