Breve introduzione all'unione Europea

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1 Breve introduzione all'unione Europea

2 PARTE 1 "Chi devo chiamare se voglio parlare con l'europa? Henry Kissinger

3 Josè Manuel Barroso - Presidente della Commissione Europea

4 Herman Van Rompuy - Presidente del Consiglio Europeo

5 Martin Schulz - Presidente del Parlamento Europeo

6 Catherine Ashton - Alto Rappresentante dell Unione per gli Affari esteri e la politica di sicurezza

7 I gruppi parlamentari

8 I Candidati Presidenti della Commissione Martin Schultz - S&D Jean Claude Junker - PPE Guy Verhofstadt - ALDE Alexis Tsipras - GUE Ska Keller - Verdi

9 PARTE 2 COS E L UNIONE EUROPEA

10 Tappe fondamentali Trattato di Parigi (1951): la Comunità Europea del carbone e dell acciaio; Trattato di Roma (1957): la Comunità Economica Europea e l Euratom; Trattato di Maastricht (1992): nasce l Unione Europea; Trattato di Lisbona (2007): l Unione come è oggi

11 I trattati su cui oggi si fonda l Unione Trattato sull Unione Europea Trattato sul Funzionamento dell Unione Europea Carta dei diritti fondamentali nel diritto dell Unione

12 Perché non un trattato unico: Il fallimento del trattato Costituzionale Nel 2001 viene creata la Convenzione europea, per scrivere il nuovo trattato costituzionale ; Approvato nel 2004 dai Capi di Stato e di Governo; Non viene ratificato, perché bocciato da referendum in Valéry Giscard d Estaing Presidente della Convenzione Europea Francia e in Olanda

13 I Trattati oggi in vigore sono una Costituzione?

14 Preambolo della Costituzione Statunitense: We the People of the United States, in Order to form a more perfect Union, establish Justice, insure domestic Tranquility, provide for the common defence, promote the general Welfare, and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America. Preambolo del TEU: His majesty the king of the belgians, her majesty the queen of Denmark, the president of the Federal Republic of Germany (.)

15 L art 1 del TUE Con il presente trattato, le ALTE PARTI CONTRAENTI istituiscono tra loro un'unione EUROPEA, in appresso denominata «Unione», alla quale gli Stati membri attribuiscono competenze per conseguire i loro obiettivi comuni. Il presente trattato segna una nuova tappa nel processo di creazione di un'unione sempre più stretta tra i popoli dell'europa, in cui le decisioni siano prese nel modo più trasparente possibile e il più vicino possibile ai cittadini. L'Unione si fonda sul presente trattato e sul trattato sul funzionamento dell'unione europea (in appresso denominati «i trattati»). I due trattati hanno lo stesso valore giuridico. L'Unione sostituisce e succede alla Comunità europea.

16 Alcuni principi base (art 5 TUE) Principio del conferimento: l'unione deve agire nei limiti delle competenze che gli Stati le hanno attribuito nei Trattati Sussidiarietà: Sussidiarietà l'unione può agire solo se gli obiettivi che si propone non possono essere raggiunti a livelli di governo più vicini ai cittadini; Proporzionalità: l'azione dell'unione deve limitarsi allo stretto indispensabile;

17 Le competenze non sono tutte uguali Competenze esclusive (Art. 3 TFUE): unione doganale, concorrenza, politica monetaria degli stati la cui valuta è l'euro, politica commerciale, etc.; Competenze concorrenti (Art. 4 TFUE): mercato interno, politica sociale, coesione economica/sociale, agricoltura e pesca, ambiente, trasporto, reti transeuropee, trasporto, energia, area di libertà, sicurezza e giustizia, salute pubblica; Competenze di supporto (Art. 6 TFUE): salute, industria, cultura, turismo, educazione, protezione civile, cooperazione amministrativa;

18 PARTE 3 LE ISTITUZIONI DELL UNIONE EUROPEA

19 Le istituzioni europee (Art. 13 TUE) Parlamento Europeo; Consiglio Europeo; Consiglio; Commissione Europea; Corte di Giustizia; Banca Centrale Europea; Corte dei Conti;

20 Il Consiglio Europeo (art. 15 TUE) Indirizzo Politico; Composto dai Capi di Stato e di Governo, dal suo Presidente e dal Presidente della Commissione; Si riunisce 2 volte ogni 6 mesi; Da non confondere con il Consiglio d'europa, che è un'organizzazione internazionale che non c'entra nulla con la UE

21 Il Parlamento Europeo (art. 14 TUE) Co-legislatore assieme al Consiglio Camera Bassa; Membri eletti direttamente a suffragio universale per 5 anni; 754 MEPs in totale i seggi per Stato sono proporzionali alla popolazione: 96 la Germania, 73 Italia e UK, 17 Bulgaria, 6 Malta;

22 Il Consiglio (Art. 16 TUE) Co-legislatore assieme al Parlamento Camera Alta; Composto da un rappresentate per Stato Ministro competente per materia; I lavori sono preparati dal Comitato dei Rappresentanti Permanenti dei Governi (COREPER); Presidenza a rotazione (ogni sei mesi): l'italia lo presiederà da luglio a dicembre 2014;

23 Il processo legislativo (Art. 294 TFUE) Ieri Repubblica on-line titolava: Ue, votata abolizione del roaming. Tariffe mobili più basse entro il 2015 ; In realtà Il Regolamento è stato approvato solo dal Parlamento, e ora dovrà essere esaminato dal Consiglio; Come in Italia, entrambe le Camere devono accordarsi sullo stesso testo perché questo sia approvato;

24 La Commissione Europea (Art. 17 TUE) Potere esecutivo; Iniziativa legislativa: i disegni di legge europei sono presentati dalla Commissione; Un Commissario per Stato Membro; Presidente proposto dal Consiglio Europeo e votato dal Parlamento; I Commissari sono indicati dal Consiglio, e sono sottoposti a un voto di fiducia collegiale del Parlamento; Il Parlamento può sfiduciare la Commissione.

25 La Corte di Giustizia (Art. 19 TEU) Assicura il rispetto dei Trattati; Un giudice per Stato Membro; Giudice degli Stati che violano le norme europee (art. 258/260 TFUE); Giudice degli atti dell Unione (art. 263/264 TFEU); Interpretazione dei trattati e delle norme europee (art. 267 TFEU)

26 Le fonti del diritto dell Unione Trattati (fonte primaria); Accordi internazionali; Regolamenti: Direttive; Decisioni; Comunicazioni (non hanno forza di legge)

27 FOCUS 1 L ALLARGAMENTO

28 Dall'Europa dei 6 all'europa a Belgio, Germania, Francia, Italia, Lussemburgo e Olanda 1973 UK, Irlanda e Danimarca 1981 Grecia 1986 Spagna e Portogallo 1995 Austria, Svezia e Finlandia 2004 Cipro, Ungheria, Polonia, Rep Ceca, Estonia, Slovenia, Malta, Slovakia, Lettonia e Lituania 2007 Romania e Bulgaria Croazia

29 Le politiche di allargamento (art. 49 TUE) Lo Stato candidato comunica l'intenzione di entrare nella UE; Si negozia un accession agreement ; Lo stato candidato presenta domanda di accesso; Il Consiglio decide all'unanimità, dopo aver consultato la Commissione e col consenso del Parlamento

30 I criteri di Copenhagen Istituzioni stabili, stato di diritto, tutela minoranze, diritti umani; Economia di mercato solida; Capacità di far fronte agli obblighi derivanti dall'adesione; Capacità della UE di assorbire i nuovi membri.

31 FOCUS 2 I VALORI DELL UNIONE E LA CITTADINANZA EUROPEA

32 I valori dell Unione (art. 2 TUE) Dignità Umana, libertà, democrazia, eguaglianza, stato di diritto e rispetto dei diritti umani; Pluralismo, non discriminazione, tolleranza, giustizia, solidarietà, eguaglianza tra donne e uomini

33 II principi democratici (art. 10/11 TUE) Diritto di partecipare alla vita democratica dell Unione; Decisioni prese al livello il più vicino possibile ai cittadini; Le istituzioni mantengono un dialogo aperto, trasparente e regolare con la società civile; Consultazioni ampie e aperte; Un milione di cittadini di un numero significativo di Stati può invitare la Commissione a presentare proposte a Parlamento e Consiglio;

34 I diritti dei cittadini europei Diritto di spostarsi e risieder liberamente nel territorio degli Stati Membri; Diritto di voto e elettorato passivo alle elezioni europee e municipali nel paese di residenza; All estero, diritto di essere protetto dalle autorità diplomatiche e consolari di tutti gli Stati Membri; Diritto di fare petizioni al Parlamento, di rivolgersi all Ombudsman e di scrivere alle Istituzioni;

35 Lavorare per la UE Selezioni a tempo indeterminato Selezioni a tempo determinato Stages e tirocini Opportunità di lavoro per italiani nelle istituzioni UE Opportunita/Nella_UE/

36 What is this sovereign remedy? It is to re-create the European Family, or as much of it as we can, and provide it with a structure under which it can dwell in peace, in safety and in freedom. We must build a kind of United States of Europe. In this way only will hundreds of millions of toilers be able to regain the simple joys and hopes which make life worth living. The process is simple. All that is needed is the resolve of hundreds of millions of men and women to do right instead of wrong, and gain as their reward, blessing instead of cursing. Winston Churchill, Zurigo, 19 settembre 46

37 Grazie per l'attenzione!!!!! Armando Avallone