La partecipazione come strategia regionale

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1 La partecipazione come strategia regionale Patrizia Comi Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna Servizio Comunicazione, Relazioni esterne e Cerimoniale

2 ASSEMBLEA E DEMOCRAZIA Una definizione La Democrazia ( ) è una forma del vivere insieme in una comunità. In una democrazia è molto importante poter scegliere tra soluzioni diverse quando sorgono questioni o problemi, ed avere la libertà di farlo. Con questa interpretazione della democrazia l attenzione si sposta. La nozione tradizionale di democrazia, come forma di governo e sistema politico che assegna ai cittadini solo il ruolo di elettori, è stata messa in discussione dalle idee di partecipazione e di democrazia partecipativa. Nell ambito dell ECD l aggettivo democratico sottolinea che si tratta di una cittadinanza basata sui principi e i valori dei Diritti dell uomo, del rispetto della dignità umana, del pluralismo, della diversità culturale e del primato del diritto. Karen O Shea Glossario di termini per l educazione alla cittadinanza democratica

3 ASSEMBLEA E DEMOCRAZIA La strategia dell Assemblea legislativa APERTURA DELLE PORTE es. partecipa.rete RETI NEL TERRITORIO es. p Arte d Europa COMUNITÀ ONLINE es. partecipa.net

4 REGIONE EMILIA-ROMAGNA Storia e capitale sociale comunicazione permanente tra persone singole, associate e istituzioni il buon governo della res pubblica nella democrazia partecipata si sviluppa e valorizza la democrazia rappresentativa

5 REGIONE EMILIA-ROMAGNA Contesto e considerazioni Crisi - della politica - della democrazia rappresentativa e dei suoi strumenti Le strutture di partecipazione facilitano - l agire istituzionale, lo legittimano nelle scelte - lo sviluppo della cittadinanza attiva Partecipare nell arena democratica - fare parte di un gruppo - prendere parte a un processo

6 REGIONE EMILIA-ROMAGNA Normativa Regionale e Statale informazione, comunicazione, partecipazione come: nuovo diritto della persona, singola e collettiva dimensione di cittadinanza es. salute, ambiente, assetto del territorio

7 STATUTO REGIONALE La parola partecipazione Nello Statuto Regionale (L.R. 13/2005) la parola partecipazione ricorre 15 volte Preambolo: democrazia partecipata Titolo II: persone, collettività e partecipazione (dopo i principi generali) Art.14 trasparenza e informazione: il cittadino che partecipa è informato percorsi e modalità di informazione

8 STATUTO REGIONALE La parola partecipazione Art.15 diritti di partecipazione: fare conoscere e scambiare pubblicamente opinioni e valutazioni da parte di soggetti quali: forme democratiche di associazionismo organizzazioni che esprimono interessi diffusi o collettivi Art istituti della democrazia diretta: petizioni istruttoria pubblica iniziativa legislativa popolare consultazione referendum abrogativo referendum consultativi leggiv/2005/lr-er &dl_t=text/xml&dl_a=y&dl_id=leggiv/ a&bk=0

9 COMUNICAZIONE Diritto di cittadinanza e comunicazione Di essere informato CITTADINO SPETTATORE Comunicazione vetrina o marketing Di informarsi CITTADINO COMPETENTE Comunicazione pedagogica Di informare CITTADINO ATTIVO Comunicazione partecipativa e ascolto

10 COMUNICAZIONE Livelli di comunicazione e partecipazione Livelli di comunicazione e partecipazione Per i Cittadini Rendere le informazioni accessibili ai cittadini che le cercano Rispondere alle domande dei cittadini Ascoltare i cittadini che prendono iniziative di comunicazione Da parte dell Istituzione Assumere iniziative di informazione ai cittadini Rendere conto delle azioni e programmi Consultare i cittadini Per Cittadini e istituzione Scambio e condivisione di orientamenti Apprendimento reciproco Confronto e concertazione Progettazione partecipata e cooperazione

11 COMUNICAZIONE Dalla trasmissione di informazioni alla comunicazione partecipativa Differenziare il target Rimuovere ostacoli Promuovere competenze paritarie Creare spazi condivisi di dibattito pubblico Avviare processi per cambiare il contesto sociale

12 IL PROGETTO PARTECIPA.NET Indirizzi utili Indirizzi utili Portale Partecipa.net Kit di e-democracy Partecipa.net dell Assemblea legislativa Sito Studenti&Cittadini

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16 IL PROGETTO PARTECIPA.NET Caratteristiche essenziali Finanziamento nazionale e riconoscimenti internazionali Standard regionale per la pubblica amministrazione Partner e supporter Sperimentazione dal 2005 al 2007 Kit informatico e metodologico: newsletter, forum moderati con metodo Delphi, sondaggi, esperti on line e FAQ, integrati con Portali specifici Ambiti applicativi: formazione alla cittadinanza, diritto alla salute per Assemblea legislativa

17 Partecipazione Scopo: da studente a cittadino (consapevolezza di diritti e responsabilità) Informazioni: accesso e ad hoc (portale e newsletter) Espressione e ascolto (newsletter e forum) Dialogo e risposta (forum esperti FAQ) Consultazione e proposta (sondaggi) Orientamenti culturali e politici (contenuti) Soggetti: ruoli e figure diversi Incontro, costruzione della relazione nel tempo, apertura e fiducia, mettersi in discussione TIC, web 2.0 per i digital natives Informazioni, relazioni, multimedialità Ambienti e rete Classe, scuola, scuole in rete, istituzioni, associazioni Tempi: continuità e mile stone Processi formativi e decisionali

18 i partner

19 il kit in breve Esperti on line Gli iscritti ai forum e alle newsletter (comprendenti insegnanti e studenti) 22 Il numero di newsletter attualmente disponibili, per un totale di 13 tipologie di newsletter tra cui gli studenti possono scegliere

20 il progetto in breve 5 I politici attualmente coinvolti nel processo partecipativo 15 Eventi off line con le scuole 12 Il numero dei prodotti di comunicazione realizzati per il progetto

21 il progetto in breve 10 I prodotti per la formazione 3 I documenti di lavoro principali 1 Numero dei convegni realizzati ed atti

22 il progetto in breve 5 Gli atti amministrativi fondamentali 13 Le comunicazioni ufficiali alle scuole 7 Incontri del gruppo di lavoro

23 IL PROGETTO PARTECIPA.NET Fattori critici di successo Rete interistituzionale e di partner Assemblea e Giunta regionali Agenzia Sanitaria e AUSL Enti Locali Associazioni (es. Comunicazione pubblica - Marketing sociale, CAMINA) Università Ministero (USR) e scuole Integrazione di processi formativi e decisionali(calendari e agende) organizzazioni diverse di produttori e consumatori informazioni, creatività, conoscenze e relazioni strumenti e metodologie (es. POF, kit) attività off e on line momenti di progettazione/formazione/valutazione

24 IL PROGETTO PARTECIPA.NET Limiti Limite n.1 Culturali e di familiarità con TIC Limite n.2 Personale dedicato Limite n.3 Dotazione informatica Limite n.4 Finanziari Limite n.5 Tempo: attività aggiuntiva Limite n.6 Settorialità della Pubblica Amministrazione

25 IL PROGETTO PARTECIPA.NET Comuntà di pratica (adulti e studenti della singola scuola) Relazione forte e approfondita Docenti innovatori (40) con incontri periodici Identità del gruppo ed esigenza di lavoro Il progetto sperimentale e la funzione docente Condivisione tra pari Potenzialmente tutti gli insegnanti, stimolo e aiuto, casi Autorevolezza Stakeholder (20) e Assemblea sponsor-in ascolto Costruzione di una conoscenza di gruppo Metodologia del kit e della didattica Pulsione aggregante:curiosità ed appartenenza Interesse per nuove tecnologie, strumenti di didattica, collegialità e rapporto con istituzioni Impegno pesante, molto tempo anche extralavorativo

26 IL PROGETTO PARTECIPA.NET Aspetti evolutivi di Social networking (giovani) Legame debole e nuove relazioni possibili Studenti (600) contatti on e off line tra scuole diverse Legami tra singoli, bisogno funzionale Coetanei che ricercano una identità di gruppo, studenti con impegni da svolgere ma anche interesse personale Identità e visibilità della persona Protagonismo nel gruppo off line, rappresentatività negli incontri con i politici e spazi individuali on line Raggiungibilità del singolo e Conoscenza delle persone Utilizzo extrascolastico; spazio strutturato e istituzionale in parte deterrente Pulsione aggregante:narcisismo e competizione A scuole, in Assemblea oltre che in rete Impegno scolastico ma piacevole e non oneroso

27 IL PROGETTO PARTECIPA.NET Possibili sviluppi E-learning 2. Giornalismo partecipativo 3. Videoconferenze, multimedialità 4. Reti tra scuole anche in dimensione europea 5. Repertori tematici di risorse (es. mappa esperti e servizi sulla salute) 6. Interventi mirati sulle tematiche emerse (es. alimentazione, comportamenti e stili di vita, ambiente, multiculturalità, diritti umani, dispersione scolastica e abbandono) 7. Estensione ad altri ambiti, target, processi e contenuti (es. Commissioni Assembleari)

28 Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna Servizio Comunicazione, Relazioni esterne e Cerimoniale studenticittadini@regione.emilia-romagna.it Telefono: 051/ , 051/ , 051/ Fax:051/