Stato d attuazione degli acquisti verdi della Provincia di Roma

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1 Stato d attuazione degli acquisti verdi della Provincia di Roma 8 novembre 2012 Via Nomentana 54 Dipartimento IV Servizi di Tutela Ambientale Promozione della qualità ambientale e sviluppo sostenibile Direttore Ing. Claudio Vesselli

2 Impegno formale da parte dell Ente per gli Acquisti Verdi Con Determinazione Dirigenziale n.14/2003 la Provincia di Roma ha approvato un Protocollo d Intesa con l Agenzia Regionale di Protezione dell Ambiente del Lazio ed è stato dato l avvio del processo di GPP, all interno dell Amministrazione Provinciale, secondo un modello che poteva successivamente essere replicato all interno dei Comuni. Con Deliberazione n. 608/30 del , la Provincia di Roma si è impegnata nell Attuazione del Sistema Green Public Procurement per l acquisizione di beni e servizi da parte delle Strutture preposte dell Amministrazione Provinciale.

3 I primissimi acquisti verdi Il Servizio Provveditorato dell Amministrazione Provinciale ha proceduto agli Acquisti Verdi negli acquisti della : carta ; materiali per le pulizie degli immobili.

4 La strategia locale della Provincia di Roma Con Delibera n. 216/01 del 2008 Redazione del Piano d'azione degli Acquisti Verdi della Provincia di Roma è stato avviato un percorso che, basandosi sulle modalità di acquisto dell Amministrazione Provinciale, potesse valutare quali fossero le modalità per razionalizzare i fabbisogni dell Ente e definisse le azioni, le priorità ed i tempi per l individuazione e per l acquisizione di prodotti e servizi a basso impatto ambientale. Parallelamente sono state redatte le Linee guida per la realizzazione di seminari ed eventi a basso impatto ambientale che sono state approvate con Delibera di Giunta n. 973/32 di novembre 2008.

5 Febbraio 2009 Piano d azione articolato in sette sfide orientate alla sostenibilità: 1) risparmio idrico e qualità delle acque; 2) sviluppo delle energie alternative; 3) riduzione dei rifiuti e raccolta differenziata; 4) pianificazione territoriale; 5) mobilità sostenibile; 6) Biodiversità e risorse forestali, 7)Amministrazione sostenibile

6 TAPPE OPERATIVE PER LA STESURA DEL PIANO: A partire da febbraio 2009: Direttiva interna sugli acquisti verdi (arredi, carta, stampati, toner, stampanti multifunzione) Creazione del Gruppo di Lavoro Acquisti Verdi Ufficio Sviluppo Sostenibile (Direz. Dip. IV) Provveditorato (Direzione Generale) Sistemi Informatici (Gabinetto del presidente) Servizio Arredi Scolastici (Dip. X- Serv.6) in collaborazione con Consip spa

7 La Finanziaria 296 del 27 Dicembre 2006 Ha previsto all articolo 1 commi 1126, 1127 e 1128, l elaborazione di un Piano d azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione (ovvero Piano Nazionale d Azione sul Green Public Procurement PAN GPP) L'11 aprile 2008 è stato firmato il Decreto Interministeriale N.135 che recepisce il PAN GPP

8 La Strategia Locale deve : 1 analizzare i fabbisogni dell ente, i volumi di spesa per l acquisto di prodotti, servizi, opere 2 valutare come razionalizzare i fabbisogni dell ente di appartenenza Verifica/ampliamento obiettivi ambientali Verifica/ampliamento settori merceologici Individuazione prodotti/servizi opere da eco-riconvertire Lista obiettivi/prodotti 3 promuovere ed assicurare l inserimento di criteri ambientali nelle procedure d acquisito 4 definire il sistema di monitoraggio e organizzare momenti formativi

9 Punti chiave del Piano d Azione Nazionale Definizione Ambito d applicazione Obiettivi ambientali Settori merceologici Obiettivi quantitativi del PAN Prescrizioni per i soggetti pubblici Criteri minimi ambientali Strategia Locale per il GPP Monitoraggio, formazione e comunicazione

10 ANALISI: Chi e cosa acquista Obiettivo: conoscere chi acquista e cosa viene acquistato all interno dell ente locale

11 Delimitazione del campo d intervento GPP Obiettivo: individuare, sulla base degli acquisti e degli obiettivi, gli acquisti nei quali introdurre i Criteri Ecologici 1. Arredi in legno 2. Climatizzatori portatili 3. Fotocopiatrici e macchine strumentali/noleggio 4. Frigoriferi * 5. Televisori * 6. Monitor per pc 7. Pc 8. Stampanti 9. Scanner 10. Divise per uscieri ed autisti 11. Stampati 12. Materiale cartaceo 13. Materiale di cancelleria* 14. Agende e calendari 15. Materiale igienico 16. Servizio di pulizia 17. Servizio di raccolta e smaltimento rifiuti* 18. Autovetture/Noleggio 19. Autovetture/Acquisto 20. Pneumatici per l autoparco * 1. Arredi 2. Arredi scolastici 3. Autovetture e mezzi di trasporto 4. Carta 5. Climatizzatori 6. Computer 7. Fotocopiatrici 8. Igiene (carta igienica, rotoli di carta ecc.) 9. Monitor per pc 10. Servizi di pulizia 11. Scanner 12. Stampanti 13. Stampati 14. Agende e calendari 15. tessuti per divise 16. Toner

12 Definizione del Piano d Azione GPP Obiettivo: definire ed approvare un Piano d Azione del GPP, che individui obiettivi, scadenze ed azioni Piano di Azione per gli Acquisti Verdi della Provincia di Roma Approvato con Delibera di Giunta n. 269/15 del Definisce i criteri ecologici e gli obiettivi da raggiungere entro il 2010 e per alcune beni e servizi definisce dei criteri migliorativi

13 Categorie prodotto Arredi Arredi scolastici Autovetture e mezzi di trasporto Criteri ecologici Prodotti che utilizzano come materia prima materiali e/o legno riciclati e/o legno proveniente da foreste gestite in modo sostenibile (marchio FSC, PEFC o equivalenti. Prodotti che utilizzano come materia prima materiali e/o legno riciclati e/o legno proveniente da foreste gestite in modo sostenibile (marchio FSC, PEFC o equivalenti Autoveicoli dotati di un sistema di trazione ibrida (benzina/gpl o benzina/metano o benzina/elettrico) di serie, almeno Euro 4.Il consumo di carburante (l/100 Km) misurato in riferimento al ciclo definito dalla direttiva 70/220/CEE, ultima versione modificata, non deve essere superiore a: ciclo urbano: 7,3; ciclo extraurbano: 4,9; ciclo misto: 5,7. Obiettivi 2010(%) Carta Carta riciclata e/o prodotta da fibre provenienti da foreste gestite in maniera sostenibile Il processo di imbianchimento delle polpe deve avvenire senza l utilizzo di cloro gassoso (ECF). 100 Climatizzatori Climatizzatore di tipo classe A 50 Computer e monitor Fotocopiatrici Componenti: conformi alle seguenti etichette ecolabel, nordic swan, blue angel o equivalenti Risparmio energetico: conforme ai criteri indicati nello schema EUROPEAN ENERGY STAR Ritiro e smaltimento di tutte le apparecchiature e i componenti riparate o sostituite Corretto utilizzo :fornitura a carico della ditta appaltante di un manuale compatibilità carta riciclata; stampa fronte/retro; emissioni sonore non superiori a 75dB (A) Ridotta emissione di ozono, polveri, TVOC. Ridotti consumi energetici come da indicazioni fornite Igiene (carta igienica, rotoli) Fibre provenienti al 100% da carta recuperata 50 Pulizia servizi Scanner Stampanti Utilizzo di prodotti detergenti multiuso e dei detergenti sanitari devono avere un marchio di qualità ambientale (es. Ecolabel, Blazer Angel, White Swan) Il prodotto entra automaticamente in modalità sleep con un consumo <=12 watt dopo periodo inattività 15 min. Il consumo in modalità basso consumo<=12 watt. Il tempo di attivazione automatica della modalità basso consumo<=15 minuti. L apparecchio deve poter utilizzare carta riclata, emissioni sonore non devono essere superiori ai 75dB (A).Gli apparecchi con una velocità massima di stampa superiore alle 21 ppm devono essere dotate dell unità duplex per la stampa fronte retro. I criteri riguardano inoltre altri aspetti quali: riciclabilità, caratteristiche delle Parti in plastica, il processo produttivo, durata e smaltimento del prodotto, corretto utilizzo, consumi Stampati (Pubblicazioni, buste, carta intestata, agende, ecc.) Realizzati in carta riciclata o carta prodotta da fibre provenienti da foreste gestite in maniera sostenibile 50 Tessuti per divise Il 15% dei tessuti devi rispondere ai Criteri previsti dall Ecolabel o equivalenti 30 Toner Non più del 2% in peso di sostanze dichiarate tossiche. Il 75% composto da elementi riusati. Ritiro delle cartucce a fine vita. Imballo costituito da componenti separabili e da materiali riciclabili. Prestazioni come quelle nuove. 50

14 Criteri migliorativi Per alcuni Beni e Servizi, sono stati inseriti altri Criteri Ecologici Migliorativi, a cui i Responsabili degli acquisti possono fare riferimento per i loro Bandi/Capitolati futuri, in un ottica di avanzamento costante del percorso GPP. Obiettivo: dare tempo all'ente e ai fornitori di adeguarsi

15 PRODOTTO CRITERIO PER RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVO 2010 ALTRI CRITERI ECOLOGICI MIGLIORATIVI CARTA Carta riciclata e/o prodotta da fibre provenienti da foreste gestite in maniera sostenibile. Il processo di imbianchimento delle polpe deve avvenire senza l utilizzo di cloro gassoso (ECF). Formaldeide<= 0,5 g/d m 2. Il contenuto di pentaclorofenolo non deve eccedere i 0,15 mg/d m 2. La produzione deve avvenire senza l uso di additivi chimici che contengano gliossale. Non dovrebbero essere utilizzati sbiancanti ottici. I pigmenti azotati che producano una delle ammine contenute nella direttiva 2002/61/EEC non possono essere utilizzati. I coloranti che contengono mercurio, piombo, cadmio e cromo VI non possono essere utilizzati. Non possono essere utilizzati coloranti, materiali di rivestimento, agenti di superficie che contengano sostanze classificate nell allegato VI della Direttiva 67/548/EEC come appartenenti alle seguenti fasi di rischio: R 40, R 43, R 45, R 46, R 49, R 60, R 61, R 62, R 63, R 68. Il processo di produzione non deve utilizzare cloro, agenti sbiancanti alogenati e altri composti difficilmente biodegradabili (EDTA e DTPA). Possono essere utilizzati come biocidi quelle sostanze del processo produttivo classificate come sostanze esistenti nell Allegato II del Regolamento 2032/2003 della Commissione.

16 BANDI VERDI REALIZZATI DOPO IL PIANO Fornitura in noleggio biennale di n. 20 nuove autovetture (2009); Servizio triennale di pulizia presso gli stabili (2009); Fornitura di divise invernali per usceri e autisti (2009); Fornitura e posa in opera di arredi per gli uffici degli istituti scolastici (2009 e 2010); Realizzazione e gestione centro stampa in outsourcing (2009); Fornitura a consegne differite di divise estive e DPI (2009-); Fornitura materiale igienico-sanitario (2010); Acquisto toner equivalenti (2010 e 2012); Acquisto di carta in risme (2012); Fornitura vestiario operatori specializzati ambiente (2012)

17 Il sistema di monitoraggio del Piano Per il monitoraggio del raggiungimento degli obiettivi di GPP si utilizzano le schede del sistema di monitoraggio approvate dal gruppo di lavoro sugli Acquisti Verdi Nazionale, nell ambito dell associazione Agende 21 Locali Italiane: tali Schede sono compilate dai referenti dei diversi servizi dell Ente, per ogni acquisto verde di beni e/o servizi e trasmesse al Coordinamento GPP entro un mese dalla procedura di affidamento. Il Coordinamento GPP, coadiuvato dal Gruppo di Lavoro, redige un report elaborato a partire dalle schede ricevute, con cadenza almeno annuale, e trasmette i risultati attraverso diversi canali di comunicazione.

18 Report monitoraggio ottobre 2011

21 Definizione di un nuovo sistema di monitoraggio degli acquisti dell'ente (in collaborazione coni l Gruppo di Lavoro Contabilità Ambientale) Obiettivi a breve termine Aggiornamento del Piano GPP: Estendere il campo di applicazione a nuovi settori dell'amministrazione Individuare nuove categorie di prodotto; Aggiornare i criteri con quelli definiti a livello nazionale; Definire nuovi obiettivi numerici e temporali in accordo con quelli definiti nel Piano d'azione per l'energia.

22 Definizione di un nuovo sistema di monitoraggio degli acquisti dell'ente (in collaborazione coni l Gruppo di Lavoro Contabilità Ambientale) Obiettivi a breve termine Aggiornamento del Piano GPP: Estendere il campo di applicazione a nuovi settori dell'amministrazione Individuare nuove categorie di prodotto; Aggiornare i criteri con quelli definiti a livello nazionale; Definire nuovi obiettivi numerici e temporali in accordo con quelli definiti nel Piano d'azione per l'energia.

23 Obiettivi a medio termine Report di Monitoraggio annualità ; Definizione di un nuovo sistema di monitoraggio e di attuazione del Piano (valutando la possibilità di inserire nel Sistema Informativo Determine un Area riservata agli Acquisti Verdi); contabilizzazione ambientale degli Acquisti Verdi in collaborazione con il Gruppo di Lavoro Contabilità Ambientale

24 Grazie per l attenzione Ing. Sara Del Gobbo Funzionario Tecnico Ambiente Dipartimento IV Servizi di Tutela Ambientale Ufficio di direzione Promozione qualità ambientale e sviluppo sostenibile Tel Fax agenda21@provincia.roma.it