«Il Danno alla Persona e l Intreccio con il Diritto Assicurativo»

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1 «Il Danno alla Persona e l Intreccio con il Diritto Assicurativo» IL DANNO ALLA PERSONA TRA NORME E GIURISPRUDENZA INTERNE E SOVRANNAZIONALI Milano, 26 maggio 2014 Aula Magna Emilio Alessandrini e Guido Galli del Palazzo di Giustizia di Milano 1

2 Danno alla persona Danno alla persona Danno patrimoniale Danno non patrimoniale Danno emergente Lucro cessante Danno biologico Danno da lesione di altri diritti costituzionali 2

3 L intreccio con l assicurazione Danno non patrimoniale Assicurazioni dirette (vita, infortuni, malattia) Assicurazioni R.C. 3

4 Principio indennitario L indennizzo non può eccedere il danno The insured cannot make a profit out of the loss Uno dei principi base nell assicurazione danni Rischio morale: l assicurato potrebbe causare il sinistro o essere indifferente al suo verificarsi Deroga: contro l ordine pubblico

5 Principio indennitario Non si applica all assicurazione vita Non è possibile attribuire un valore alla vita umana Si applica all assicurazione danni Non si applica all assicurazione infortuni e malattie (identica ratio)

6 Classificazione Assicurazione vita Assicurazione danni Assicurazione infortuni e malattie

7 Classificazione Assicurazione indennitaria L assicuratore è obbligato a pagare un indennità a fronte del danno subito L indennizzo è legato e limitato al danno subito Assicurazione di somme L assicuratore è obbligato a pagare una somma forfettaria al verificarsi dell evento assicurato Non si fa alcun riferimento al danno subito

8 Classificazione Assicurazione indennitaria Danni Assicurazione di somme Vita Infortuni Malattia

9 Tipi di assicurazione Assicurazione di cose Property Insurance Copre cose identificate Può coprire varie cose Universalità di mobili Assicurazione di patrimoni Rischio di un alterazione negativa del patrimonio Responsabilità civile Assicurazione credito Assicurazione di spese Assicurazione di persone Vita Infortuni e malattie

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11 La vita e l integrità personale hanno un valore assoluto

12 Leggi delle XII Tavole, Tab. VIII Taglione II - Si membrum rupsit, ni cum eo pacit, talio esto Corrispettivo forfettario III - Manu fustive si os fregit libero, CCC, si servo, CL poenam subit sestertiorum; si iniuriam [alteri] faxsit, viginti quinque poenae sunto Sacrificio di un ariete XXIV - Si telum manu fugit magis quam iecit, arietem subicito

13 Forfait Forfait: definizione Espressione della sensibilità di una certa comunità in un certo momento storico Forfait: natura Limitazione del quantum? Rispetto a «integrale risarcimento»? Come si determina l «integrale risarcimento»? Determinazione del quantum A chi spetta la determinazione del forfait? Potere giudiziario Potere legislativo 13

14 Determinazione del forfait Sovranità della legge [...] de ninguna manera cabe admitir que «el arbitrio judicial es y debe ser garantía de la tutela judicial efectiva», pues se olvida que los Jueces y Tribunales están sometidos al imperio de la ley (arts. 9.1 y 3, y C.E.) y no a su sentimiento particular de justicia. Discrezionalità del legislatore nella determinazione dell importo 14

15 Tabelle fissate ex lege Norma generale e astratta Certezza del diritto Uguaglianza Prevedibilità Calcolo della tariffa 15

16 Il premio è correlato al fabbisogno tariffario Premio Premio Premio Sinistro Sinistro Importo globale sinistri Sinistro 16

17 Ordinamento spagnolo Questioni di costituzionalità Eguaglianza (settorialità) Diritto alla vita e all integrità fisica (integrale risarcimento del danno) Diritto alla difesa (il giudice non può motivare) Riserva giurisdizionale Sentenza La normativa è costituzionale Riguarda un intero settore, non viola il principio di uguaglianza Non c è riserva giurisdizionale 17

18 Ambito dello scrutinio costituzionale Può il legislatore fissare un risarcimento irrisorio? Sistema costituzionale rigido: Discrezionalità del legislatore Limite: Principio di RAGIONEVOLEZZA Tribunal Constitucional spagnolo: la Corte non può «discutir una opción tomada por el legislador que, aunque pueda ser discutible, no resulta arbitraria ni irracional» (Sentencia 149/2006) 18

19 Ruolo delle ADR «ni cum eo pacit» Il risarcimento in forma specifica dovrebbe avere la precedenza su quello per equivalente Non è possibile la rimessione in pristino È comunque possibile la soddisfazione di interessi non patrimoniali Il giudice può solo condannare a un pagamento 19

20 Risarcimento: equivalente o forma specifica? Dolore Riconoscimento Scuse Prevenzione speciale Formazione Prevenzione generale Revisione procedure Totale 20

21 Settorialità Applicabilità del sistema tabellare a settori specifici: RCA RC Sanitaria Ubi voluit lex dixit o emersione di un principio generale? È giustificabile? RCA: Doppio obbligo a contrarre Interesse alla circolazione Accettazione implicita del rischio RC Sanitaria Funzione sociale del sanitario Medicina difensiva 21

22 Conclusioni Il danno non patrimoniale riguarda sia le assicurazioni dirette (first-party) sia le assicurazioni R.C. (third-party) La quantificazione pecuniaria del danno non patrimoniale è forfettaria Non vale il principio indennitario: non c è un massimo da eccedere Le tabelle sono un sistema forfettario: si DETERMINA NON SI LIMITA l ammontare La determinazione spetta in primo luogo al potere legislativo, in sua assenza al potere giudiziario La determinazione del quantum è soggetta a scrutinio sotto il profilo della ragionevolezza Sono possibili forme di risarcimento non pecuniarie per il danno non patrimoniale 22

23 Grazie Better Regulation in Europe: Italy 2012 Revised edition, June