GLI STRUMENTI VOLONTARI DI POLITICA AMBIENTALE COMUNITARIA NEL SISTEMA AGENZIALE

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1 GLI STRUMENTI VOLONTARI DI POLITICA AMBIENTALE COMUNITARIA NEL SISTEMA AGENZIALE AGENZIA REGIONALE DELLE MARCHE Direttore tecnico-scientifico - Dott. Ferdinando de Rosa Dott. Ferdinando de Rosa 1

2 A partire dagli anni 90 si è affermata la consapevolezza che la protezione dell ambiente non può prescindere dal coinvolgimento di tutti i soggetti interessati e dall attivazione attivazione di nuove forme di collaborazione con i principali operatori del mercato: le imprese e i consumatori. In questo senso ha assunto un ruolo centrale il miglioramento della qualità ambientale delle organizzazioni e dei prodotti. I principali riferimenti di questo obiettivo sono costituiti dal Regolamento Europeo EMAS ed Ecolabel e dagli standard internazionali della serie ISO Dott. Ferdinando de Rosa 2

3 Al tradizionale command and control sono stati affiancati nuovi strumenti di adesione volontaria tesi a favorire una migliore gestione delle risorse, la responsabilizzazione diretta nei riguardi dell ambiente e la promozione dell informazione al pubblico sul miglioramento delle prestazioni ambientali di processi produttivi. Dott. Ferdinando de Rosa 3

4 I primi anni di applicazione del Regolamento Europeo EMAS ed Ecolabel hanno dimostrato la forte valenza di tali strumenti di adesione volontaria quali strumenti di prevenzione e miglioramento. L obiettivo chiave posto alla base del VI Programma di Azione in materia ambientale (PPA) della Comunità Europea ( ) e della Politica Integrata di Prodotto (IPP) può essere identificato nello sviluppo e consolidamento di un insieme di provvedimenti che facendo leva su una produzione rispettosa per l ambiente l e su un consumo ecologicamente consapevole MERCATO VERDE. possano portare ad un Dott. Ferdinando de Rosa 4

5 Nel sesto PPA dell UE c èc la volontà di accrescere la diffusione dei Regolamenti EMAS ed Ecolabel,, di promuovere il Green Procurement per influenzare la crescita del mercato ecologico,, di migliorare l informazione ambientale business to business e business to consumer. Nel nuovo approccio dell UE c èc l invito agli stati membri a sviluppare strategie in cui integrare gli strumenti volontari disponibili e i provvedimenti di legge al fine di concretizzare il principio dell efficienza efficienza ambientale espresso dalla politica integrata di prodotto (IPP). Dott. Ferdinando de Rosa 5

6 Nel sesto PPA dell UE viene attribuito un ruolo strategico al pubblico inteso nell accezione più generale di settore pubblico e di cittadini consumatori in quanto soggetti che possono sviluppare la domanda ecologica. La creazione del mercato verde è un impegno che riguarda: le imprese, i consumatori, le amministrazioni. Come indicato nel libro verde sulle IPP l efficienza ecologica è un esercizio di leadership da sviluppare con l obiettivo l di realizzare la transizione verso un nuovo modo di produrre e consumare. Dott. Ferdinando de Rosa 6

7 IL REGLAMENTO ECOLABEL CE 1980/00 Dott. Ferdinando de Rosa 7

8 Ecolabel europeo: marchio che contraddistingue i Prodotti e Servizi che rispondono a criteri ambientali europei Dott. Ferdinando de Rosa 8

9 IL SERVIZIO DI RICETTIVITÀ TURISTICA E SERVIZIO CAMPEGGIO La pubblicazione dei criteri per la concessione del Marchio Europeo al servizio di ricettività turistica (Decisione della Commissione europea 203/287/CE del 14 Aprile del 2003) ha reso disponibile, per gli operatori economici del settore turistico, un nuovo strumento per il miglioramento dell impatto ambientale del servizio offerto dalle strutture e per la loro promozione sul mercato europeo e internazionale. Dott. Ferdinando de Rosa 9

10 IL SERVIZIO DI CAMPEGGIO La successiva pubblicazione Decisione 2005/338/CE Criteri per l assegnazione di un marchio comunitario di qualità ecologica al servizio di campeggio mette a disposizione un ulteriore strumento nel mercato del turismo per specifiche strutture: i CAMPEGGI Dott. Ferdinando de Rosa 10

11 NODO REGIONALE PER EMAS/SGA ed ECOLABEL Dott. Ferdinando de Rosa 11

12 DIREZIONE TECNICO-SCIENTIFICA ARPAM Principali ATTIVITA AGGIORNAMENTO/DOCUMENTAZIONE COMUNICAZIONE/INFORMAZIONE FORMAZIONE EDUCAZIONE AMBIENTALE QUALITA SISTEMA INFORMATIVO DATI AMBIENTALI POLITICHE AMBIENTALI/PROGRAMMI FINALIZZATI COORDINAMENTO TECNICO-SCIENTIFICO DEI DIP. PROV.LI ARPAM Dott. Ferdinando de Rosa 12

13 RETE DI DIFFUSIONE DI EMAS/ SGA Veicolo di diffusione delle informazioni ARPAM ha iniziato nel 2000 Strumento per la promozione di progetti sperimentali per la registrazione EMAS di entità a particolare valenza strategica per la realtà regionale Dott. Ferdinando de Rosa 13

14 EVOLUZIONE Nodo EMAS/SGA GdL APAT / ARPA /APPA gennaio 2003 ALLARGAMENTO CAMPO DI AZIONE Ecolabel Green Public Procurement (GPP) Dichiarazioni Ambientali di Prodotto (EPD) Dott. Ferdinando de Rosa 14

15 Attivazione collaborazione mirata con il sistema delle AGENZIE (2004) Tradurre adeguatamente i criteri teorici dell Ecolabel nelle realtà locali Informare per facilitare il più possibile l applicazione dell Ecolabel dal punto di vista burocratico e pratico Facilitare l accesso alla concessione del marchio alle strutture ricettive interessate Dott. Ferdinando de Rosa 15

16 SITO WEB ARPAM Dott. Ferdinando de Rosa 16

17 Dott. Ferdinando de Rosa 17

18 IL SISTEMA AGENZIALE APAT/ARPA/APPA Dott. Ferdinando de Rosa 18

19 Il Sistema delle Agenzie L'APAT è integrata in un sistema a rete, il Sistema delle Agenzie Ambientali, che conta oggi la presenza sul territorio nazionale di 21 tra le Agenzie Regionali (ARPA) e Provinciali (APPA) costituite con apposita Legge Regionale. E' un esempio di sistema federativo consolidato, che coniuga la conoscenza diretta del territorio e dei problemi ambientali locali con le politiche nazionali di prevenzione e protezione dell'ambiente, così da diventare punto di riferimento, tanto istituzionale quanto tecnico-scientifico, per l'intero Paese. L'istituzione dell'apat rappresenta la coesione del Sistema, pur nel rispetto delle realtà territoriali e ne favorisce lo sviluppo omogeneo su temi di cooperazione e collaborazione. Il Sistema delle Agenzie nasce dalla esigenza di coordinare, promuovere e rendere omogenee sul piano nazionale le metodologie tecnico-operative per l'esercizio delle attività proprie delle agenzie regionali e provinciali oltre che dalla necessità di confrontarsi su temi comuni e di approfondire tematiche di carattere organizzativo/gestionale. Dott. Ferdinando de Rosa 19

20 LA RETE EMAS/SGA ED ECOLABEL DA NAZIONALE A REGIONALE La Rete ha l'obiettivo di costruire un sistema attivo che porti EMAS/ECOLABEL sul territorio, ne diffonda le logiche, le procedure, le innovazioni, le opportunità di miglioramento ambientale, la capacità di innescare un meccanismo di competizione sul mercato e ne faccia risalire, a livello centrale, le esigenze. Il Focal Point è costituito da APAT, dalle ARPA/APPA, dal Comitato per l'ecoaudit e l'ecolabel/sezione EMAS Italia, da Confindustria, IPA Servizi, Unioncamere, CNA, Confartigianato e Confcommercio. La sede del Focal Point è presso l'apat. La sede dei Nodi Regionali è presso le Agenzie Regionali Dott. Ferdinando de Rosa 20

21 PRESENTAZIONE DI ALCUNI DATI A CARATTERE NAZIONALE: EMAS ED ECOLABEL Dott. Ferdinando de Rosa 21

22 Regolamento EMAS Dott. Ferdinando de Rosa 22

23 I Servizi che hanno ottenuto il marchio Ecolabel Europeo in Italia (fonte APAT) Servizio Fornitore Agriturismo Cascina Martina Agriturismo Cascina Villa Agriturismo Il Duchesco B&B Bricco del Generale B&B Cascina La gioia Hotel Diana Hotel Glis Hotel Jolie Rifugio Daniele Arlaud Rifugio L Arbergh Rifugio Locanda del Sorriso Rifugio Toesca Servizio offerto Dott. Ferdinando de Rosa 23