Valutazione d Impatto Ambientale: cosa comunicare al grande pubblico?

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1 Valutazione d Impatto Ambientale: cosa comunicare al grande pubblico? Caterina Lorenzi *Università degli Studi di Roma Tor Vergata

2 Punto 1 Che cosa è la Valutazione di Impatto Ambientale?

3 La VIA La VIA prevede uno Studio di Impatto Ambientale che contiene essenzialmente: La descrizione dell opera La descrizione delle possibili alternative La descrizione delle componenti ambientali potenzialmente esposte all impatto La descrizione dei probabili effetti del progetto sull ambiente le proposte di mitigazione e/o compensazione

4 Punto 2 Quale ruolo ha avuto l opinione pubblica nella storia della VIA?

5 Anni sessanta: l opinione pubblica si preoccupa dell inquinamento ambientale Migliorano le conoscenze scientifiche in ambito ambientale Si diffondono più facilmente le informazioni Si moltiplicano le attività dei gruppi di pressione sull opinione pubblica e sui governi Presa di coscienza del valore finito delle risorse

6 Gli Stati rispondono alle pressioni dell opinione pubblica Negli Stati Uniti nel 1969 viene adottato il National Environmental Policy Act (NEPA) Nel 1970 viene istituita l Environmental Protection Agency (EPA) (1972) Dichiarazione di Stoccolma sull Ambiente Umano (1985) Direttiva 85/337/EEC sulla VIA (1986) In Italia Legge n. 349 sulla VIA e successivi decreti

7 Ci si comincia a preoccupare della qualità della vita delle future generazioni (1987) dal Rapporto Bruntland: development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet own needs (1992) La Conferenza di Rio delle Nazioni Unite riconosce l importanza della valutazione d impatto ambientale

8 La prevenzione Il principio di prevenzione dal Rapporto Brundtland alle normative

9 La partecipazione Il principio della condivisione di responsabilità tra i diversi attori del panorama sociale include l informazione dei cittadini e la loro partecipazione alle scelte.

10 Punto 3 In quali momenti della procedura VIA può intervenire il pubblico?

11 Quando lo Studio è concluso Il committente dell opera ha il dovere di informare adeguatamente il pubblico attraverso: il deposito presso gli uffici competenti, del progetto, dello Studio di Impatto Ambientale, di una sintesi non tecnica la diffusione di un annuncio su quotidiano provinciale o regionale

12 Punto 4 Chi può opporsi alla realizzazione di un opera sottoposta a VIA?

13 Chiunque intenda fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti I possibili effetti dell intervento può, nel termine di 45 giorni dalla pubblicazione dell annuncio, presentare all autorità competente osservazioni in forma scritta DPR 12 aprile 1996

14 A seguito di ciò L Autorità competente può disporre lo svolgimento di un inchiesta pubblica che si conclude con una relazione sui lavori svolti

15 I documenti sullo sviluppo sostenibile indicano prioritaria una partecipazione attiva del cittadino ma si verifica realmente questa partecipazione?

16 Punto 5 Quanto è importante in un processo di comunicazione la partecipazione dei soggetti coinvolti?

17 Comunicare Il valore fondamentale che sembra aver accompagnato la voce communis già dalla sua formazione e poi costantemente lungo tutta la sua corsa attraverso la storia pare quello della reciprocità, dunque quello di diffusione incrociata, di partecipazione in accoglienza e di ritorno (il dizionario di scienze e tecniche. La comunicazione f. lever, p.c. revoltella a. zanacchi, 2002 PAS Ed, Roma)

18 La reciprocità La comunicazione è uno scambio simbolico in cui intervengono in modo attivo e creativo i soggetti coinvolti Non c è asimmetria tra emittente e trasmittente ma reciprocità

19 La negoziazione In gioco non è soltanto la produzione di un messaggio ma la costruzione di un significato attraverso un lavoro di negoziazione La contrattazione consente all uomo di mettere a fuoco i suoi saperi, la sua immagine della realtà

20 Punto 6 Quanto è importante in un processo di comunicazione il contesto in cui vivono i soggetti coinvolti?

21 Il contesto elementi psicologici, storici, culturali e ambientali definiscono il contesto in cui si verifica la comunicazione che ne viene fortemente condizionata.

22 Punto 7 Quanto è importante in un processo di comunicazione tra gruppi il coinvolgimento dei singoli?

23 La soggettività Ogni essere vivente, dal batterio all Homo sapiens, per effimero, particolare, marginale che sia, si prende come centro di referenza e preferenza, si dispone nel più naturale dei modi al centro del suo universo e in esso si autotrascende, cioè si innalza al di sopra del livello di tutti gli altri esseri. (E. Morin, 1980)

24 La centralità dell individuo Non c è dubbio che livelli più profondi della mente guidino lo scienziato e l artista verso esperienze e pensieri attinenti ai problemi che in qualche modo sono i suoi, e sembra che quest azione di guida si esplichi assai prima che lo scienziato acquisti una qualunque nozione conscia dei suoi fini. (G. Bateson, 1976)

25 Punto 8 Che ruolo può avere il processo educativo?

26 del rapporto uomo-ambiente Le prospettive future

27 Le nuove metodologie didattiche Active learning Cooperative learning

28 Le nuove strategie educative una testa ben fatta è caratterizzata non dall accumulo del sapere quanto piuttosto dall attitudine a porre e a trattare problemi dal poter disporre di principi organizzatori chepermettanodicollegarei diversisaperie di dare loro senso (E. Morin, 1999)

29 Grazie!