EUCLIDE - EDILIZIA Gestione Pratiche edilizie

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1 EUCLIDE - EDILIZIA Gestione Pratiche edilizie Le attività in materia edilizia, di competenza dell ufficio tecnico comunale sono regolamentate dal D.P.R. 6 3giugno 2001, n. 380, Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia il quale riunisce e coordina, nella prima parte, le norme sulla concessione edilizia e sugli altri atti di assenso in materia edilizia, nonché le norme in tema di abitabilità e agibilità degli immobili. Attraverso Tale legislazione si è proceduto ad una semplificazione del linguaggio normativo, L aspetto più innovativo riguarda la riduzione dei titoli abilitativi a due soltanto: la concessione edilizia e la denuncia di inizio attività, con conseguente superamento dell autorizzazione. Una forte tendenza del Testo unico alla diretta relazione del cittadino con l ente emerge soprattutto dalla istituzione dello "Sportello Unico per l'edilizia" il quale cura tutti i rapporti tra il privato, l'amministrazione e ove occorra, le altre amministrazioni tenute a pronunciarsi in ordine all'intervento edilizio oggetto della richiesta di permesso di costruire o di Denuncia di Inizio Attività. Caratteristiche generali Il software EUCLIDE EDILIZIA, permette di gestire l iter completo delle pratiche edilizie dalla fase richiesta a quella di rilascio del permesso, in modo ordinato e sequenziale seguendo il metodo di lavoro, le date e scadenze dettate dal Testo Unico per l edilizia. Il programma è dotato di uno scadenziario completo, semplice ed intuitivo in cui vengono riportate automaticamente tutte le scadenze che interessano la gestione delle pratiche edilizie precedentemente gestite dall operatore. Con EUCLIDE EDILIZIA è possibile gestire anche tutti i passaggi relativamente a: commissione edilizia, pagamenti degli o- neri di urbanizzazione e costo di costruzione, vigilanza in materia edilizia e comunicazioni all anagrafe tributaria. La personalizzazione di una serie di tabelle parametriche permette di poter configurare il sistema per adeguarlo alle norme regionali e secondo il proprio regolamento edilizio. Caratteristiche Operative Archivi di base Anagrafe L archivio anagrafico del sistema è condiviso da tutti i programmi della suite Golem ENTI LOCALI. L archivio gestisce, oltre i semplici dati anagrafici, una serie di informazioni aggiuntive: Indirizzi (Residenza, Domicilio, Notifica, ecc.) Indririzzo Indirizzo di Posta Eelettronica Certificata Cellulare per messaggistica automatica (SMS) Dati anagrafici delle Ditte e del suo rappresentante legale La generazione del codice fiscale dell individuo è automatica. Comuni L archivio dei comuni è precaricato nel sistema, contiene le schede di tutti i comuni italiani e gli stati esteri includendo varie informazioni quali il codice catastale, il codice tributario, il codice ISTAT. Per ogni 1/9

2 scheda comune è possibile inserire le relative frazioni distinguendo, qualora sia il caso, i diversi CAP per frazione. Queste informazioni verranno richiamate automaticamente nell inserimento di un indirizzo in una scheda anagrafica. Stradario Lo stradario comunale è uno degli archivi più importanti all interno di un sistema informativo comunale. L archivio relativo, nei programmi della Golem Software è condiviso e permette di suddividere una strada nelle sue diverse parti in ottica della gestione del catasto delle strade secondo Il nuovo Codice della Strada, art. 13 comma 6, il quale prevede l'obbligo per gli Enti Proprietari delle strade di istituire e tenere aggiornati la cartografia, il Catasto delle strade e delle relative pertinenze secondo le modaltà stabilite dal successivo Decreto del Ministero LL.PP. del 1 giugno Attraverso tale archivio è possibile legare una figura ad un utente definito (username e password) in modo che il sistema possa riconoscere all atto del login se l utilizzatore è responsabile del procedimento che andrà a gestire, ed eventualmente abilitarlo alle funzioni critiche (modifica e cancellazione) che andrà ad applicare sulla pratica. Tipologie pratiche Attraverso questo archivio si esegue una prima importante personalizzazione dl sistema, vanno inserite infatti tutte le tipologie pratiche gestite dal Comune secondo il regolamento edilizio. Incaricati Il software permette di gestire l organigramma dell ufficio tecnico attraverso l archivio incaricati. Qui vanno inserite tutte le figure dell ufficio possibili responsabili dei procedimenti gestiti. E possibile legare ad ogni tipologia inserita, il relativo responsabile del procedimento ed una serie di documenti che il richiedente deve presentare in modo ob- 2/9

3 bligatorio o facoltativo all atto della presentazione. Il sistema, automaticamente riporterà su una pratica le informazioni legate alla tipologia a cui è legata in modo da avere sempre sotto controllo la documentazione che il richiedente deve presentare all atto della richiesta. Tipologie Abusi per sanatoria E possibile definire diverse tipologie di abuso per le pratiche in sanatoria, da richiamare poi nella maschera di gestione relativa. Collegamento Pratiche Nel programma è possibile gestire il collegamento tra due pratiche, in questo archivio vanno inseriti i motivi di collegamento. Documenti E possibile inserire nel sistema una serie di documenti da collegare come obbligatori o facoltativi ad una tipologia pratica in modo che il sistema automaticamente ricordi la lista dei documenti da richiedere al momento della presentazione. Modelli. E possibile richiamare dal programma una serie di modelli da stampare e far compilare al richiedente (autocertificazioni o modelli ufficiali), e legare gli stessi alla tipologia pratica in modo che il sistema automaticamente li richiami all atto della richiesta di una pratica. Tipologie verifiche In questo archivio è possibile inserire le tipologie di verifiche attuate dall organo di vigilanza edilizia in modo da poterle richiamare facilmente dalla gestione. Tipologie provvedimenti In questo archivio è possibile inserire le tipologie di verifiche attuate dall organo di vigilanza edilizia in modo da poterle richiamare facilmente dalla gestione. Dati edifici Ogni dato relativo agli edifici può essere reperito da appositi archivi: tipo fabbricato, tipo finanziamento, concessionario, regime di costruzione, struttura portante, destinazione urbanistica, tipi di attività, altre caratteristiche. Tutti questi archivi, peraltro completamente gestibili dall operatore, sono forniti precaricati con i codici Istat. Altri archivi Vengono inoltre gestiti altri archivi di base parametrizzabili come: Vincoli e norme Impianti termici Pareri Ecc. Verifica fasce di rispetto Consente di codificare le fasce di rispetto in cui possono ricadere i manufatti oggetto di pratiche edilizie, ai fini del calcolo e 3/9

4 della definizione delle distanze minime dal manto stradale, da rispettare per l edificazione di essi (come stabilito dal Nuovo Codice della Strada approvato con D.Lgs. 30/4/1992, n. 285 e corretto dal D. Lgs. 10/4/1993, n.147 e dal Regolamento di Esecuzione del Codice della Strada approvato con D.P.R. 16/12/1992, n.495 integrato e corretto con D.P.R. 26/4/1993) La verifica automatica delle fasce di rispetto dal confine stradale in base alle impostazioni anticipate nel punto precedente. vi sia la possibilità di importare lo storico delle pratiche. Gestione Richieste L applicativo permette di gestire le pratiche gestite dall ufficio tecnico dalla richiesta alla gestione dell istruttoria in tutte le sue fasi. La gestione è suddivisa tenendo conto delle tipologie generali descritte dal Testo Unico per l Edilizia: Permessi di costruire e Denunce di inizio attività. Si possono gestire separatamente le Pratiche in sanatoria e le pratiche di Condono edilizio secondo le ultime specifiche dettate dal Decreto legge 29 novembre 2004 n. 282, con la possibilità di parametrizzare la gestione secondo le varie disposizioni regionali. E stata inserita inoltre anche la gestione delle autorizzazioni, nel caso in cui La scheda relativa la gestione delle pratiche permette di seguire in modo ordinato e sequenziale l iter di una pratica edilizia. Le maschere principali in questa gestione sono: 1. dati generali della pratica In cui vengono inseriti i dati generali della pratiche quali il richiedente, l oggetto della richiesta, l indirizzo dell immobile, le figure coinvolte nella gestione. 2. Dati edifici In cui vengono registrati i dati statistici da inviare all ISTAT, l inserimento è facilitato dalla presenza degli archivi già descritti. 4/9

5 3. Dimensioni e consistenza Vengono inserite le dimensione e la consistenza dell immobile, in questa fase è possibile arrivare ad un dettaglio elevato di gestione avendo la possibilità di inserire la consistenza dell immobile per singoli locali. Secondo la consistenza inserita il programma calcola automaticamente la classe di appartenenza dell edificio per il calcolo degli oneri di costruzione. 5. Inserimento manuale degli oneri Nel caso in cui non è necessario calcolare automaticamente gli oneri ad es. il caricamento di una pratica già gestita (storico), il programma permette di archiviare manualmente gli oneri. Wizard (sportello unico) In ottica di uno sportello unico per l edilizia, è stato creato uno strumento di inserimento guidato di una richiesta, utilizzabile anche, data la semplicità, da una persona esterna all ufficio tecnico. 4. Calcolo Automatico degli oneri. Il programma attinge dagli archivi tutti i parametri inseriti in precedenza relativi il costo di costruzione e gli oneri di urbanizzazione e calcola in modo automatico il totale degli oneri da pagare. Basta scegliere inizialmente la tipologia di pratica richiesta e il sistema guidato propone gli inserimenti in automatico. 5/9

6 La pratica verrà poi inserita nella gestione e verrà seguita nel suo iter dal Responsabile. Commissione edilizia Il programma permette la definizione della Commissione Edilizia in carica inserendo la data di insediamento e i commissari che la compongono con le eventuale qualifica e ruolo. L inserimento di una nuova commissione genera l archiviazione automatica della commissione uscente con la data di cessazione lavori. Certificati La gestione dei certificati di agibilità e destinazione urbanistica permette di archiviare tutti i certificati emessi includendo nella gestione anche altre informazione quali il responsabile del procedimento, la ditta installatrice, il tecnico responsabile dei lavori, i documenti presentati e le date e scadenze che riguardano questa fase. Il programma permette anche la definizione degli ordini del giorno e la gestione delle sedute della Commissione Edilizia, gestendo le presenze dei commissari, i pagamenti dei gettoni di presenza, eventuali integrazioni di membri, la votazione dei singoli membri per ciascuna pratica, con le relative stampe di documenti, lettere e verbali necessari in questa fase. Pagamenti La generazione dei pagamenti relativi gli oneri avviene contestualmente al calcolo degli stessi, il programma genera automaticamente le rate e le relative scadenze secondo i parametri impostati. Le scadenze dei pagamenti vengono riportate sullo scadenziario. Vengono automaticamente calcolati i conguagli relativi i pagamenti per sanatoria e per ritardato pagamento. Vigilanza Il programma permette la gestione della vigilanza in materia edilizia. Si possono archiviare le denunce pervenute all ufficio tecnico, inserendone i dati principali quali, i dati del denunciate, la tipologia di abuso segnalata e la descri- 6/9

7 zione dettagliate dell abuso. Si possono gestire i sopralluoghi, In ottemperanza delle disposizioni di cui all'art. 27, D.P.R. n 380/2001, attingendo i dati sia dalle denunce archiviate che dalle pratiche edilizie. Statistiche Per avere sempre sotto controllo l evoluzione del territorio in termini di e- spansione edilizia esistono una serie di statistiche che interrogano il sistema generando grafici personalizzabili e stampabili sullo stato delle richieste per tipologia immobili, dati edifici o tipologia pratiche. Scadenzario Questo strumento permette di avere sempre sotto controllo le date e le scadenze relative le pratiche gestite. Lo scadenziario si basa su dei parametri impostabili dal responsabile del sistema e completamente personalizzabile dagli Uffici Tecnici e, all interno degli uffici stessi, da pratica a pratica. E possibile inoltre stampare la lista delle scadenze di un giorno in particolare e passare con un semplice click alla gestione della scadenza scelta. Comunicazione all anagrafe tributaria Con il provvedimento dell'agenzia delle Entrate del 9 luglio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 165 del 18 luglio 2001, sono state definite le tipologie di comunicazioni che vari Enti e Organismi debbono inviare all'anagrafe Tributaria e sono state stabilite le modalità tecniche di trasmissione. In alternativa alla modalità di presentazione su supporto magnetico, le comunicazioni possono essere trasmesse telematicamente predisponendo un apposito file. Il programma genera automaticamente il file da inviare all Agenzia delle entrate. Stampe La personalizzazione delle stampe è demandata a due potenti tools richiamabili dal sistema: GolWord e GolReports. GolWord Da ogni machera di gestione è possibile gestire documenti personalizzabili diret- 7/9

8 tamente dall utente e quindi inserirli direttamente a menu. I modelli vengono creati in modo unico e condiviso, ogni utente abilitato sarà in grado di raggiungere qualsiasi stampa presente nel sistema. Il programma viene fornito di una serie di stampe standard redatte secondo le norme vigenti, tra le quali: Rilascio concessione Richiesta integrazione documenti Determinazione importo Comunicazione parere Avviso scadenza oneri Pagamenti in scadenza Opzioni GOLSIT (SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE) Ogni dato gestito dal comune può essere georiferito, ovvero può essere assegnato ad esso una serie di coordinate che lo i- dentificano univocamente, quali l indirizzo, la particella catastale. Su questo principio si basa il Sistema Informativo Territoriale della Golem Software, infatti, attraverso il programma GolSit di gestione di progetti GIS è possibile riferire territorialmente ogni dato gestito dai programmi della Suite. GolReports Si può generare attraverso questo strumento qualsiasi report o registro attingendo i dati direttamente dalle tabelle di L importanza di avere un controllo del territorio completo ed univoco è ancora più sistema, è possibile inserire campi calcolati e quindi generare reports statistici di forte all interno di un ufficio tecnico. Dal sistema è possibile fare una serie di interrogazioni spaziali sia partendo dagli appli- ogni tipo. Esempi di reports: cativi che dalle mappe, è possibile far e- Registro concessioni videnziare ad esempio tutti gli immobili Prospetto costo costruzione che hanno legata una pratica edilizia in Registro Pratiche in scadenza (valorizzando la data di fine lavoti) scadenza, e stamparne un report. Il programma permette inoltre di velocizzare alcuni procedimenti che solitamente Previsione incasso impegnano il tecnico comunale in una se- 8/9

9 rie indefinita di ricerche attraverso l interrogazione di archivi di diversa natura (dati censuari, mappe catastali, Piani urbanistici), quale la redazione del CDU (certificato di destinazione urbanistica). L operazione viene fatta in automatico, il sistema confronta la mappa catastale con il piano urbanistico e genera automaticamente la stampa del CDU. Moduli collegati PRATICHE EDILIZIE ON LINE Il modulo on-line della gestione delle pratiche edilizie, permette attraverso l autenticazione dell utente, di poter accedere alla propria pratica e seguirne l iter con un semplice browser internet. Abbinando al sistema l utilizzo di firma e- lettronica e posta certificata è possibile gestire le richieste da in modalità elettronica. Il sistema è predisposto anche per i pagamenti on line con carta di credito attraverso il Telepay di SSB (Sistemi Servizi Bancari). ArcDoc Gestione elettronica dei documenti Caratteristiche tecniche Software sviluppato in Delphi 7 con architettura Client/Server su Database relazionale standard ANSI SQL Database Sybase SQL Anywhere Studio 8.x Sistemi operativi supportati Server: Windows NT/2000/XP/2003, Novell Netware 6.5, Linux Client: Windows 2000 Professional, XP Professional Hardware PC Pentium IV o superiore RAM: 128Mb Hard Disk: 1Gb Scheda Video: 800x600 o superiore CD ROM: 24x PROTEL Gestione del protocollo 9/9