Sistema Interoperabile di accesso ai dati della Popolazione. del Comune di Salsomaggiore Terme

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Faustino Longhi
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1 Sistema Interoperabile di accesso ai dati della Popolazione Il percorso del Comune di Salsomaggiore Terme

2 Sistema Interoperabile di accesso ai dati della Popolazione ANA-CNER è un progetto di e-governmentper è un progetto di e-governmentper l'interrogazionedelle banche dati anagrafiche dei Comuni della Regione Emilia Romagna da parte dei Comuni stessi e degli Enti pubblici autorizzati.

4 Punti di forza del sistema 1/2 SEMPLIFICAZIONE-Il sistema consente di controllare autonomamente in tempo reale i dati anagrafici dei comuni dell'emilia Romagna riducendo i tempi delle istruttorie; RISPARMIO-Il sistema evita la produzione di documenti cartacei e consente di dare attuazione agli artt. 43 DPR 445/2000 e 15 Legge 183/2011 e al Codice dell'amministrazione Digitale; QUALITA'-Il sistema consente di creare una rete "intelligente" delle 340 anagrafi comunali in modo che i Comuni e le pubbliche amministrazioni "procedenti"dell'emilia Romagna (ASL, Provincia, MCTC, INPS, ecc..) possano avere un unico sistema di consultazione dei dati anagrafici e non 340 modalità organizzative (carta, posta elettronica, PEC, sistemi web locali ecc...);

5 Punti di forza del sistema 2/2 LEGALITA'-Il progetto rispetta la normativa anagrafica, non consente di trattenere dati da parte degli Enti collegati per evitare la duplicazione delle anagrafi e rispetta le disposizioni previste per la protezione dei dati personali; PRIVACY, CONTROLLO E MONITORAGGIO-Tutti gli accessi sono predisposti tramite il sistema FedERa. Ogni amministrazione procedente potrà consultare solo i dati per i quali avrà specifica legittimazione, mentre ogni Comune potrà verificare quali dati sono stati consultati.

6 L esperienza del Comune di Salsomaggiore Terme

7 Perché abbiamo aderito ad ANA-CNER? Numerose richieste da parte Enti Pubblici o Privati gestori di servizi pubblici di conferme di dati anagrafici e di collegamento alla Banca dati anagrafica comunale Sistema di gestione dell Anagrafe non configurato per collegamenti via web ed inoltre necessità di acquisto di un applicativo per tali connessioni La normativa vigente prevedeva lo scambio di informazioni tra le pubbliche amministrazioni attraverso l utilizzo di collegamenti in cooperazione applicativa tra le banche dati (DPR 445/2000, L. 183/2011, CAD,ecc.) I collegamenti dovevano rispettare le direttive del Garante della Privacy (evitare la duplicazione delle banche dati, profilazioni differenziate, accesso sicuro, ecc.)

8 Tempistica Fine 2012 la Provincia di Parma ha coinvolto i comuni per una possibile adesione (prima comunicazione agosto 2012) Marzo Adesione ad ANA-CNER con delibera di Giunta Comunale Agosto 2013 Acquisto modulo già collaudato Ottobre Determina dirigenziale di Approvazione della convenzione e relativi allegati Maggio Test di collaudo 2 per verifica correttezza di dati caricati Giugno 2014 il Comune di Salsomaggiore è ufficialmente attivo

9 Consigli per ridurre i tempi Coordinamentotra Software House che gestisce l applicativo anagrafico e Assistenza informatica comunale, in particolare se affidata a terzi (l assistenza tecnica di Lepida si è dimostrata sempre efficiente) Avviare contemporaneamente iter amministrativo eiter tecnico, il nostro comune ha avuto tempi lunghi proprio per l iter tecnico (verifica caratteristiche sistema, predisposizione nodo virtuale periferico, acquisto modulo Accerta, ecc.) Affidarsi alla rete di assistenza Ana-Cner(Anusca per la parte amministrativa, Lepida per la parte tecnica) + FAQ

10 Vantaggi realmente ottenuti 1/2 Costo contenuto (500 +IVA, contro i iva richiesti per il modulo di interscambio dati preventivato dalla nostra Software House) Risparmio di risorse non è stato necessario il rapporto diretto con le amm.ni procedenti per il convenzionamento: la RER si è fatta carico di tali adempimenti Accompagnamento sempre puntualesia per gli adempimenti amministrativi, che per gli adempimenti tecnici da parte di Anusca, Lepida e Provincia di Parma Accessi differenziatitutti gli utenti sono abilitati secondo un proprio profilo (ruolo, servizio di appartenenza, normativa di riferimento elenco dati accessibili per ruolo come da Allegato B3) Tutti gli accessisono tracciatie registrati (data, ora, tipo di visura, ect)

11 Vantaggi realmente ottenuti 2/2 Le amministrazioni procedenti già convenzionate ad Ana-cner, salvo casi particolari, non dovranno più inviare richieste di informative al nostro ufficio, con risparmio di tempo per i nostri operatori Tutti i servizi del Comune di Salsomaggiore Terme, in qualità di amministrazioni procedenti, hanno già accesso ad Ana-cnerper visurarei dati anagrafici dei residenti di Salsomaggiore e di tutti i comuni della Regione ER, già convenzionati Anche il nostro servizio Anagrafe, in qualità di amministrazione procedente, potrà visurarei dati anagrafici degli altri Comuni della Regione Sistema sicuro e rispettoso delle normative (Privacy, Documentazione amministrativa, Decertificazione, Codice Amministrazione Digitale e Cooperazione applicativa prevista nella recente Riforma della Pubblica Amministrazione Legge Madia). inoltre

12 AN-PR Anagrafe nazionale della Popolazione Residente Il tracciato dei datiprevisto dal sistema AN-PR dovrebbe coincidere con quello di ANA-CNER; questo dovrebbe agevolare il conferimento dei dati essendo un tracciato già sperimentato (in occasione dei popolamenti straordinari del sistema INA- SAIA - Indice nazionale anagrafi e Sistema di Accesso e di Interscambio Anagrafico -abbiamo sperimentato un notevole dispendio di risorse per sistemazione incongruenze (es. tabelle Istat codici comuni/cittadinanza non allineate con quelle del Ministero dell Interno) supporto e accompagnamento del servizio di assistenza ANA- CNERper il passaggio dati: aspetto importante per i comuni che altrimenti potrebbero interfacciarsi solo con l assistenza del Ministero dell Interno

13 ulteriori implementazioni Notifica puntuale dell esisto di caricamento dei dati sul nodo periferico (mail di conferma corretto caricamento dati) già operativa Elenchi anagrafici -gli uffici anagrafe potranno a breve gestire il processo di autorizzazione per la visura di elenchi direttamente tramite sistema Ana-Cner; Statistiche di utilizzo del sistema mensili (tramite mail per verifica puntuale degli accessi) + log degli accessi puntuale sempre accessibile sul portale già attive Cartellini carte d identità: possibilità di gestire il cartellino in formato digitale, evitando lo scambio con le Forze dell ordine attraverso i canali tradizionali Altre evoluzioni per Servizi Demografici on line (rilascio estratti stato civile, cambio di residenza o immigrazioni)

14 conclusioni Non rimane che convenzionarsi ricordando che. maggiori saranno i Comuni e gli Enti convenzionati maggiori saranno i vantaggi in termini di riduzione di risorse impiegate per tutte le amministrazioni aderenti. (documentazione + delibera + allegati ) FAQ Ana-cner Per qualsiasi informazione tel

15 Grazie Marina Gardini Responsabile dello Sportello Polifunzionale

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