Determinazione Dirigenziale

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1 SOVRINTENDENZA CAPITOLINA AI BENI CULTURALI DIREZIONE TECNICO TERRITORIALE U.O. MONUMENTI DI ROMA: SCAVI, RESTAURI - SITI UNESCO Coordinamento appalti di restauro monumenti archeologici medioevali e moderni del suburbio SERVIZIO APPALTI DI RESTAURO MONUMENTI ARCHEOLOGICI MEDIEVALI E MODERNI DEL SUBURBIO UFFICIO APPALTI PER I PALAZZI, MUSEI, TEATRI E MANUFATTI DELLE VILLE STORICHE DEL SUBURBIO II Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO RI/358/2017 del 12/06/2017 NUMERO PROTOCOLLO RI/15268/2017 del 12/06/2017 Oggetto: Intervento di S.U. messa in sicurezza di due tratti dell'acquedotto Felice - Parco di Tor Fiscale e Parco degli Acquedotti - Lemonia. CIG: B39 CUP: J88I )Presa d atto Del. dell A.C. n 57 del di riconoscimento ,34 ai sensi dell'art. 191, c3, del D.Lgs. n. 267/2000, 2)Conferma incarichi Verbale di S.U. prot. N. RI/18622/2013, 3)Approv. progetto e affidamento lavori di S.U. all Impresa I.M.A.C. S.p.a., 4)Approv. contabilità 1 ed unica rata di SAL e Conto finale, 5)Approv. C.R.E., 6)Approv. del Q.E. definitivo, 7)Liquidazione 1^ ed unica rata di SAL e liquidazione rata a saldo per l importo di ,65 oltre IVA al 22%, complessivi ,99 all ImpresaI.M.A.C. S.p.a., 8)Svincolo polizza fidejussoria, 9)cancellazione somma residua 1.363,35 IL DIRETTORE CATERINA FERRARO PELLE Responsabile procedimento: Eleonora Scetti Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: CATERINA FERRARO PELLE rif: Repertorio: RI /358/2017 del 12/06/2017 Pagina 1 di 9

2 PREMESSO CHE che l Associazione Tor Fiscale, con la nota prot. n. RI/14180 del 10 giugno 2013, ha segnalato alla Sovrintendenza Capitolina la necessità di procedere alla messa in sicurezza di alcuni tratti dell Acquedotto Felice, avendo riscontrato il rischio di caduta di materiali dalle pareti e dalle coperture con conseguente rischio per la pubblica incolumità dei frequentatori del Parco medesimo; che già in data 24 maggio 2013 la Sovrintendenza Capitolina, con riferimento ad un altro tratto del medesimo Acquedotto, sito all intento del Parco degli Acquedotti in Via Lemonia, con nota prot. n. RI/12675/2013 ha rilevato la necessità di un accurata ispezione delle superfici murarie del manufatto ed il ripristino delle recinzioni in precedenza poste a tutela della pubblica incolumità; che da una verifica dello stato dei manufatti, effettuata nel corso del sopralluogo del 4 luglio 2013 presso i due tratti di Acquedotto Felice all interno del Parco Tor Fiscale e del Parco degli Acquedotti di cui è stata redatta la Relazione prot. n. RI/16858 dell 11 luglio 2013 si è constatata la presenza di materiali in fase di distacco e si è proceduto alla delimitazione delle aree pericolose; che la sola installazione di una recinzione di protezione, a delimitazione dell area a rischio di crollo di materiali, non era idonea a garantire definitivamente la pubblica incolumità; che, per quanto sopra, si è reso necessario procedere all affidamento degli interventi di somma urgenza per la messa in sicurezza e per la rimozione dello stato di pericolo dei due tratti di Acquedotto Felice all interno del Parco di Tor Fiscale e del Parco degli Acquedotti in Via Lemonia; che per l esecuzione dei suddetti lavori è stata individuata, nel rispetto dei criteri di rotazione ed equa distribuzione degli affidamenti di lavori, l Impresa I.M.A.C. S.p.A., la quale, peraltro, è stata ritenuta idonea all esecuzione dei lavori di cui sopra avendo già operato per la Sovraintendenza Capitolina in appalti di manutenzione ordinaria degli edifici e dei manufatti compresi nelle Ville e Parchi Storici, Casali, del Patrimonio Storico di decoro cittadino di pertinenza del Comune di Roma e tutelati ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004; che, con Verbale di somma urgenza (prot. n. RI/18622 del 30/07/2013) sono stati consegnati all Impresa I.M.A.C. S.p.A. i lavori di cui trattasi, in data 29 luglio 2013; che, l Impresa I.M.A.C. S.p.A. ha accettato di eseguire i lavori con il ribasso del 33,806%, pari alla media degli appalti eseguiti negli ultimi 3 anni per opere di analoga tipologia; che è stata richiesta all Ufficio Bilancio della Sovrintendenza Capitolina la disponibilità dei fondi nei Centri di Responsabilità di competenza, riscontrandone l assenza, come comunicato con nota prot. n. RI/19712 del 18 agosto 2013; che la spesa complessiva per eseguire i lavori, necessari esclusivamente all eliminazione dello stato di pericolo della pubblica incolumità, di cui al Verbale prot. n. RI/18622/2013, ammontava ad Euro ,31 suddivisa secondo il seguente quadro economico: DESCRIZIONE IMPORTO NETTO IVA 22% IMPORTO TOTALE Opere a misura , , ,48 Oneri sicurezza non soggetti a ribasso , , ,76 Importo Lavori , , ,24 Opere in economia , , ,10 Contributo Autorità 30,00 esente 30,00 Importo Somme a disposizione , , ,10 Importo totale , , ,34 Incentivo D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii ,97 esente 2.997,97 IMPORTO COMPLESSIVO APPALTO , , ,31 rif: Repertorio: RI /358/2017 del 12/06/2017 Pagina 2 di 9

3 che l importo della spesa suddetta si ritiene congruo; che il punto 9.1 del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011) dispone che, nel caso in cui il riconoscimento del debito intervenga successivamente alla scadenza dell obbligazione, la spesa è impegnata nell esercizio in cui il debito fuori bilancio è riconosciuto; che gli oneri di cui al presente debito fuori bilancio sono ricompresi nel Fondo Passività potenziali finanziato nel Bilancio di previsione , annualità 2016 a valere sulla posizione finanziaria U RIS 2FF; che con nota prot. n. QN/39418 del 5 settembre 2013 la Commissione per la verifica dei provvedimenti di somma urgenza ha espresso parere favorevole all adozione della procedura di Somma Urgenza ; Che la U.O. Monumenti di Roma, Scavi, Restauri e Siti Unesco in data prot. proposta di Deliberazione n 15577/2014 ha avviato la procedura di riconoscimento del debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194 comma 1 lett. C del T.U.E.L. n 207/2010 per i lavori di somma urgenza in oggetto disposti ai sensi dell art. 174, c. 4 del D.P.R. 207/2010 per l importo complessivo di ,31 (IVA inclusa); Che la spesa complessiva per la quale si chiedeva il riconoscimento del debito fuori bilancio ammontava ad ,31 ( , ,97 per incentivo); che l Assemblea Capitolina, con propria Deliberazione n 57 del , parte integrante del presente provvedimento, ha deliberato di riconoscere la legittimità del debito fuori bilancio per l importo di Euro ,34 ai sensi dell art. 194 comma 1, lettera e) del D.Lgs. n. 267/2000, relativo ai lavori di Somma Urgenza a salvaguardia della pubblica incolumità citati in oggetto, stralciando la quota relativa all incentivo; che il Segretario Generale, con nota RC/63/2017 ha dichiarato la citata deliberazione immediatamente eseguibile; Che il quadro economico approvato è, quindi, il seguente: DESCRIZIONE IMPORTO NETTO IVA 22% IMPORTO TOTALE Opere a misura , , ,48 Oneri sicurezza non soggetti a ribasso , , ,76 Importo Lavori , , ,24 Opere in economia , , ,10 Contributo Autorità 30,00 esente 30,00 Somme a disposizione , , ,10 Importo totale , , ,34 IMPORTO COMPLESSIVO APPALTO ,34 che con Determinazione Dirigenziale della Ragioneria Generale n 373 del è stato assunto l impegno n per la liquidazione del debito in oggetto ed impegno n per il contributo Autorità Vigilanza; che è stata acquisita agli atti tutta la documentazione al fine di liquidare il debito sorto con l impresa I.M.A.C. S.p.A.; che occorre, in questa sede, prendere atto della Deliberazione dell Assemblea Capitolina n 57 del di approvazione debito fuori bilancio per ,34; che occorre confermare gli incarichi di cui al Verbale di somma urgenza prot. N. RI/18622 del ; che occorre altresì procedere all approvazione del progetto e alla formalizzazione dell affidamento dei lavori in oggetto alla impresa I.M.A.C. S.p.A., con sede legale in Via Piemonte, Roma Cod. Fisc , già affidati con Verbale di Somma Urgenza prot. n. RI18622 del , ai sensi dell art. 176 del D.P.R. n. 207/2010; che ai fini di una maggiore snellezza ed efficienza amministrativa, considerato che il riconoscimento della spesa e l impegno dei fondi è avvenuto dopo la conclusione dei lavori, si ritiene opportuno procedere contestualmente con il presente atto alla liquidazione del credito dell impresa in una unica soluzione, alla approvazione del Certificato di Regolare Esecuzione e del quadro economico definitivo e allo svincolo della polizza fidejussoria; rif: Repertorio: RI /358/2017 del 12/06/2017 Pagina 3 di 9

4 che il Verbale di Ultimazione dei Lavori è stato sottoscritto il (prot. N. RI/ del ); che i lavori stessi sono stati terminati nel rispetto dei termini contrattuali; che in corso d opera sono state impartite all Impresa, verbalmente e mediante appositi ordini di servizio, tutte quelle disposizioni atte alla migliore riuscita dei lavori. Tali disposizioni sono state regolarmente attuate dall Impresa; che, come evidenziato nella relazione del Direttore dei lavori a corredo dello Stato Finale (EM 307 del 04/05/2017) i lavori in oggetto hanno avuto regolare andamento e nessuna contestazione, meritevole di rilievo, si è avuta in corso di lavoro tra l Impresa e la Direzione dei Lavori; che, giusta Relazione del D.L.: - i lavori corrispondono alle prescrizioni contrattuali e sono stati eseguiti a regola d arte; - l Impresa ha provveduto all assicurazione degli operai presso l Istituto Nazionale Assicurazioni Infortuni sul Lavoro di Roma con polizza n /14 con decorrenza a carattere continuativo e pertanto per l intero periodo della durata dei lavori; - non risulta che durante l esecuzione dei lavori si siano verificati infortuni agli operai dell Impresa appaltatrice addetti ai lavori stessi e nessun danno di forza maggiore si è verificato in corso d opera; - l Impresa non ha inserito riserve nel registro di contabilità e nello stato finale dei lavori; che la pubblicazione degli avvisi ai creditori di cui all art.189 del DPR 554/99 non si è resa necessaria; al suo posto la Direzione dei lavori ha redatto la dichiarazione, resa ai sensi della normativa vigente; che, come rilevasi dal Conto Finale emesso dal D.L. e sottoscritto dall Impresa in data 28/03/2017 senza riserve, l importo dei lavorazioni eseguite e contabilizzate, al netto del ribasso d asta, risultano essere le seguenti: Importo netto dei lavori ,19 Importo oneri della sicurezza ,20 Importo opere in economia ,26 Totale ,65 che il credito residuo dell Impresa, considerato che la liquidazione avviene in unica soluzione con il presente atto, ammonta ad ,65; che, per quanto si è precedentemente esposto, si può rilevare che l importo dei lavori eseguiti non supera quello regolarmente autorizzato, come da quadro economico comparativo sotto riportato: Importo netto autorizzato per lavori ed economie ,15 oltre IVA Importo netto dei lavori eseguiti, risultante dal conto finale ,65 oltre IVA Minore spesa di 1.117,50 oltre IVA; che l impresa I.M.A.C. S.p.A. aveva presentato fattura n 155/2014, acquisita al protocollo della Sovrintendenza Capitolina con il n RI/29801/2014 per l importo complessivo di di ,53, IVA al 22% inclusa; che, a seguito del riconoscimento del debito fuori bilancio con Deliberazione dell Assemblea Capitolina n 57 del l Impresa I.M.A.C. S.p.A. ha presentato fattura n 10/17-EL dell 11/05/2017, prot. N. RI/12062 del 13/05/2017, per complessivi 982,47, IVA al 22% inclusa, relativa allo 0,5% dell importo contrattuale (riferita allo svincolo delle ritenute a garanzia per i lavori eseguiti); che si può, pertanto, pagare alla impresa I.M.A.C. S.p.A, salvo l approvazione del presente Atto, il credito rif: Repertorio: RI /358/2017 del 12/06/2017 Pagina 4 di 9

5 complessivo di ,99 IVA al 22% inclusa e di liquidare le fatture n 155/2014 del e n. 10/17-EL dell 11/05/2017, acquisite al protocollo della Sovrintendenza Capitolina con i NN. RI/29801/ ed RI/12062 /2017 e acquisita agli atti la DICHIARAZIONE SULLA TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI prot RI/6875/2017; che si può procedere quindi allo svincolo della polizza fidejussoria n rilasciata da TUA ASSICURAZIONI SPA in data 05/08/2013 quale deposito cauzionale versato a garanzia dell esatto e puntuale adempimento degli obblighi contrattualmente assunti, ove non automaticamente svincolata, con estinzione da ogni effetto. che occorre quindi procedere all approvazione del Certificato di Regolare Esecuzione prot. n 13284/2017; che sull impresa è stata verificata positivamente la regolarità contributiva (DURC N INAIL , acquisito in data ) ed è stata acquisita la dichiarazione antimafia dell Impresa, ai sensi del D.Lgs. 159/2011 e D.Lgs. 153/2014, trattandosi di importo lavori al di sotto di ,00; vista la Relazione del D.L. a corredo dello stato finale EM 307 del 04/05/2017; vista la Relazione del RUP sul conto finale prot. N. RI/12733 del ; visto il Certificato di regolare esecuzione prot. N. RI/13284 del ; visto l art. 191 comma 3 del D.Lgs. 267/2000, come modificato dal D.L. 174/2012 convertito in legge n 213 del , in ordine alla procedura da seguire in presenza di lavori di somma urgenza e visto l art. 194, comma 3, lett. e) del D.Lgs. n 267/2000); visto il Regolamento del Consiglio Comunale; visto il Regolamento del Decentramento Amministrativo; visto il D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm. e ii.; visto il D. Lgs. 12 aprile 2006 n 163 e ss. mm. e ii.; visto il D.P.R. 207/2010 e ss. mm. e ii.; visto l art. 216, comma 1), del D. Lgs. 50/2016; visto l art. 34 dello Statuto di Roma Capitale; vista la Deliberazione dell Assemblea Capitolina n 57 del di approvazione debito fuori bilancio per ,34 IVA al 22% inclusa; su proposta del R.U.P; nella qualità di Responsabile del provvedimento limitatamente al presente atto, scaturente da decisioni assunte da altri dirigenti in precedenza; attestando che con l'adozione del presente atto non incorre in nessuna delle condizione ostative di cui al Decreto Legislativo n 50/2016, con particolare riferimento ai conflitti di interesse e a quanto previsto dalle norme relative alla prevenzione della corruzione; rif: Repertorio: RI /358/2017 del 12/06/2017 Pagina 5 di 9

6 DETERMINA Per i motivi espressi in premessa, 1.di procedere alla presa d atto della Deliberazione n 57 del di Riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio per la messa in sicurezza di due tratti dell'acquedotto Felice all'interno del Parco di Tor Fiscale e del Parco degli Acquedotti in Via Lemonia. Riconoscimento della spesa di Euro ,34 ai sensi dell'art. 191, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000, con le modalità previste dall'art. 194, comma 1. lett. e) del D.Lgs. n. 267/ di confermare degli incarichi di cui al Verbale di somma urgenza prot. N. RI/18622 del ; 2. di approvare il progetto e formalizzare l affidamento alla impresa I.M.A.C. S.p.A. avvenuto in data 29 luglio 2013 con Verbale di Somma Urgenza prot. N. RI/18622 del , ai sensi dell art. 176 del D.P.R. n. 207/2010; 3. di approvare la contabilità del 1 ed unico SAL e del Conto Finale, relativi ai lavori di somma urgenza sopra menzionati;di approvare il 4. Certificato di Regolare Esecuzione dei predetti lavori prot. N. RI/13284 del ; 5. di approvare il quadro economico FINALE dei lavori, come di seguito riportato: DESCRIZIONE IMPORTO NETTO IVA 22% IMPORTO TOTALE Opere a misura , , ,48 Oneri sicurezza non soggetti a ribasso , , ,76 Importo Lavori , , ,24 Opere in economia , , ,10 Contributo Autorità 30,00 esente 30,00 Somme a disposizione , , ,10 Importo totale , , ,34 IMPORTO COMPLESSIVO APPALTO ,34 6. Di liquidare all Impresa I.M.A.C. S.p.a, per il pagamento della 1^ ed unica rata di SAL, la fattura n 155/2014 prot. N. RI/29801/2014 (N SAP ) per l importo complessivo di ,53 di cui ,35 per imponibile ed ,18 per IVA (fattura non soggetta a scissione dei pagamenti Split Payment); di liquidare all Impresa I.M.A.C. S.p.a. la fattura n 10/17-EL- dell , prot. RI/12062 del 13/05/2017 (N SAP ) relativa allo 0,5% dell importo contrattuale (riferita allo svincolo delle ritenute a garanzia per i lavori eseguiti) per l importo complessivo di 982,47 di cui 805,30 per imponibile ed 177,17 per IVA; che ai sensi del disposto di cui all art. 17-ter del DPR 633/1972, dovrà essere emesso mandato di pagamento per l importo complessivo della fattura in favore del creditore e, contestualmente, un ordinativo di incasso, legato al suddetto mandato, per l importo dell IVA per 177,17, da imputare sull accertamento di entrata n , già registrato alla risorsa E A23-0RG. IBAN: 31O Di svincolare la polizza fidejussoria n rilasciata da TUA ASSICURAZIONI SPA in data 05/08/2013 quale deposito cauzionale versato a garanzia dell esatto e puntuale adempimento degli obblighi contrattualmente assunti, ove non automaticamente svincolata, con estinzione da ogni effetto. 8. Di procedere alla cancellazione dell importo residuo di 1.363,35. La spesa di Euro ,34 (I.V.A. inclusa) grava la posizione finanziaria: U E del CdR OMM P.E.G Euro ,34 (lavori) imp. n U1.03.0AVL del CdR OMM P.E.G Euro 30,00 (Autorità di vigilanza) impegno n rif: Repertorio: RI /358/2017 del 12/06/2017 Pagina 6 di 9

7 IL DIRETTORE CATERINA FERRARO PELLE rif: Repertorio: RI /358/2017 del 12/06/2017 Pagina 7 di 9

8 Elenco Allegati DESCRIZIONE RI _certificato_regolare_esecuzione.pdf RI _Relazione_del_RUP_sul_Conto_Finale.pdf RI _TRACCIABILITA_FLUSSI_FINANZIARI.pdf RI _AUT._ART._67_NASCETTI.pdf RI _AUT._ART._67_MURINO.pdf RI _AUT._ART._67_DELLA_PORTA.pdf RI _AUT._ART. 67_CAMPOLUCCI.pdf Conto_Finale.pdf DACDelib._N_57_2016 Acquedotto_Marcio_Felice VIA_LEMONIA.pdf Durc_INAIL_ _VALIDITA'_IN_CORSO.pdf fattura_10_del_2017_ri pdf fattura_55_del_2014 RI pdf nota_trasmissione_relazione_e_conto_finale EM_306_del_2017.pdf Relazione_D.L._a_corredo_dello_Stato_Finale.pdf RI _adozione_deliberazione_57.pdf RI _verbale_ultimazione_lavori.pdf RI _proposta_di_deliberazione.pdf rif: Repertorio: RI /358/2017 del 12/06/2017 Pagina 8 di 9

9 RI _atto_di_impegno_I.M.A.C..pdf RI _nota_assenza_fondi_2013.pdf RI _nota_commissione_S.U..pdf RI _verbale_consegna_lavori.pdf RI _relazione_RUP_2013.pdf RI _nota_richiesta_intervento.pdf RI _richiesta_controllo_superfici_murarie.pdf rif: Repertorio: RI /358/2017 del 12/06/2017 Pagina 9 di 9