AVVISO DI PROCEDURA RISTRETTA S11012

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1 Ripartizione Contratti e Appalti AVVISO DI PROCEDURA RISTRETTA ENTE APPALTANTE: Comune di Bari Ripartizione Contratti e Appalti Via Garruba, BARI (Italia) tel. 080/ /8 - Fax 080/ ) OGGETTO: SERVIZIO DI GESTIONE DELLA CASA DI RIPOSO PER ANZIANI EX ONPI, in esecuzione delle Determinazioni Dirigenziali Ripartizione Solidarietà Sociale n. 2011/200/00353 del , n. 2011/200/00390 del e n. 2011/200/00392 del CIG D. 2) IMPORTO A BASE D ASTA: per l intera durata dell appalto (anni due) ,88, oltre IVA. Il predetto importo è suddiviso in ,55 oltre IVA al 4% annui per i servizi di assistenza alla persona, mensa ed economo dietisti, ed ,39 oltre IVA al 20% annui per i servizi generali. L importo relativo agli oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale, non soggetto a ribasso, è pari ad ,00, oltre IVA al 20 %, per l intera durata contrattuale, come da DUVRI allegato al presente avviso. 3) FINANZIAMENTO: con fondi del Civico Bilancio. 4) PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Procedura ristretta ex artt. 3, comma 38, e 55 del D.Lgs. 163/2006 con aggiudicazione in favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, giusta art. 83 del D.Lgs. 163/2006, individuata sulla base degli elementi di valutazione e parametri di seguito elencati: Offerta tecnica: Punti complessivi massimo 70/100, suddivisi fra i seguenti elementi: 1) Piano operativo di lavoro : Punti massimo 18/100, così suddivisi: a) programmazione e pianificazione dei servizi: Punti massimo 6/100; b) figure professionali di coordinamento: Punti massimo 6/100; c) gestione del piano di sicurezza dei lavoratori: Punti massimo 6/100; 2) Organizzazione del personale: Punti massimo 20/100; 3) Modalità di controllo e verifica della qualità dei servizi: Punti massimo 7/100; 4) Eventuali attività, servizi, attrezzature e/o metodologie integrativi e migliorativi rispetto allo standard specificato nel Capitolato speciale d'appalto, a carico esclusivo dell'aggiudicatario: Punti massimo 15/100; 5) Modalità e tempestività di trasmissione delle informazioni, modalità e tempi di reperibilità del responsabile: Punti massimo 10/100. Offerta economica: Punti massimo 30/100. Pagina 1 di 7

2 Le offerte saranno esaminate e valutate da un'apposita Commissione giudicatrice, da nominarsi dopo la scadenza del termine assegnato per la presentazione delle offerte stesse. La Commissione valuterà l'offerta-progetto sulla base degli elementi innanzi precisati e secondo quanto specificato all art. 6 del Capitolato Speciale d Appalto, cui si fa espresso rinvio, anche in riferimento ai criteri per l attribuzione dei punteggi. Nessun compenso è dovuto per la partecipazione alla gara, quale che sia il suo esito. 5) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Attesa la complessità tecnica ed organizzativa dei servizi, sono ammesse a partecipare alla gara le imprese sociali, le cooperative sociali di tipo A e/o loro consorzi; i precitati soggetti possono partecipare anche in A.T.I/R.T.I. o in consorzi ordinari di concorrenti, di cui all art. 34, co. 1 lett. e) del D. Lgs. 163/2006, anche non ancora formalmente costituiti. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. Diversamente, i consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, concorrono per tutte le consorziate. Altresì, è fatto divieto a ciascuna componente il raggruppamento temporaneo o consorzio di cui all art. 34, comma 1), lettera e) di partecipare alla gara in altra forma, individuale o associata. E vietata, altresì, la contemporanea partecipazione delle imprese che abbiano gli stessi amministratori muniti di poteri di rappresentanza. 6) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE da possedere a pena di esclusione: a) Requisiti di carattere generale e di idoneità professionale: a.1 insussistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in capo ai soggetti espressamente richiamati dal medesimo articolo; a.2 iscrizione alla C.C.I.A.A. della Provincia in cui il soggetto ha sede o ad analogo registro di altro Stato membro dell U.E. laddove richiesta per la natura giuridica del concorrente; le Cooperative e i Consorzi di Cooperative, altresì, devono essere iscritti, rispettivamente, nell apposito Registro Prefettizio e nello Schedario Generale della Cooperazione o nell'albo Regionale delle Cooperative, ove istituito; a.3 possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001 per progettazione e gestione dell erogazione di servizi socio-sanitari assistenziali, residenziali, diurni e domiciliari rivolti ad anziani". In riferimento ai requisiti di partecipazione di carattere generale ed, in particolare, alle condizioni di esclusione di cui all art. 38 D.Lgs. 163/2006, come modificato dal D.L. 70/2011, si precisa che: - il concorrente è tenuto a dichiarare ove del caso - tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione; non è tenuto a dichiarare le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per Pagina 2 di 7

3 le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima; - ai fini dell accertamento delle violazioni alle norme in material di sicurezza ed obblighi derivanti dal rapporto di lavoro, si intendono gravi le violazioni individuate ai sensi dell'articolo 14, comma 1, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e successive modificazioni, fermo restando quanto previsto, con riferimento al settore edile, dall'articolo 27, comma 1-bis, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81; - ai fini dell accertamento delle violazioni agli obblighi fiscali, si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all'importo di cui all'articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis, del d.p.r. 29 settembre 1973, n. 602; - ai fini dell accertamento delle violazioni agli obblighi contributivi e previdenziali, si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266; - in caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, la stazione appaltante ne dà segnalazione all Autorità che, se ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in considerazione della rilevanza o della gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa documentazione, dispone l iscrizione nel casellario informatico ai fini dell esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto ai sensi del comma 1, lettera h), per un periodo di un anno, decorso il quale l iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia. b. Requisiti di capacità economica, finanziaria e tecnica: b.1) solidità economica e finanziaria certificata da idonea referenza bancaria, intestata al Comune di Bari ed espressamente riferita all oggetto e all importo della gara, rilasciata, in busta chiusa, da un Istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi della L.385/1993; b.2) realizzazione, negli ultimi tre esercizi finanziari, di fatturato globale d impresa per un importo non inferiore ad ,00 (IVA esclusa); b.3) espletamento, nel corso degli ultimi tre anni, di servizi similari a quelli oggetto del presente appalto (infermieristici generali, eseguiti congiuntamente), per un importo non inferiore ad ,00 (IVA esclusa). Si precisa che: I requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti, a pena di esclusione, da tutte le imprese partecipanti alla gara, sia singole, sia raggruppate, sia consorziate ai sensi dell art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, nonché dai consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del medesimo decreto e dalle consorziate per le quali gli stessi eventualmente concorrono, in relazione anche ai soggetti richiamati dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006. I requisiti di ordine economico finanziario e tecnico devono essere posseduti, a pena di esclusione, dai concorrenti, ai sensi di legge. In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese o di consorzio ordinario di concorrenti ex art. 34, comma 1, lettera e), i requisiti di capacità economico finanziaria dovranno essere così posseduti: - il requisito sub b.1) dovrà essere posseduto da tutti i soggetti raggruppati o consorziati: Pagina 3 di 7

4 - il requisito sub b.2) dovrà essere posseduto cumulativamente dal Raggruppamento o Consorzio, nella misura minima del 60% a carico della mandataria, o consorziata equiparata, e del 10% a carico di ciascuna impresa mandante, o altra consorziata; - il requisito sub b.3) dovrà essere posseduto cumulativamente dal Raggruppamento o Consorzio, nella misura minima del 60% a carico della mandataria, o consorziata equiparata; la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle imprese mandanti o altre consorziate. Ai sensi del combinato disposto degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell art. 277 del D.P.R. 207/2010, per i Consorzi di cui alle leggi n. 422/1909 e n. 443/1985, laddove il Consorzio partecipi solo tramite alcune delle proprie consorziate, espressamente indicate, nonché per i Consorzi stabili, i requisiti economico finanziari e tecnico richiesti devono essere posseduti cumulativamente dai consorziati esecutori. I concorrenti dovranno, altresì, fornire all Amministrazione il domicilio eletto ai fini delle comunicazioni ex art. 79 D.lgs. 163/2006 e s.m.i. In difetto l Amministrazione utilizzerà il domicilio indicato nell istanza di partecipazione. AVVALIMENTO: Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 163/2006 il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell art. 34, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico o organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. SUBAPPALTO: Non è ammesso il ricorso al subappalto, giusta art. 21 del Capitolato Speciale d Appalto. 7) DOCUMENTAZIONE NECESSARIA PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA: a) istanza di partecipazione e connessa dichiarazione, datata, relativa al possesso dei requisiti richiesti, utilizzando il modello allegato sub a) al presente bando. Devono, in ogni caso, essere rese a pena di esclusione tutte le dichiarazioni riportate nel ridetto modello. L istanza deve essere sottoscritta, in calce, dal titolare o legale rappresentante dell impresa concorrente, o da un suo procuratore, a pena di esclusione. A corredo della istanza e autodichiarazione deve essere prodotta - a pena di esclusione copia fotostatica del documento di riconoscimento del/i sottoscrittore/i. In caso di raggruppamenti di imprese o consorzi, di cui all art.34, comma 1, lett.d), e) ed f) del D.Lgs. 163/2006, l allegato sub a) dovrà essere prodotto, redatto e sottoscritto - a pena di esclusione dal legale rappresentante, o da un suo procuratore, di ciascuna impresa associata o consorziata. In caso di consorzi di cui di cui all'art. 34 comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006, l allegato sub a) dovrà essere prodotto, compilato e sottoscritto - a pena di esclusione dal legale rappresentante del Consorzio e dalle consorziate per le quali il Consorzio partecipa; b) dichiarazione relativa all assenza delle cause di esclusione di cui all art. 38, co.1 lett.b), c) e m-ter) del D. Lgs. 163/2006 in riferimento a tutti i direttori tecnici, Pagina 4 di 7

5 ove del caso, tutti i soci se trattasi di società in nome collettivo; tutti i soci accomandatari se trattasi di società in accomandita semplice; tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, il socio unico persona fisica, il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società. Tale dichiarazione dovrà essere resa, debitamente sottoscritta, da ciascuno dei soggetti di cui al precedente punto - utilizzando il modello di autodichiarazione allegato sub b) al presente bando. Andranno, in ogni caso, rese, a pena di esclusione, tutte le dichiarazioni riportate nel medesimo modello. La dichiarazione dovrà essere accompagnata da fotocopia del documento d identità del firmatario, a pena di esclusione; c) in caso di avvalimento dovranno prodursi, a pena di esclusione, le dichiarazioni e la documentazione di cui all art. 49, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, con le modalità di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, ove non diversamente disposto dal citato art. 49; d) ove ricorra la circostanza: autodichiarazione (o certificazione in copia autocertificata conforme) da cui risultino tutte le condanne penali riportate (sentenze definitive di condanna passate in giudicato, decreto di condanna divenuto irrevocabile, sentenze di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell articolo 444 del codice di procedura penale), ivi comprese le condanne per le quali ha beneficiato della non menzione; il concorrente non è tenuto ad indicare le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima. e) idonea garanzia bancaria rilasciata, in busta chiusa, da almeno un Istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi della L.385/1993, intestata al Comune di Bari con espresso riferimento all oggetto della gara. 8) MODALITA E TERMINE DI PARTECIPAZIONE Posto tutto quanto innanzi, il concorrente, ai fini della partecipazione, dovrà far pervenire unico plico intestato ISTANZA DI INVITO E DOCUMENTAZIONE APPALTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA CASA DI RIPOSO «EX ONPI», contenente la documentazione innanzi prescritta. Il predetto plico dovrà : - riportare, all esterno, il nominativo dell impresa mittente e, in caso di imprese riunite, di tutte le imprese associate con evidenziata l impresa Capogruppo, completo della rispettiva indicazione della sede, dei numeri di telefono e fax e della partita IVA ; - essere trasmesso al seguente indirizzo: COMUNE DI BARI RIPARTIZIONE CONTRATTI ED APPALTI Via Garruba n. 51, 3 piano Bari (Italia). Il plico medesimo deve, a pena di esclusione, essere debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, in modo sufficiente ad assicurarne l integrità del contenuto. Il plico dovrà pervenire a questa Amministrazione inderogabilmente entro il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno Pagina 5 di 7

6 Oltre il termine predetto non sarà ritenuta valida alcun altra istanza, anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto a quella precedente. L invio del plico deve essere effettuato a mano, oppure a mezzo raccomandata A.R. del Servizio Poste Italiane, oppure a mezzo Corriere o Agenzia di recapito. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, per cui l Amministrazione aggiudicatrice non assumerà responsabilità alcuna qualora, per qualsiasi motivo, il plico medesimo non pervenga in tempo utile all Amministrazione Appaltante. 9) RISERVATEZZA E TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi dell art. 10, c.1,del D.Lgs , n.196, in ordine al procedimento instaurato da questo bando si informa che: a) le finalità cui sono destinati i dati raccolti attengono esclusivamente alla presente gara; b) il conferimento dei dati ha natura facoltativa, e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara ed aggiudicarsi l appalto, deve rendere la documentazione richiesta dall'amministrazione aggiudicatrice in base alla vigente normativa; c) la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell'esclusione dalla gara o nella decadenza dall'aggiudicazione; d) i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: 1) il personale interno dell'amministrazione implicato nel procedimento; 2) i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara; 3) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. 7 agosto 1990 n. 241; e) i diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui all'art. 13 del D.Lgs.196/2003, cui si rinvia; f) soggetto attivo della raccolta dei dati è l'amministrazione aggiudicatrice. 10) AVVERTENZE GENERALI: Tutte le dichiarazioni e gli allegati, pena l esclusione devono essere presentate in lingua italiana o essere accompagnati da traduzione in lingua italiana certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da traduttore ufficiale. Le richieste di informazioni complementari dovranno pervenire entro un termine congruo dalla scadenza assegnata per la presentazione delle domande di partecipazione, tale da consentire il riscontro entro il termine di sei giorni dalla ridetta scadenza, come previsto dall'art. 71 del D.Lgs. 163/2006. L'Amministrazione non assume responsabilità alcuna ove il comportamento del concorrente sia tale da non consentire il rispetto di detto termine. Ogni e qualsivoglia comunicazione che dovesse rendersi necessario pubblicare in ordine al presente appalto sarà resa nota salve ulteriori prescrizioni di legge sul sito Per quanto non previsto dal presente bando, si fa rinvio alle clausole di cui al Capitolato Speciale d Appalto, nonché alla normativa vigente. 11) ELABORATI DI GARA E SOPRALLUOGO: Il presente bando, completo di allegati, il Capitolato Speciale d Appalto nonché il DUVRI sono visionabili sui siti internet e ; copia dei predetti atti può essere Pagina 6 di 7

7 ritirata presso l Ufficio Relazioni con il Pubblico, sito in Via Roberto da Bari,1 - Bari, (tel. 080/ Fax 080/ ), con le seguenti modalità: in formato cartaceo, previo pagamento delle relative spese di riproduzione; gratuitamente, su CD scrivibile fornito dall utente o pen drive nei seguenti giorni e orari lunedì dalle ore 11,00 alle ore 13,30 e dalle ore 14,30 alle ore 18,00 martedì e mercoledì dalle ore 9,00 alle ore 13,30 e dalle ore 14,30 alle ore 18,00 giovedì dalle ore 9,00 alle ore 18,00 venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,30 sabato dalle ore 8,30 alle ore 13,30 Ai sensi dell art. 19 del Capitolato Speciale d Appalto è possibile visitare i luoghi di esecuzione dell appalto, previo contatto Sig.ra Lia Taccarelli al n ) Il Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell art. 10 del D.Lgs.163/2006, è il Dott. Angelo De Maria, Dirigente della Ripartizione Solidarietà Sociale, Largo Fraccacreta n. 1, Bari, Tel Fax rip.solidarietasociale@comune.bari.it. 13) DATA DI SPEDIZIONE PER LA PUBBLICAZIONE SULLA G.U.U.E.: IL DIRIGENTE Dott. Francesco Magnisi Unità Organizzativa responsabile ex art. 4 L.241/90 Settore Appalti. Istruttore amministrativo: Sig.ra Viviana Lazzo Istruttore Direttivo Amministrativo POS: Dott.ssa Assunta D Adduzio Pagina 7 di 7