IL COMUNE DI NAPOLI E LA SCUOLA

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1 IL COMUNE DI NAPOLI E LA SCUOLA ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE Dott. ANTONIO VILLANO

2 IL Comune di Napoli Territorio: 117,27Km 2 Popolazione: COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 2

3 Il Centro storico Il vasto patrimonio artistico ed architettonico di Napoli ha permesso al suo centro storico di entrare a far parte della lista dei siti che l'unesco ha dichiarato patrimonio dell'umanità. COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 3

4 Offerta culturale 235 Chiese 10 Tombe e Catacombe 14 Scavi archeologici 14 Porte e Mura 5 Castelli 131 Palazzi storici 44 Musei 15 Biblioteche 45 Altri monumenti COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 4

5 Divisione amministrativa del Comune Il Comune è suddiviso in 10 Municipalità: -01 S. Ferdinando, Chiaia, Posillipo -02 S.Giuseppe, Montecalvario, Avvocata, Pendino, Porto -03 Stella, S. Carlo Arena -04 Vicaria, S. Lorenzo, Poggioreale, Zona Industriale -05 Vomero, Arenella -06 Ponticelli, Barra,S. Giovani a Teduccio -07 Miano, Secondigliano, S. Pietro a Patierno -08 Chiaiano, Piscinola-Marianella, Scampia -09 Soccavo, Pianura -10 Bagnoli, Fuorigrotta COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 5

6 QUADRO NORMATIVO Negli anni 90 l Italia avvia un processo di profonda riforma che avvicina i cittadini alle istituzioni:le strutture vicine agli utenti devono garantire una migliore qualità dei servizi. La Legge delega del 15 marzo 59/97 art.21sancisce L AUTONOMIA SCOLASTICA COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 6

7 Quadro normativo 2) Il Decreto legislativo del 31 marzo 1998 n.112 Art. 137 attribuisce allo Stato compiti di indirizzo e valutazione COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 7

8 Quadro normativo Art. 138 attribuisce alle Regioni i compiti di Programmazione dell offerta formativa integrata tra istruzione e formazione professionale Programmazione su base regionale della rete scolastica Suddivisione del territorio regionale in ambiti funzionali al miglioramento dell offerta formativa Iniziative e attività di promozione relative all ambito delle funzioni conferite La programmazione dell offerta formativa integrata prevede una forte intesa tra Regioni e istituzioni scolastiche nel rispetto delle funzioni delegate alle regioni e delle esigenze del contesto culturale, sociale ed economico. COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 8

9 Quadro normativo Art. 139 attribuisce ai Comuni (per le scuole di I grado) e alle Province (per le scuole di II grado): Istituzione, aggregazione, fusione e soppressione di scuole Redazione dei piani organizzativi della rete di istruzione Servizi di supporto organizzativo per alunni con handicap Piano di utilizzazione degli edifici e di uso delle attrezzature Iniziative e attività di promozione relative all ambito delle funzioni conferite COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 9

10 Quadro normativo Le principali funzioni dei Comuni Educazione degli adulti Orientamento scolastico e professionale Supporto alle strategie di continuità verticale e orizzontale Attuazione delle pari opportunità di istruzione COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 10

11 Quadro normativo 3) Legge Costituzionale n.3 del 18 ottobre 2001 Modifiche al Titolo V della parte seconda della Costituzione Art.117 attribuisce potestà legislativa Allo Stato per le norme generali sull istruzione Alle Regioni in materia di istruzione e formazione professionale Art.118 attribuisce ai comuni funzioni amministrative COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 11

12 LA REGIONE CAMPANIA È titolare della programmazione dell offerta formativa integrata. Le sue politiche hanno come finalità l innalzamento dei livelli di istruzione e di cultura dei cittadini, tale da accrescerne la personalità e da consentirgli il miglior assolvimento dei propri compiti sociali. Particolare attenzione è rivolta al mondo giovanile, attraversato da rilevanti e preoccupanti fenomeni di disagio e marginalizzazione. COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 12

13 Regione Campania La Regione Campania è tra le regioni dell Obiettivo convergenza per la programmazione 2007/13 Obiettivi: Migliorare le competenze del personale della scuola e dei docenti Migliorare i livelli di conoscenza e competenza dei giovani Accrescere la diffusione, l'accesso e l'uso della società dell'informazione nella scuola Sviluppare reti tra gli attori del sistema e le istanze del territorio Promuovere il successo scolastico, le pari opportunità e l'inclusione sociale Migliorare i sistemi di apprendimento durante tutto l'arco della vita Incrementare le dotazioni tecnologiche delle istituzioni scolastiche Incrementare il numero dei laboratori per migliorare l'apprendimento delle competenze chiave, in particolare quelle matematiche, scientifiche e linguistiche. Le scuole campane hanno presentato piani integrati ottenendo i finanziamenti per lo svolgimento dei progetti e per l allestimento di laboratori. COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 13

14 Regione Campania L edilizia scolastica Il progetto Educational Quality Facilities Obiettivo generale: graduale elevamento della qualità di aree, edifici, attrezzature per la crescita di una scuola di qualità in grado di sviluppare le potenzialità degli alunni, di valorizzare le capacità professionali di quanti operano nelle istituzioni scolastiche, di realizzare spazi e luoghi di promozione culturale per la collettività, l'educazione permanente e la socializzazione COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 14

15 LA PROVINCIA DI NAPOLI Svolge funzioni amministrative per quanto attiene alle scuole di grado superiore. Sul suo territorio sono presenti 170 Scuole secondarie di II grado COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 15

16 La Provincia di Napoli Scuole di II grado Provincia di Napoli Licei classici 16 Licei scientifici 25 Istituti di istruzione superiore 39 Istituti tecnici per le attività sociali 1 Istituti tecnici commerciali 14 Istituti tecnici commerciali e per geometri 8 Istituti tecnici per geometri 3 Istituti tecnici industriali 18 Istituti professionali per l Agricoltura, il Commercio e il Turismo 12 Istituti professionali alberghieri 10 Istituti professionali per l industria e l artigianato 14 Istituti d arte e Licei artistici 8 Educandi e Convitti 2 n. Scuole TOTALE COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE

17 La Provincia di Napoli Scuole di II grado Comune di Napoli Licei classici 7 Licei scientifici 9 Istituti di istruzione superiore 12 Istituti tecnici per le attività sociali 1 Istituti tecnici commerciali 6 Istituti tecnici commerciali e per geometri 1 Istituti tecnici per geometri 2 Istituti tecnici industriali 9 Istituti professionali per l Agricoltura, il Commercio e il Turismo 4 Istituti professionali alberghieri 3 Istituti professionali per l industria e l artigianato 6 Istituti d arte e Licei artistici 3 Educandi e Convitti 2 n. Scuole TOTALE COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 65 17

18 IL COMUNE DI NAPOLI Svolge funzioni amministrative per quanto attiene alle scuole di gradi inferiori. Predispone una serie di progetti per le scuole comunali che ampliano ed arricchiscono l offerta educativa. Predispone attività integrative che prevedono l intervento di esperti, psicologi e pedagoghi Le scuole di competenza comunale si dividono in: Scuole Statali Scuole Comunali COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 18

19 Il Comune di Napoli Scuole statali Sul territorio napoletano sono presenti complessivamente 136 Istituti per un totale di 450 plessi. Tali Istituti sono così ripartiti: 57 Circoli didattici (scuole dell infanzia e scuole primarie di I grado) 33 Scuole secondarie di I grado 46 Istituti comprensivi COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 19

20 Il Comune di Napoli Popolazione scolastica Scuole dell infanzia Scuole primarie di I grado Scuole secondarie di I grado Totale n. alunni n. alunni immigrati COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 20

21 Il Comune di Napoli Scuole Comunali Si suddividono in: Asili nido: un servizio educativo e sociale che, in collaborazione con la famiglia, favorisce l'armonico sviluppo della personalità del bambino, ne promuove l'autonomia e la socializzazione. Scuole dell infanzia: promuovono la prima alfabetizzazione culturale, lo sviluppo delle capacità di simbolizzazione e la maturazione delle componenti affettive, sociali e relazionali del bambino. COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 21

22 Il Comune di Napoli Asili Nido Municipalità n. Asili nido n. Alunni Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Totale COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 22

23 Il Comune di Napoli Scuole dell infanzia Municipalità n. Scuole dell infanzia n. Alunni Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Municipalità Totale COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 23

24 Il Comune di Napoli Politiche educative Sostegno agli alunni diversamente abili Contrasto alla dispersione scolastica Diritto allo studio Educazione degli adulti Edilizia scolastica COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 24

25 Il Comune di Napoli Sostegno agli alunni diversamente abili Fornitura di attrezzature specialistiche, da utilizzare presso le scuole Erogazione di contributi alle scuole per progetti finalizzati all'integrazione degli alunni diversamente abili Assistenza materiale scolastica finalizzata a promuovere l'autonomia e l'inclusione scolastica degli alunni disabili frequentanti le scuole dislocate sul territorio cittadino Servizio di accompagnamento scolastico COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 25

26 Il Comune di Napoli Contrasto alla dispersione scolastica Procedura di segnalazione, che si attiva dopo 5 gg di assenza ingiustificata: La scuola attraverso il modello ODS/4, segnala il nominativo dell alunno al Servizio Programmazione Educativa e al Servizio Sociale territorialmente competente. Il Servizio Programmazione Educativa ammonisce i genitori del minore affinché lo riportino a scuola entro 10gg, pena la denuncia all Autorità giudiziaria Il Servizio Sociale effettua una visita a casa dell alunno inadempiente e invia una relazione al Servizio di Programmazione Educativa. Nel caso di mancato rientro a scuola dell alunno i genitori verranno denunciati all Autorità giudiziaria. COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 26

27 Il Comune di Napoli 1999/ / / / / / / / / /09 Scuola primaria Scuola secondaria I grado 0,17% 0,16% 0,16% 0,15% 1,16% 0,15% 0,20% 0,20% 0,17% 0,15% 1,16% 1,10% 1,24% 1,05% 0,90% 0,98% 1,03% 1,17% 1,02% 1,46% Dati sulla dispersione scolastica. Relazione dell Osservatorio sulla Dispersione Scolastica dell anno scolastico 2008/2009. Le percentuali di inadempienza si mantengano costanti nella Scuola primaria, mentre subiscono un incremento nella Scuola secondaria di I grado COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 27

28 Il Comune di Napoli Cause dispersione Scuole primarie di I grado Disagio familiare 30% 22% Malattia 30% 17% Trasferimento/Emigrazione 22% 16% Disagio sociale a scuola 16% 37% Non riportato 3% 3% Malattia dei genitori 0% 3% Malattia psicologica 0% 1% Disturbi dell apprendimento 0% 0% Scuole secondarie di I grado Rifiuto della scuola 0% 0% Cause della dispersione scolastica. Le statistiche evidenziano una distinzione nelle cause della dispersione tra le Scuole primarie e quelle secondarie di primo grado. Nelle prime le cause attengono maggiormente a problemi di disagio familiare e alla malattia fisica del minore, mentre nelle seconde, nel 37% dei casi, la causa maggiore della dispersione è il disagio sociale a scuola COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 28

29 Il Comune di Napoli Per ridurre il fenomeno l amministrazione sta cercando di ottimizzare la procedura di segnalazione e di intervento. Sostiene le scuole attraverso l implementazione di progetti mirati alla prevenzione e al contrasto della dispersione scolastica COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 29

30 Il Comune di Napoli Diritto allo studio È garantito attraverso: Erogazione di servizi Contributi economici, finanziati dalla Regione Campania, destinati alle famiglie disagiate Fornitura gratuita dei testi per gli alunni delle Scuole primarie Fornitura parzialmente gratuita dei testi per gli alunni delle Scuole secondarie di I grado COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 30

31 Il Comune di Napoli Educazione degli adulti- EDA È uno strumento posto in essere per tutti i cittadini. Offre al cittadino una seconda chance formativa del proprio percorso scolastico, lavorativo, sociale, culturale e familiare. Strumenti fondamentali dell EDA sono i 17 CTP- Centri Territoriali Permanenti, situati su tutto il territorio cittadino. Questi offrono: corsi di istruzione formale ( Licenza media) corsi brevi di informatica, lingua straniera, corsi di italiano per stranieri COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 31

32 Il Comune di Napoli Edilizia scolastica Il Comune sta realizzando progetti in tutte le municipalità, per un ammontare complessivo di 8 milioni di euro, riguardanti prevalentemente: Lavori di ristrutturazione Adeguamenti antincendio Eliminazione delle barriere architettoniche Adeguamento alle norme di sicurezza Manutenzione straordinaria dell impiantistica COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 32

33 Il Comune di Napoli Il Comune sta realizzando progetti in tutte le municipalità, per un ammontare complessivo di 8 milioni di euro: Lavori di ristrutturazione Adeguamenti antincendio Eliminazione delle barriere architettoniche Adeguamento alle norme di sicurezza Manutenzione straordinaria dell impiantistica COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 33

34 Il Comune di Napoli Il Protocollo Regione Campania Comune di Napoli prevede: La realizzazione di 14 nuovi Asili nido, distribuiti tra i territori delle 10 Municipalità sul criterio dei loro bisogni. L erogazione di investimenti per 10 milioni di euro finalizzati alla realizzazione di uno stralcio di quanto previsto dal Progetto Regionale EQF. COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 34

35 Il Comune di Napoli I progetti Le scuole primarie e secondarie di I grado della città di Napoli hanno affrontato negli ultimi anni i temi dell educazione ai sentimenti, alla multiculturalità ed alla pace. Diversi sono stati i progetti presentati dalle scuole e molti quelli finanziati. Ogni progetto ha rappresentato non solo per gli studenti, ma per tutta la comunità scolastica, momenti di crescita e confronto. Dal 2005 al 2007 sono stati finanziati 26 progetti attinenti a tali temi per un ammontare totale di COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 35

36 Fine COMUNE DI NAPOLI, ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE 36