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1 L integrazione sovra aziendale delle attività di approvvigionamento e logistica nel processo di riorganizzazione delle aziende sanitarie del SSSR ESPERIENZE A CONFRONTO Venezia 28 Novembre 2007 L Area Vasta Emilia Nord Dott.ssa Silvia Orzi Coordinatore Amministrativo

2 Area Vasta Emilia Nord Comprende 7 Aziende Sanitarie: 4 Aziende USL, 2 Aziende Ospedaliero- Universitarie, 1 Azienda Ospedaliera delle Province di Piacenza, Parma, Modena Reggio Emilia Bacino di utenza: circa di abitanti Strutturazione: associazione VOLONTARIA tra Aziende Sanitarie con specifico organigramma e risorse dedicate

3 L associazione Assemblea (Direttori Generali): assume le decisioni strategiche approva il piano annuale delle attività approva il rendiconto e budget annuale Comitato tecnico (Direttori Amministrativi e Sanitari): Definisce il piano annuale delle attività Definisce le priorità Individua nuove aree di integrazione Approva i lavori svolti dai gruppi permanenti

4 Direzione Operativa Direttore Operativo Collaboratore Amminiastrativo Dirigente dedicato a progetti spefici Segreteria Gruppi tecnici permanenti/finalizzati: Clinici/personale sanitario Farmacisti e Provveditori Ingegnerie Cliniche Informatici Normativa Appalti di beni e servizi Normativa Lavori Analisi flussi documentali Assicurazioni

5 Gli obiettivi principali da statuto 1. Realizzazione di forme unificate di gestione nel campo della logistica 2. Attivazione di procedure di gara individuando soluzioni innovative per la gestione integrata dei diversi processi 3. Studio di forme di razionalizzazione della spesa sanitaria 4. Interventi nei settori indicati dalla programmazione regionale

6 1. Logistica Integrata Definizione del modello organizzativo complessivo Gestione farmacie locali Gestione beni in reparto (dose Unitaria e sw di Prescrizione) CONTRATTI SUDDIVISIONE DEI COSTI SISTEMA INTEGRATO CODIFICHE ACQUISTI LIQUID. FATTURE DISTRIBUZ. AI REPARTI STOCCAGGIO Gestione decentrata Gestione centralizzata

7 Stato del progetto Acquisto area per la costruzione della struttura centralizzata Analisi dei flussi organizzativi attuali e futuri (gruppi multiprofessionali) Sviluppi Gare per l affidamento dei lavori, allestimento interno Analisi delle organizzazioni locali e dell impatto del nuovo sistema finalizzate alla riorganizzazione complessiva

8 Dalle Unioni d Acquisto all Area Vasta 1996 prima gara sui dispositivi medici Iniziativa dei farmacisti delle 7 Aziende di effettuare gare comuni in Unione d Acquisto secondo criteri tradizionali (somma dei bisogni) con Azienda Capofila 2007 Area Vasta Sistema integrato per omogeneizzazione fabbisogni, selezione, gestione, monitoraggio fondato sul coinvolgimento degli utilizzatori tendente alla specializzazione delle singole Direzioni AcquistiAziende

9 Ambiti di acquisto in Area Vasta Farmaci (compresi mezzi di nutrizione enterale domiciliare) contrasto e service Dispositivi medici standardizzati: Aghi e siringhe, Cannule sonde e tubi, deflussori, medicazioni speciali, sacche per urina Dispositivi medici specialistici e ad alto costo: per oculistica, laparoscopia, ginecologia, odontoiatria; suturatrici meccaniche Attrezzature sanitarie (e mat. di consumo): aspiratori chirurgici, pompe a siringa, letti a bilancia, elettrodi per ecg, piastre per elettrobisturi, carte sanitarie

10 2. Gare di Area Vasta a) FARMACI : l intero sistema è stato sperimentato e consolidato: Selezione (gruppi di lavoro clinici) Acquisizione (documenti standard) Monitoraggio post-gara (report che sfruttano dati AFO) b) DISPOSITIVI MEDICI: sistema in fase di sviluppo, data la complessità dei prodotti: 1. Selezione (gruppi di lavoro multiprofessionali) in corso da sviluppare 2. Acquisizione (documenti standard) consolidata 3. Monitoraggio post-gara da implementare c) PICCOLE ATTREZZATURE SANITARIE E MATERIALE DI CONSUMO Sperimentazione avviata nel corso del 2006 e consolidata nel 2007 INTEGRAZIONE CON LA PROGRAMMAZIONE DI INTERCENT-ER

11 Agenzia regionale Intercent-ER Istituita con legge regionale n. 11/2004 svolge attività di acquisto (privilegiando la modalità telematica) a favore di tutte le P.A. della Regione Emilia Romagna. Gli enti del Servizio Sanitario Regionale sono obbligati ad aderire alle convenzioni attivate da Intercent-ER.

12 Ambiti di acquisto a livello regionale Spesa comune - Cancelleria, Hardware (stampanti, pc, fax), Servizio di vigilanza, noleggio fotocopiatrici, telefonia fissa e mobile, e altri - Spesa sanitaria - Aghi e siringhe, noleggio materassi antidecubito, vaccini, articoli da laboratorio, medicazioni speciali, TNT non sterile e altri..

13 Rapporti tra AVEN e Intercent-ER Collaborazione per l attuazione delle linee di programmazione regionale per gli enti del servizio sanitario regionale. e per il futuro? - progressiva estensione delle convenzioni Intercent- ER al campo dei dispositivi medici standardizzati e di largo consumo - progressiva aggregazione in Area Vasta delle gare di dispositivi medici specialistici e ad alto costo, nonché dei service.

14 Il valore dei beni sanitari (esclusi diagnostici di laboratorio, protesica ed attrezzature) acquistati dalle Aziende AVEN nel 2006 è stato pari a circa 260 mln. nel mln saranno acquistati mediante gare di Area Vasta (70%) + 12,5 mln saranno acquistati mediante convenzioni con Intercent-ER (5%)

15 3. Innovazioni in corso Sperimentazione di nuove modalità di acquisizione di dispositivi medici cardiologici ad alto costo: Strumenti: - dati di consumo delle singole aziende - gruppo di lavoro costituito da Ce.VEAS, cardiologi,farmacisti, ingegnerie cliniche, economato - studio regionale sui pace maker Obiettivi specifici: : scelta della metodologia e degli schemi organizzativi adeguati per la valutazione di idoneità dei prodotti

16 Sviluppo dei processi di integrazione delle funzioni tecnico-amministrative Valutazione dell evoluzione delle strategie di mercato al fine di adeguare le politiche di acquisto Condivisione, predisposizione e diffusione di documenti e percorsi amministrativi (regolamento acquisti in economia, regolamento di accesso agli atti, documenti standard di gara) Progetto assicurativo 1 e 2 rischio Integratore CUP di Area Vasta Attività formativa

17 E prossimamente? Valutazione dell efficacia e dell efficienza complessiva del sistema Area Vasta con individuazione di indicatori di performance. Riflessioni sull adeguatezza della struttura di Area Vasta rispetto agli obiettivi prefissati e alle aspettative del sistema regionale

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