fax mail. Aeroporto "Leonardo da Vinci", Fiumicino (Roma)

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1 A: ENAC Direzione Regolazione Personale di Volo Direttore: Eleonora Italia sede legale Viale Castro Pretorio 118, Roma sede operativa Via Gaeta, Roma fax mail. regolazione.personalevolo@enac.gov.it Direzione Aeroportuale ROMA FCO Direttore: Vitaliano Turrà Aeroporto "Leonardo da Vinci", Fiumicino (Roma) fax mail. aero.fiumicino@enac.gov.it Direzione Centrale Standardizzazione Sicurezza Direttore: Enea Leopoldo Guccini Viale Castro Pretorio, Roma fax mail. standard.sicurezza@enac.gov.it Segreteria del Vice Direttore Generale Viale Castro Pretorio, Roma fax mail. segreteria.vdg@enac.gov.it Oggetto: Incongruenze fra OMA Gruppo BLUE PANORAMA AIRLINES e Normativa di Riferimento reiterazione richiesta di verifica. Con le presente siamo a reiterare la Ns. del 22 giugno us. nella quale segnalarvamo possibili incongruenze fra l Operations Manual Abstract dell Operatore Aereo BLUE PANORAMA

2 AIRLINES e quanto previsto dalla Normativa di Riferimento indicata, per titoli, a pié di comunicazione e commentata in allegato. Nello specifico siamo a rilevare che: In materia di SPLIT DUTY, ENAC - Regolamento Integrativo al Capo Q specifica chiaramente che lo split duty si applica esclusivamente agli Operatori di Trasporto Pubblico passeggeri che utilizzano velivoli con una configurazione approvata di posti passeggeri minore di 20. Tale limitazione non é specificata nelle FTL (Punto Extended FDP ) riportate sulla manualistica di Compagnia. Sulla materia Minumum Rest Reduction, quanto riportato da OPS e ENAC Capo Q non risulta essere rispettato al punto Minum rest reduction della Manualistica si Compagnia. Quest ultima indica che il Comandante in effettuazione, a causa di unforseen circumstances, può ridurre il riposo minimo ma non al di sotto 10 ore, facendo attenzione alle condizione operazionali e verificando lo stato di fatica dell'equipaggio. La normativa EASA, invece, indica che il succitato Comandante può ridurre il rest ma deve comunque rispettare il riposo fuori base che, come si evince chiaramente da OPS punto 1.2 deve essere almeno lungo del precedente FDP. Ad ulteriore supporto, il Regolamento Integrativo al capo Q, all' Art. 3 punto 3.2 specifica che su richiesta dell'operatore, ENAC può autorizzare una CONTENUTA riduzione del riposo fuori sede a fronte di dimostrate e specifiche esigenze operative e di adeguate misure compensative. Infine, in tema di Positioning vi è un evidente incongruenza tra quello che indica OPS al punto 7.10 e la documentazione di Compagnia. La Normativa Europea recita: a positioning sector immediately following operating sector will be taken into account for the calculation of minimun rest as... Nell allegato FTL utilizzato dalla BPA si specifica che: the positioning sector after a flight will be taken into account for the calculation of starting time of crew rest and is not considered for the amount of crew rest required. Quanto sopra indicato al fine intervenire a correzione delle eventuali incongruenze riscontrate.

3 E di tutta evidenza che auspichiamo un sollecito riscontro alla presente, essenzialmente per il fatto che lo statuto di codesto Ente, approvato con D.M. del 3 giugno 1999 e Pubblicato nella Gazz. Uff. 10 dicembre 1999, n. 289 (provvedimento citato, per coordinamento, anche in nota all'art. 6, D.Lgs. 25 luglio 1997, n. 250) prevede tale attività all Art. 2, capoversi a), a3), a5). Rimanendo a disposizione per ulteriori commenti e rendendoci disponibili ad un incontro avente carattere di urgenza dedicato sulla tematica, porgiamo Distinti Saluti, Roma, 17 agosto 2012 ANPAV Documentazione di riferimento: 1. * Operation Manual Abstract - FLIGHT TIME LIMITATIONS-part A- Chapter 7 2. ** SUBPART Q (EASA) 3. *** Regolamento integrativo al capo Q dell'allegato III del Reg.(CEE) N.3922/1991

4 ENAC: Regolamento integrativo al Capo "Q" dell'allegato III del Reg. (CEE) n. 3922/ Edizione 1 del 10 luglio 2008 (link) EASA: EASA COMMISSION REGULATION (EC) No 859/2008 of 20 August 2008 amending Council Regulation (EEC) No 3922/91 as regards common technical requirements and administrative procedures applicable to commercial transportation by aeroplane - Subpart Q - Flight and Duty Time limitations and Rest requirements (link) BPA: O.M. BPA A.7 Rev. 9 17/05/10 - Chapter 7 - Flight time limitations Segue testo alla pagina web ENAC riguardanti i Regolamenti: In base alle previsioni del Decreto Legislativo n.250 del 25 luglio 1997, l'enac disciplina gli aspetti afferenti la sicurezza del volo in generale provvedendo alla regolamentazione tecnica nei settori di competenza. I Regolamenti contengono quei requisiti tecnico-operativi, applicabili al settore oggetto di regolamentazione, dalla cui applicazione è atteso il conseguimento di standard di sicurezza adeguati allo stato dell'arte e/o livelli di efficienza compatibili con il sistema aviazione civile nazionale. Di norma nei Regolamenti sono identificati gli obblighi e le regole per un corretto esercizio delle attività ed i requisiti di carattere procedurale che devono essere seguiti dall'utenza. Nel caso di titolari di licenze, certificazioni ad altre forme di riconoscimento i regolamenti identificano gli spazi di autonomia, le prerogative e le responsabilità che essi vanno ad assumere. I Regolamenti dell'enac riflettono gli standard internazionali riportati negli Annessi Icao e le previsioni contenute nelle Direttive dell'unione Europea, nei settori ove tali documenti sono applicabili. Negli altri casi forniscono la necessaria disciplina di materie regolate su base nazionale da leggi e decreti o soddisfano specifiche esigenze di settore. L'emissione di Regolamenti dell'enac è oggetto di una complessa procedura che prevede di norma la costituzione di gruppi di esperti per lo sviluppo, verifiche di compatibilità regolamentare e giuridica con il quadro normativo vigente, consultazioni con gli enti e le associazioni di settore interessate, analisi dei commenti ricevuti, acquisizione del parere del comitato consultivo tecnico economico e giuridico, organo indipendente dall'organizzazione dell'enac istituito in accordo con le previsioni del Decreto Legislativo n.250 del 25 luglio I Regolamenti sono adottati con deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell'ente sulla base delle risultanze delle attività sopra delineate e trasmessi al Ministro dei Trasporti (nda, prima era delle Infrastrutture e Trasporti). L'adozione di regolamenti ed emendamenti a regolamenti esistenti è resa nota mediante pubblicazione di adeguata informazione sulla Gazzetta Ufficiale sezione Sunti e Comunicati, inclusiva delle modalità di accesso al testo regolamentare.

5 Discrepanza "Minimum rest e FDP/Duty": Risulta difficile l'interpretazione basata sul metodo teleologico in quanto come si può notare il termine risulta duale ovvero (FDP/Duty) anzichè essere o l'uno (FDP) o l'altro (Duty). Inoltre relativo al Minumum Rest Reduction. EASA al punto ed ENAC non corrispondono prettamente a quanto espresso dall'o.m. BPA al punto Minum rest reduction. L'O.M. BPA specifica tradotto che "il Comandante in effettuazione, a causa di unforseen circumstances, può ridurre il riposo minimo ma non al di sotto 10 ore, facendo attenzione alle condizione operazionali e verificando lo stato di fatica dell'equipaggio." La regolamentazione EASA, per contro, indica che il Comandante può ridurre il rest ma rispettando il riposo fuori base che, come si evince chiaramente da OPS punto 1.2 deve essere almeno lungo del precedente FDP. Inoltre la regolamentazione ENAC all' Art. 3 punto 3.2 specifica che su richiesta dell'operatore, ENAC può autorizzare una contenuta riduzione del riposo fuori sede a fronte di dimostrate e specifiche esigenze operative e di adeguate misure compensative. O.M - BPA: EASA: ENAC:

6 Discrepanza "Positioning e Minimum rest": Risultano le frasi in netta contrapposizione. L'O.M. BPA indica: "..is not considered for the amount of crew rest required" invece la normativa EASA indica: "..will be take in account for the calculation of minimum rest" O.M. - BPA: EASA: seguono i punti 1.1 e 1.2 Discrepanza "In flight crew rest": Viene specificato dall'enac la tipologia di sedili per effettuare il periodo di riposo a bordo. La compagnia utilizza a/m Boeing 757 per effettuare voli di lungo raggio con 3 piloti senza i sottocitati tipi di lettini o sedili. O.M - BPA:

7 ENAC: Discrepanza "Split duty": L'O.M. BPA non limita nulla sui voli operati con a/ m aventi più di 20 posti. Invece viene specificato dall'enac che la norma vale per i velivoli con una configurazione approvata di posti passeggeri minore di 20. O.M - BPA: ENAC: