I cambiamenti del mercato del lavoro in Cina dal 1979 ad oggi

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Agnese Quaranta
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1 ALMA MATER STUDIORUM UNIVERSITA DI BOLOGNA FACOLTA DI Scienze della formazione Corso di studio in Formazione al lavoro e alle professioni I cambiamenti del mercato del lavoro in Cina dal 1979 ad oggi Tesi di l Prova finale in: SOCIOLOGIA DELL'ORGANIZZAZIONE Relatore Prof. Marco Trentini Presentata da Du Wenjia Anno accademico: _2011/2012 1

2 Indice generale Introduzione Caratteristiche intrinseche del mercato del lavoro cineseerrore. Il segnalibro non è d 2.Il moderno processo di sviluppo e formazione del sistema del mercato della la forza lavoro della Cina... Errore. Il segnalibro non è definito. 2.1 La prima fase ( )... Errore. Il segnalibro non è definito. 2.2La seconda fase ( )... Errore. Il segnalibro non è definito. 2.3La terza fase (1993 in poi)... Errore. Il segnalibro non è definito. 3.L'analisi del cambiamento del mercato della manodopera dopo la riforma economica... Errore. Il segnalibro non è definito. 3.1 La riforma del sistema della distribuzione occupazionale dopo la riforma e l apertura... Errore. Il segnalibro non è definito la riforma del sistema occupazionale dopo l'apertura economica le riforme del sistema della ripartizione del reddito dopo la politica dell'apertura... Errore. Il segnalibro non è definito. 3.2 La formazione del sistema giuridico per il mercato del lavoroerrore. Il segnalibro 2

3 4.Mercato cinese del lavoro nel processo di cambiamento dopo la politica di Apertura: i problemi e le contromisure... Errore. Il segnalibro non è definito. 4.1 i problemi del mercato di lavoro in CinaErrore. Il segnalibro non è definito l'eccesso di domanda di lavoro rispetto all'offerta nel mercato di lavoro... Errore. Il segnalibro non è definito il problema della segmentazione del mercato di lavoroerrore. Il segnalibro no la mancanza delle norme specifiche sull'ordine del mercato di lavoro...errore. Il segnalibro non è definito il sindacato non svolge la sua corretta funzioneerrore. Il segnalibro non è defin 5. le contromisure efficaci per migliorare il mercato di lavoro in CinaErrore. Il segnalibr 5.1 migliorare la situazione dell'eccesso di domanda nel mercato di lavoroerrore. Il 5.2 ottimizzare la funzione di rappresentanza del sindacato e di tutela dei diritti dei lavoratori... Errore. Il segnalibro non è definito. 5.3 Eliminare gradualmente la segmentazione del mercato di lavoro Errore. Il segnalibro non è definito. 5.4 Perfezionare l'ordine del mercato di lavoroerrore. Il segnalibro non è definito. 6. Conclusione...5 Riferimenti bibliografici... Errore. Il segnalibro non è definito. 3

4 Ringraziamenti Introduzione Dopo 30 anni dall'apertura economica, il mercato del lavoro cinese ha visto un grande cambiamento dalla nascita, allo sviluppo fino alla formazione, durante questo lungo processo di evoluzione, esso si è standardizzato, maturandosi sia a livello giuridico sia sul piano di funzionamento, ed è diventato ora un mercato di lavoro dotato di caratteristiche particolari ed uniche. La presente tesi è strutturata in 5 capitoli: In primo luogo vengono introdotti le connotazioni e le caratteristiche del mercato del lavoro cinese; il secondo capitolo prende in considerazione il contesto economico di riferimento, riportando una dettagliata analisi sullo sviluppo e sulla formazione del mercato del lavoro cinese rispettivamente in tre diversi periodi; il terzo capitolo invece farà riferimento al cambiamento del mercato del lavoro focalizzandosi principalmente sulle questioni come il sistema della distiribuzione occupuazionale e il quadro giuridico della Cina; inoltre un'attenzione particolare è dedicata ai problemi del mercato del lavoro al giorno d'oggi, come l'eccesso di domanda, la forte segmentazione del mercato e la mancanza delle norme specifiche nel campo giuridico; Infine nell'ultima parte del lavoro si tenta di proporre alcuni provvedimenti che potrebbero 4

5 essere utili per la risoluzione dei tali problemi e il conseguente miglioramento del sistema funzionale del mercato del lavoro. CAPITOLO VI CONCLUSIONI Con la presente tesi si ha voluto discutere in modo dettagliato sui problemi sorti durante il processo d evoluzione del mercato del lavoro in Cina a partire dal 1978, passando dall origine, alla formazione, allo sviluppo, fino alla sua maturazione. Fino al 1978, la Cina operava in un sistema economico pianificato, in cui la produzione, il consumo dei beni, l'allocazione delle risorse e la distribuzione del lavoro venivano controllate e regolamentate dal Governo Centrale. La mancanza del meccanismo di concorrenza del mercato provocò una bassa efficienza di produzione, un alto spreco delle risorse e soprattutto una profonda mentalità dell'egualitarismo radicato. A partire dal 1978, la Cina subì un profondo cambiamento a livello economico, la transizione da un'economia pianificata ad un sistema economico di mercato iniziò proprio da quel momento. 5

6 Dal 1978 al 1983, vengono realizzati i primi passi verso l'economia di mercato. Le riforme economiche incentivarono la nascita della concezione di imprenditorialità, mentre nelle campagne l'attuazione della riforma del contratto della responsabilità familiare ispirò fortemente l'aumento della produttività. Il decennio tra 1983 e 1992 ha visto un'accelerazione nello sviluppo del mercato del lavoro, la stipulazione del contratto di lavoro divenne sempre più comune all'interno delle imprese statali, le quali cominciarono ad utilizzare la forza lavoro del mercato. L'eccedenza della forza lavoro proveniente dalle campagne venne inserita nei settori secondari e terziari, provocando una prima tendenza alla movimentazione del flusso dei lavoratori rurali. Il mercato del lavoro delle campagne costituì la parte principale del mercato del lavoro cinese, il sistema occupazionale nelle zone rurali si espanse,mentre la riforma delle imprese statali arrivò in ritardo. Dal 1993 fino ad oggi, il mercato del lavoro delle imprese statali si sta perfezionando giorno dopo giorno, il meccanismo di mercato ha svolto un ruolo importante nell'utilizzazione delle risorse umane in modo adeguato: le sue funzioni principali sono state nel diversificare la domanda del lavoro; la ristrutturazione delle imprese statali e la riorganizzazione dei lavoratori licenziati; lo sviluppo degli intermediari nel mercato del lavoro; il continuo miglioramento del sistema della distribuzione occupazionale; la maturazione del sistema giuridico e della previdenza sociale. Ma in linea generale, a causa della formazione recente del mercato del lavoro cinese, tale sistema presenta ancora molti aspetti imperfetti, e ci sono ancora tuttora tanti problemi da risolvere: 1) l'eccesso di domanda di lavoro rispetto all'offerta nel mercato di lavoro, e la mancanza del personale altamente qualificato. 2) la segmentazione del mercato del lavoro. Le imprese statali offrono il trattamento migliore, mentre quelle private che sono molto più numerose, offrono le condizioni di lavoro rispettivamente più scarse, inoltre il sistema della registrazione della residenza ha limitato la libera circolazione della forza lavoro. 3) L'ordine del mercato del lavoro non è ancora standardizzato. La mancanza di norme specifiche provoca l'ingiustizia e scarsa equità nel mondo del lavoro. 4) Il mal funzionamento del sindacato, il quale non riesce a tutelare gli interessi e i diritti dei lavoratori. Pertanto, durante il processo di maturazione del mercato del lavoro cinese, il Governo Centrale debba seguire i principi dell'economia di mercato, prendendo in considerazione i problemi principali e le sue contraddizioni sorti durante questa lunga evoluzione, al fine di perfezionare ulteriormente il 6

7 sistema occupazionale, la previdenza sociale, nonché migliorare il sistema di controllo e di regolamentazione del mercato. Infine il corretto funzionamento del meccanismo di mercato porterà alla crescita economica costante e l'adeguamento strutturale alla Cina, garantendo così uno sviluppo sostenibile dell'economia cinese. 7

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