Città di Bari RIPARTIZIONE CONTRATTI ED APPALTI AVVISO DI PROCEDURA RISTRETTA S10011 CIG F7

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1 Città di Bari RIPARTIZIONE CONTRATTI ED APPALTI AVVISO DI PROCEDURA RISTRETTA S10011 CIG F7 ENTE APPALTANTE: Comune di Bari Ripartizione Contratti e Appalti Via Garruba, BARI (Italia) tel. 080/ /5048 Fax 080/ OGGETTO: AFFIDAMENTO IN GESTIONE DI UN CENTRO DI ACCOGLIENZA DIURNA PER PERSONE ADULTE CON DIFFICOLTA SOCIALE PER LA DURATA DI ANNI TRE, in esecuzione delle Determinazioni Dirigenziali Ripartizione Solidarietà Sociale n. 2009/200/00561 del , n. 2010/200/00159 del e n.2010/200/00329 del IMPORTO A BASE D ASTA: ,00 oltre I.V.A.; oneri della sicurezza (DUVRI) pari 0 (zero). PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: procedura ristretta ex artt. 3, comma 38, e 55 del D.Lgs n.163/2006, nonché ai sensi del Regolamento Comunale, art. 6, comma 1, lett. b - recante l affidamento di servizi sociali a soggetti terzi, approvato dal Consiglio Comunale con Deliberazione n. 93 del 28/9/ e con il criterio dell aggiudicazione in favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art.3 del Codice dei Contratti Pubblici, individuata sulla base degli elementi di valutazione e parametri di cui al Regolamento Regionale n 4/2007 ed al citato Regolamento Comunale, di seguito elencati: a) Offerta Economica: max punti 40/100 b) Offerta Tecnica: max punti 60/100. L appalto in parola sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggiore punteggio totale. In caso di parità di punteggio si procederà come segue: a) l appalto in parola verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio parziale, prescindendo da quello attribuito al prezzo; b) in caso di parità anche del punteggio parziale di cui alla precedente lettera a), si procederà mediante sorteggio. Si darà corso all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché validamente prodotta. In caso di offerte anormalmente basse ex artt. 86 e ss. del D. Lgs. 163/2006, sarà eseguita la procedura prevista dai medesimi articoli. L'Amministrazione ha facoltà di non aggiudicare l'appalto, senza che tanto comporti alcuna pretesa risarcitoria da parte dei concorrenti. Nessun compenso è dovuto per la partecipazione alla gara, quale che sia il suo esito. S10011 Pagina 1 di 8

2 L offerta ha una validità di 180 giorni a decorrere dalla data di scadenza del termine stabilito per la presentazione delle offerte. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui agli artt. 34, 37 e 47 del D.Lgs. 163/2006 in possesso dei requisiti richiesti dal presente bando. In particolare, ai sensi dell art. 21 del Regolamento Regionale n. 4 del , come modificato dal comma 1 art. 5 del Regolamento regionale n. 19/2008, possono partecipare alla gara soggetti privati, con o senza finalità di lucro, che operano nell ambito dei servizi alla persona. Attesa la complessità tecnica ed organizzativa del Servizio in questione, le organizzazioni di volontariato e gli altri soggetti che non presentano organizzazione d impresa possono partecipare al presente Avviso esclusivamente in partenariato (Associazione Temporanea di Scopo infra ATS) con soggetti aventi natura d impresa e per attività coerenti con le proprie finalità giuridiche. Le organizzazioni di volontariato e gli altri soggetti senza scopo di lucro, nel rispetto della normativa vigente di riferimento, potranno svolgere attività che non presentino elementi di complessità tecnica ed organizzativa, riconoscendo esclusivamente forme documentate di rimborso delle spese sostenute. Nell articolazione dell associazione/raggruppamento, alla capogruppo deve essere attribuito almeno il 60% della gestione progettuale, la restante parte percentuale deve essere attribuita alle mandanti. Tanto vale anche per i Consorzi Ordinari di Concorrenti. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c), D.Lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. Diversamente, i consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, concorrono per tutte le consorziate. Altresì, è fatto divieto a ciascuna componente il raggruppamento temporaneo, ATS o consorzio di cui all art. 34, comma 1), lettera e) di partecipare alla gara in altra forma, individuale o associata. E vietata, altresì, la contemporanea partecipazione delle imprese che abbiano gli stessi amministratori muniti di poteri di rappresentanza. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA: I soggetti partecipanti, singoli, associati o consorziati devono risultare in possesso dei seguenti requisiti, a pena di esclusione: a. Requisiti di carattere generale: a.1 insussistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in capo ai soggetti espressamente richiamati dal medesimo articolo; b. Requisiti di idoneità professionale: b.1 iscrizione nel registro delle Imprese della C.C.I.A.A. della Provincia in cui il soggetto ha sede o ad analogo registro di altro Stato membro dell U.E. per attività compatibile con l oggetto dell appalto S10011 Pagina 2 di 8

3 Le Cooperative devono essere iscritte nell Albo Nazionale delle Società Cooperative. I Consorzi di Cooperative devono essere iscritti nello Schedario Generale della Cooperazione o, ove istituito, nell Albo delle Imprese Cooperative ex D.M. Attività produttive ; in caso di concorrente che sia cittadino di altro Stato membro e non residente in Italia, lo stesso deve essere iscritto, secondo le modalità vigenti nello stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all allegato XI A di cui al D.Lgs 163/2006. Le Cooperative Sociali ex Legge n 381/91, devono essere iscritte nell Albo Nazionale delle Società Cooperative ed all Albo Regionale delle Cooperative Sociali. Le organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione sociale devono essere iscritte nei rispettivi albi, registri o elenchi regionali ( qualora non fossero istituiti si considerano i rispettivi albi, registri o elenchi nazionali ). Gli altri soggetti senza scopo di lucro dovranno esibire copia dello statuto e atto costitutivo, da cui evincere la compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale degli stessi soggetti partecipanti con le attività oggetto dell appalto. c. Requisiti di capacità economica e finanziaria c.1 Fatturato complessivo degli ultimi tre esercizi finanziari ( ), fiscalmente chiusi, con bilancio approvato al momento della pubblicazione del bando,in servizi relativi alle problematiche delle persone in condizione di povertà estrema e senza fissa dimora, non inferiore all importo a base d asta. In caso di raggruppamento temporaneo tale requisito deve essere posseduto nella misura minima del 60% dalla capogruppo e per la parte restante cumulativamente dalle mandanti. Tale requisito non è richiesto alle Organizzazioni di Volontariato che partecipino in ATS (Associazione Temporanea di Scopo). c.2 Solidità economica e finanziaria certificata da idonea garanzia bancaria, rilasciata, in busta chiusa, da almeno un Istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi della L.385/1993, intestata al Comune di Bari con espresso riferimento all oggetto della gara; tale requisito deve essere posseduto da ciascuna impresa in caso di ATI (Associazione Temporanea di Impresa) / RTI (Raggruppamento Temporaneo di Impresa) o Consorzio Ordinario di Concorrenti o ATS (Associazione Temporanea di Scopo); d. Requisiti di capacità tecnica e professionale: d.1 Esperienza di durata minimo tre anni nella gestione di servizi relativi alle problematiche delle persone in condizione di povertà estrema e senza fissa dimora comprovata attraverso la presentazione dell elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e privati dei servizi stessi. Se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, essi saranno provati da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi prestati a privat, l effettuazione effettiva sarà dichiarata da questi o, in mancanza dallo stesso concorrente, nelle forme di legge. In caso di dell ATI/RTI/ATS, il presente requisito si intende soddisfatto ove la sola capofila possieda la richiesta esperienza. La stessa disciplina si applica ai Consorzi ordinari di concorrenti ex art. 34, comma 1, lettera e), D.Lgs. 163/2006. S10011 Pagina 3 di 8

4 d.2 Presenza delle figure professionali previste per l espletamento del servizio ed individuate come segue : - 1 Responsabile della struttura con il titolo di Assistente sociale; - 1 Educatore professionale; - 3 Operatori sociali; - 2 Mediatori culturali; - 1 Cuoco / Addetto alla cucina; - 1 Addetto ai Servizi Generali. In caso di ATI (Associazione Temporanea di Impresa)/ RTI (Raggruppamento Temporaneo di Impresa)/ATS (Associazione Temporanea di Scopo) il requisito deve essere posseduto cumulativamente dall ATI/RTI/ATS. Si precisa che: I requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti, a pena di esclusione, da tutte le imprese partecipanti alla gara, sia singole, sia raggruppate/associate, sia consorziate ai sensi dell art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, nonché dai consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del medesimo decreto e dalle consorziate per le quali gli stessi eventualmente concorrono, in relazione anche ai soggetti richiamati dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006. In caso di ATS (Associazione Temporanea di Scopo) il requisito di idoneità professionale di cui al precedente punto b.1 (iscrizione alla C.C.I.A.A.) deve essere posseduto obbligatoriamente dalla sola Capogruppo. I requisiti di ordine economico finanziario e tecnico-organizzativo devono essere posseduti, a pena di esclusione, dai concorrenti, ai sensi di legge. Il consorzio ordinario di concorrenti ex art. 34, comma 1, lettera e), D.Lgs. 163/2006 ai fini del possesso dei presenti requisiti è equiparato al Raggruppamento Temporaneo di Imprese; pertanto, una consorziata deve possedere i requisiti nella misura minima richiesta alla capogruppo del R.T.I. e ciascuna altra consorziata deve possedere i requisiti nella misura minima richiesta alle mandanti del R.T.I. Ai sensi dell art. 35 del D.Lgs. 163/2006, per i Consorzi ex articolo 34, comma 1, lettere b) e c) anche laddove il Consorzio partecipi solo tramite alcune delle proprie consorziate, espressamente indicate, i requisiti economico finanziari e tecnici richiesti devono essere posseduti dai Consorzi stessi. I concorrenti dovranno, altresì, fornire all Amministrazione il domicilio eletto ai fini delle comunicazioni ex art. 79 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. In difetto, l Amministrazione farà riferimento al domicilio indicato nell istanza di partecipazione. SUBAPPALTO: E ammesso il ricorso al subappalto ai sensi dell art. 118 del D.Lgs. 163/2006. Al fine del rilascio dell autorizzazione al subappalto, il concorrente dovrà rendere la dichiarazione di cui al comma 2.1 del richiamato art. 118, D.Lgs. 163/2006. FINANZIAMENTO: fondi del Civico Bilancio come da Determinazioni Dirigenziali Ripartizione Solidarietà Sociale n. n. 2009/200/00561 del , n. 2010/200/00159 del e n. 2010/200/00329 del CLAUSOLA COMPROMISSORIA: ai sensi dell art. 241, comma 1-bis, del D.Lgs. 163/2006, come novellato dal D.Lgs. 53/2010, si precisa che il contratto non conterrà la S10011 Pagina 4 di 8

5 clausola compromissoria, giusta art.18 del Capitolato Speciale d Appalto Ripartizione Solidarietà Social, Prot del e nota DOCUMENTAZIONE a) istanza di partecipazione e connessa dichiarazione, datata, relativa al possesso dei requisiti richiesti, utilizzando il modello allegato SUB A) al presente bando. Devono, in ogni caso, essere rese a pena di esclusione tutte le dichiarazioni riportate nel ridetto modello dal punto a.1 al punto d.2 L istanza deve essere sottoscritta, in calce, dal titolare o legale rappresentante dell impresa concorrente, o da un suo procuratore, a pena di esclusione. A corredo della istanza e autodichiarazione deve essere prodotta - a pena di esclusione copia fotostatica del documento di riconoscimento del/i sottoscrittore/i. In caso di raggruppamenti di imprese, ATS o consorzi, di cui all art.34, comma 1, lett.d), e) ed f) del D.Lgs. 163/2006, l allegato SUB A) dovrà essere prodotto, redatto e sottoscritto - a pena di esclusione dal legale rappresentante, o da un suo procuratore, di ciascuna impresa associata o consorziata. In caso di consorzi di cui di cui all'art. 34 comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006, l allegato SUB A) dovrà essere prodotto, compilato e sottoscritto - a pena di esclusione dal legale rappresentante del Consorzio, o da un suo procuratore, nonché, per la parte relativa ai requisiti di carattere generale e di idoneità professionale anche dalle consorziate per le quali il Consorzio partecipa; b) dichiarazione relativa all assenza delle cause di esclusione di cui all art. 38, co.1 lett.b), c) e m.ter) del D. Lgs. 163/2006 in riferimento a tutti i direttori tecnici, ove del caso, gli amministratori muniti di potere di rappresentanza se trattasi di società di capitale, cooperative e loro consorzi, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili; tutti i soci se trattasi di società in nome collettivo; tutti i soci accomandatari se trattasi di società in accomandita semplice; coloro che rappresentano stabilmente la ditta se trattasi di società di cui all art del Codice Civile. Tale dichiarazione dovrà essere resa, debitamente sottoscritta, da ciascuno dei soggetti di cui al precedente punto - utilizzando il modello di autodichiarazione allegato SUB B) al presente bando. Andranno, in ogni caso, rese, a pena di esclusione, tutte le dichiarazioni riportate nel medesimo modello. La dichiarazione dovrà essere accompagnata da fotocopia del documento d identità del firmatario, a pena di esclusione; c) le associazioni temporanee di imprese e consorzi di cui all art. 34,co.1, lett. d) ed e) D.Lgs. 163/2006, non ancora costituiti, dovranno presentare, altresì, apposita dichiarazione contenente l impegno che, in caso di aggiudicazione dell appalto, le ditte associate o consorziate si conformeranno alla disciplina prescritta dall art. 37 del D.Lgs. 163/2006. Detta dichiarazione dovrà, altresì, recare, a pena di esclusione, la specificazione delle parti del servizio da eseguirsi dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. Detta dichiarazione dovrà essere, a pena di esclusione, sottoscritta dai rappresentanti legali di tutte le imprese raggruppate o facenti parte del consorzio di concorrenti; S10011 Pagina 5 di 8

6 d) le associazioni temporanee di imprese formalmente costituite, devono produrre, copia autodichiarata conforme ai sensi degli artt. 18 e 19 D.P.R. 445/2000, dell atto costitutivo, in conformità dell art. 37 D.lgs. 163/2006, contenente, altresì, le quote di partecipazione al raggruppamento, in riferimento ai singoli componenti: e) i consorzi ex art. 34, co.1, lett. e) D.Lgs. 163/2006, formalmente costituiti, devono produrre copia autocertificata conforme del contratto di consorzio, nonché eventuali atti modificativi dello stesso, con particolare riferimento alla espressa indicazione di tutti i soggetti consorziati altresì, dovranno risultare le quote di partecipazione in riferimento ai singoli consorziati; f) i GEIE devono produrre copia autocertificata conforme del contratto stipulato ai sensi del D.Lgs n. 240, in conformità all art. 37 D.lgs. 163/2006, contenente altresì le quote di partecipazione al raggruppamento, in riferimento ai singoli componenti; g) referenza bancaria, rilasciata in busta chiusa. h) ove ricorra la circostanza: dichiarazione o certificazione attestante la sussistenza di sentenze definitive di condanna passate in giudicato, o emesso decreto di condanna divenuto irrevocabile, ovvero sentenze di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale, ivi comprese le eventuali sentenze per le quali ha beneficiato della non menzione; i) ove sussista una situazione di controllo di cui all art 38 c. 1 lett. m-quater) (art.2359 CC): busta chiusa contenente documenti a dimostrazione della autonoma formulazione dell offerta; j) per soggetti senza scopo di lucro non iscritti in albi, registri o elenchi regionali: copia dello statuto e atto costitutivo, da cui evincere la compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale degli stessi con le attività oggetto dell appalto. MODALITA E TERMINE DI PARTECIPAZIONE Posto tutto quanto innanzi, il concorrente, ai fini della partecipazione, dovrà far pervenire unico plico intestato S10011 ISTANZA DI INVITO E DOCUMENTAZIONE PER AFFIDAMENTO IN GESTIONE DI UN CENTRO DI ACCOGLIENZA DIURNA PER PERSONE ADULTE CON DIFFICOLTA SOCIALE PER LA DUTRATA DI ANNI TRE, contenente la documentazione innanzi prescritta. Il predetto plico dovrà: - riportare, all esterno, il nominativo dell impresa mittente e, in caso di imprese riunite, di tutte le imprese associate con evidenziata l impresa Capogruppo, completo della rispettiva indicazione della sede, dei numeri di telefono e fax e della partita IVA ; - essere trasmesso al seguente indirizzo: COMUNE DI BARI RIPARTIZIONE CONTRATTI ED APPALTI Via Garruba n. 51, 3 piano Bari (Italia). Il plico medesimo deve, a pena di esclusione, essere debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, in modo sufficiente ad assicurarne l integrità del contenuto. Il plico dovrà pervenire a questa Amministrazione entro le ore 12,00 del Oltre il termine predetto non sarà ritenuta valida alcun altra istanza, anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto a quella precedente. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, per cui l Amministrazione aggiudicatrice non assumerà responsabilità alcuna qualora, per qualsiasi motivo, il plico S10011 Pagina 6 di 8

7 medesimo non pervenga in tempo utile all Amministrazione Appaltante. Non fa fede la data del timbro postale. TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI AI SENSI DELLA L.136/ L Appaltatore è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall art. 3 della Legge , n.136 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto. 2. Qualora l Appaltatore non assolva agli obblighi previsti dall art. 3 della Legge , n.136 per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all appalto, il contratto si risolve di diritto ai sensi del comma 8 del predetto art L Appaltatore è tenuto ad inserire nei contratti con i subappaltatori / subcontraenti, le clausole relative alla tracciabilità dei flussi finanziari di cui ai precedenti punti 1. e 2.. AVVERTENZE GENERALI Tutte le dichiarazioni, pena l esclusione, devono essere presentate in lingua italiana o accompagnate da traduzione in lingua italiana certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da traduttore ufficiale. Al fine di consentire la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all art. 38, comma 1, lettera i), i concorrenti - in qualunque forma partecipanti alla gara - dovranno rendere le dichiarazioni di cui ai relativi punti del modello di autodichiarazione allegato SUB A) al presente avviso. Le richieste di informazioni complementari dovranno pervenire entro un termine congruo dalla scadenza assegnata per la presentazione delle offerte, tale da consentire il riscontro entro il termine di sei giorni dalla ridetta scadenza, come previsto dall'art. 71 del D.Lgs. 163/2006. L'Amministrazione non assume responsabilità alcuna ove il comportamento del concorrente sia tale da non consentire il rispetto di detto termine. ELABORATI DI GARA: Il presente avviso, completo di allegati è visionabile sui siti internet e copia dei predetti atti può essere ritirata presso l Ufficio Relazioni con il Pubblico, sito in Via Roberto da Bari,1 - Bari, (tel. 080/ Fax 080/ ), con le seguenti modalità: in formato cartaceo, previo pagamento delle relative spese di riproduzione; gratuitamente, su CD scrivibile fornito dall utente o pen drive nei seguenti giorni e orari lunedì dalle ore 11,00 alle ore 13,30 e dalle ore 14,30 alle ore 18,00 martedì e mercoledì dalle ore 9,00 alle ore 13,30 e dalle ore 14,30 alle ore 18,00 giovedì dalle ore 9,00 alle ore 18,00 venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,30 sabato dalle ore 8,30 alle ore 13,30 Ogni informazione inerente il servizio in questione può essere richiesta al Responsabile Unico del Procedimento, Dott.ssa Isabella Grieco in servizio presso la Ripartizione Solidarietà Sociale, tel i.grieco@comune.bari.it S10011 Pagina 7 di 8

8 DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO ALLA G.U.U.E.: IL DIRIGENTE Dott. Francesco Magnisi Unità Organizzativa responsabile ex art. 4 L.241/90 Settore Appalti. Istruttori amministrativi: Dott. Nicola Bavoso Sig.ra Francesca Grittani Istruttore Direttivo Amministrativo POS: Dott.ssa Assunta D Adduzio S10011 Pagina 8 di 8