Giornata Nazionale della Previdenza. Speed date previdenziale Milano, 15 maggio La pensione anticipata e le penalizzazioni

Transcript

1 Giornata Nazionale della Previdenza Speed date previdenziale Milano, 15 maggio 2014 La pensione anticipata e le penalizzazioni

2 Com era la pensione di anzianità Il diritto alla pensione di anzianità, fino al 31 dicembre 2011, si perfezionava al raggiungimento di una quota data dalla somma tra l'età anagrafica minima richiesta e almeno 35 anni di contributi. Per i lavoratori dipendenti e iscritti ai fondi pensione sostitutivi ed integrativi, a partire dal 1 gennaio 2011, era necessario raggiungere quota 96 con almeno 60 anni di età: quota 96 (60 anni di età + 36 di contributi oppure 61 anni di età + 35 di contributi oppure ad esempio 60 anni e 6 mesi + 35 e 6 mesi di contributi) Per i lavoratori autonomi era necessario raggiungere invece quota 97 con almeno 61 anni di età: quota 97 (61 anni + 36 di contributi oppure 62 anni + 35 di contributi)

3 Com era la pensione di anzianità Il requisito minimo contributivo di 35 anni per il raggiungimento della quota doveva essere perfezionato escludendo la contribuzione figurativa per disoccupazione ordinaria e malattia. Si poteva andare in pensione a prescindere dall'età se si possedeva un anzianità contributiva di almeno 40 anni. In tale ipotesi, se il requisito minimo dei 35 anni di contribuzione effettiva era stato raggiunto, si utilizzava anche la contribuzione figurativa per disoccupazione e malattia

4 Il sistema quote per i dipendenti come sarebbe cambiato in futuro

5 LE NUOVE PENSIONI DAL 2012: Pensione Anticipata - legge214/2011 Dal 2012 vengono definiti nuovi requisiti per maturare il diritto alla pensione anticipata che sostituisce tutti i preesistenti trattamenti di anzianità. C è un unica modalità di accesso alla pensione prima del compimento dell età pensionabile prevista per la pensione di vecchiaia.

6 LE NUOVE PENSIONI DAL 2012: Nuove regole per la pensioni anticipate La tabella riguarda solo chi matura i requisiti dal 2012 (eccetto le situazioni di deroga) e non anche chi li ha maturati secondo la vecchia disciplina entro il UOMINI DONNE ANNO Aumento nr. contributi Aumento nr. contributi AUMENTO ASPETTATIVA DI VITA anni + 1 mese 41 anni + 1 mese anni + 2 mesi 41 anni + 2 mesi 3 mesi anni + 3 mesi 41 anni + 3 mesi Dal 2015 operano solo gli ulteriori aumenti per aspettativa di vita da evidenziare che si debbono far valere almeno 35 anni di contribuzione senza la malattia o la disoccupazione (ora ASPI o mini ASPI). 6

7 LE NUOVE PENSIONI DAL 2012: Pensione anticipata LE NUOVE PENSIONI DAL 2012: Pensione anticipata 7

8 Pensione Anticipata NORMA ECCEZIONALE I lavoratori dipendenti del settore privato che abbiano raggiunto, entro il , il requisito previsto dal sistema della quota (con almeno 35 anni di anzianità contributiva), possono conseguire la pensione anticipata al compimento del 64 anno di età (si applicano ai 64 anni, gli aumenti per aspettativa di vita)

9 LE LE NUOVE PENSIONI DAL 2012: Nuove regole per per le la pensioni anticipate anticipate Norma eccezionale aggiunta in sede di conversione in legge del decreto di dicembre (comma 15 bis, art. 24) Comma 15-bis In via eccezionale, per i lavoratori dipendenti del settore privato le cui pensioni sono liquidate a carico dell assicurazione generale obbligatoria e delle forme sostitutive della medesima: Si applica solo a coloro che svolgevano attività di lavoro dipendente nel settore privato alla data del , che perfezionano il diritto nell assicurazione generale obbligatoria e nelle forme ad essa sostitutive e maturano i requisiti previgenti entro il

10 La penalizzazione nella pensione anticipata Una caratteristica della pensione anticipata è quella che consente il pensionamento raggiunta la contribuzione necessaria a prescindere dall età anagrafica, ma se tale pensionamento avviene prima del 62 anno di età, viene applicata una riduzione sulla quota di pensione relativa all anzianità contributiva maturata fino al 31 dicembre 2011 ( solo per la parte retributiva)..

11 PENALIZZAZIONE per le pensioni anticipate La penalizzazione incide sulle anzianità contributive maturate fino al , ma solo se sono calcolate con il retributivo. Fino a 2 anni di anticipo rispetto ai 62 anni = penalizzazione 1% Per gli ulteriori anni di anticipo = penalizzazione 2% 11

12 LE NUOVE PENSIONI DAL 2012: PENALIZZAZIONE per le pensioni anticipate ESEMPIO: Uomo nato a marzo 1955 che raggiunge 42 anni e 6 mesi di contributi a novembre Potrà andare in pensione a dicembre 2014 con 59 anni e 8 mesi. La distanza dai 62 anni è di 2 anni e 4 mesi. L importo di pensione maturato al 31/12/2011 verrà così ridotto: Per i primi 2 anni mancanti ai 62 anni = 1% per due anni = 2% Per la frazione di anno (4 mesi) = 2% X 4/12 = 0,66% L importo del trattamento di pensione relativo alla parte retributiva, sarà quindi ridotto del 2,66%. 12

13 La penalizzazione nella pensione anticipata primo intervento di modifica Per attenuarne l immediato impatto sul pensionamento, il Governo ha disposto con la legge n. 14 del 24/2/ 2012, che la penalizzazione non opera fino al , ma solo per i lavoratori che maturino entro la predetta data il requisito contributivo facendo valere esclusivamente contributi da prestazione effettiva di lavoro.

14 LE NUOVE PENSIONI DAL 2012: PENALIZZAZIONE per le pensioni anticipate Il Decreto Milleproroghe ha previsto che la penalizzazione non opera fino al per i lavoratori che maturino entro la predetta data il requisito contributivo facendo valere esclusivamente contributi da prestazione effettiva di lavoro, includendo i periodi di astensione obbligatoria per maternità, di servizio militare, di assenza dal lavoro per infortunio, malattia e CIG ordinaria. 14

15 Oltre alla contribuzione effettiva di lavoro, il legislatore ha incluso quindi come utili, anche i periodi di astensione obbligatoria per maternità, di servizio militare, di assenza dal lavoro per infortunio, malattia e CIG ordinaria. Tutto questo vale solo per chi matura il requisito entro il 31 dicembre 2017, successivamente non ci sono deroghe per evitare la penalizzazione se si sceglie di andare in pensione anticipata prima dei 62 anni di età.

16 UNA SECONDA MODIFICA ALLA PENALIZZAZIONE: Testo del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 204 del 31 agosto 2013), coordinato con la legge di conversione 30 ottobre 2013, n. 125, recante: «Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni.». (GU n.255 del ).

17 Art. 4-bis Modifica all'articolo 6 del decreto-legge n. 216 del 2011, riguardante profili pensionistici per la donazione di sangue e di emocomponenti e per i congedi parentali di maternità e paternità 1. All'articolo 6, comma 2-quater, del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, dopo le parole: "guadagni ordinaria" sono aggiunte le seguenti: ", nonché per la donazione di sangue e di emocomponenti, come previsto dall'articolo 8, comma 1, della legge 21 ottobre 2005, n. 219, e per i congedi parentali di maternità e paternità previsti dal testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151".

18 I contributi figurativi relativi ad assenze per donazioni di sangue e per congedo parentale non determineranno più una riduzione dell'assegno di pensione anticipata. Con il Dl 101/2013 convertito in legge, si sono risolti infatti definitivamente i dubbi riguardanti l'applicazione del taglio del trattamento pensionistico qualora si scelga il trattamento anticipato indipendentemente dall'età anagrafica.

19 UNA TERZA MODIFICA: La legge di stabilità 2014, la n.147/2013, al comma 493 del solo articolo di cui è composta la legge, ha modificato l'articolo 6, comma 2 quater della Legge 14/2012, sanandola situazione paradossale che si era creata, anche con titoli sui giornali, escludendo dal calcolo delle penalizzazioni ai fini della pensione anticipata anche i congedi e i permessi concessi ai sensi dell articolo 33 della legge 5 febbraio 1992, n. 104.

20 Elenco periodi di contribuzione che penalizzazione nella pensione anticipata Sono trascorsi quasi 2 anni e mezzo da quando la pensione anticipata e la relativa penalizzazione è stata approvata, ma nonostante molte richieste di chiarimento che provengono da più parti non è stata emessa la circolare definitiva. Oggi vi sono differenti interpretazioni su alcuni periodi contributivi che lasciano forti dubbi e in questa situazione si inseriscono articoli di giornali che certamente creano difficoltà interpretative ulteriori

21 L ultimo articolo di giornale in ordine di tempo è del Sole 24 ore dello scorso 10 aprile, che cita una nota della Funzione Pubblica, la n /13 che sembra riferirsi a una risposta data a un quesito posto da un'amministrazione. L'elemento estremamente negativo di novità in esso contenuto è quello che secondo la Funzione Pubblica rimangono esclusi dal concetto giuridico di prestazione effettiva, i periodi che si collocano al di fuori del rapporto di lavoro, facendo riferimento alla norma che cita solo periodi di astensione, che quindi presuppone l'esistenza del rapporto lavorativo.

22 Ed ecco la novità: accanto all'accredito della maternità fuori dal rapporto di lavoro viene parimenti inserito anche il servizio militare reso quando il lavoratore non risultava assicurato in alcuna attività. Interpretazione alquanto negativa, ma deve essere l INPS e non la Funzione Pubblica a emettere finalmente una circolare definitiva sulla questione..

23 RIEPILOGO CONTRIBUZIONE CHE INCIDE SULLA PENALIZZAZIONE (Se anche la sola settimana di contribuzione, o per il settore pubblico di un solo giorno della contribuzione, sono stati fondamentali per la maturazione del diritto, scatta la penalizzazione.) contribuzione figurativa per disoccupazione,aspi, mini-aspi, mobilità cassa integrazione straordinaria e in deroga congedo biennale retribuito per assistenza famigliari con handicap ( D.lvo 151/2001) riscatto per periodi di aspettativa per gravi motivi di famiglia riscatto di congedo maternità facoltativo fuori rapporto di lavoro riscatto periodo di studio,laurea,specialità, ecc. versamenti volontari maggiorazioni di servizio legate all invalidità ( l.388/2000) maggiorazioni di servizio per non vedenti maggiorazioni di servizio periodi esposizione all amianto maggiorazioni previste per le vittime del terrorismo ulteriori maggiorazioni di servizio di vario tipo riscatti di diploma di infermiere professionale, di ostetricia e altri similari aspettative senza assegni a qualsiasi titolo permessi e aspettative sindacali giornate di sciopero ( incide soprattutto nel pubblico impiego) periodi di congedo matrimoniale congedo di maternità extra lavoro ( chiesto a Inps di parificare questa contribuzione all obbligatoria, ma a oggi non c è risposta) servizio militare extra lavoro ( la nota della Funzione Pubblica crea incertezza, in attesa di chiarimentiinps)

24 LE LE NUOVE PENSIONI DAL 2012: Pensione anticipata Ulteriore possibilità pensionamento anticipato Esclusivamente nel sistema contributivo solo per chi ha il primo contributo dal 1996 in poi, oltre alla pensione anticipata che abbiamo appena visto c è un altra possibilità di andare in pensione prima dell età pensionabile. con almeno 20 anni di contributi effettivi con almeno 63 anni di età (uomini e donne) a condizione che l importo mensile della prima rata di pensione non inferiore a 2,8 volte l importo dell assegno sociale (importo teorico per il 2014 pari a 1.253,31 euro)- (447,61 x 2,8 ). Detto importo è rivalutato annualmente sulla base della variazione media quinquennale del PIL: non può mai essere inferiore al 2,8. 24

25 LE NUOVE PENSIONI DAL 2012: Pensione anticipata LE NUOVE PENSIONI DAL 2012: Pensione anticipata 25