L INCARICO ALLA DIFESA NEL NUOVO CONTENZIOSO

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1 L INCARICO ALLA DIFESA NEL di Angelo Buscema e Carmela Lucariello SOMMARIO Premessa La forma della procura: il difensore ministro Validità della procura Sottoscrizione del ricorso da parte del difensore L inesistenza giuridica del ricorso non sottoscritto Difensore non abilitato Momento del conferimento della procura: anteriorità della procura alla notifica del ricorso ex art. 125 ultimo comma del cpc Il conferimento della procura alla lite in pubblica udienza Pag Pag. Significato dell'espressione in calce 4697 La sottoscrizione della procura 4697 Tipi di procura Effetti e limiti della procura Segno di croce Irrilevanza della mancanza di sottoscrizione della procura nella copia del ricorso depositato in C.T. La certificazione dell'autografia Sigla del difensore 4699 Impugnazione della autenticità della sottoscrizione 4699 La procura su foglio allegato all'atto 4699 Premessa Nel nuovo processo tributario, ex art. 12 del D.Lgs. 546/92, il contribuente può stare in giudizio senza essere rappresentato dal difensore (ministro) di cui all art. 82 del c.p.c. ma deve essere obbligatoriamente assistito tecnicamente di regola da un difensore abilitato (assistente): l assistenza tecnica è la regola; giova sottolineare, a tal riguardo, che, per effetto dell assistenza tecnica obbligatoria, l attività processuale deve portare la sottoscrizione del difensore (contestuale alla sottoscrizione della parte), per potersi ritenere giudizialmente ammissibile (in tal senso circolare ministeriale n. 98/E del 23/04/ 1996 in "Finanza & Fisco" Suppl. al n. 16 del 20/ 04/1996). In definitiva, è obbligatoria l assistenza tecnica mentre è facoltativa la rappresentanza tecnica sicché gli atti processuali debbono essere sottoscritti dalla parte insieme al difensore ex art. 12 del D.Lgs. 546/ 92 oppure da quest ultimo quando abbia ricevuto la procura di cui all art. 83 del cpc per l intera fase del giudizio o per singoli adempimenti. Il difensore ministro sta in giudizio in luogo della parte mentre il difensore assistente sta in giudizio accanto alla parte La parte, nell ipotesi del difensore ministro, non può compiere alcun atto processuale e deve stare in giudizio mediante lo strumento del difensore. Il difensore incaricato tramite la procura di cui Finanza & Fisco 4694

2 all art. 83 del cpc non assume il ruolo di semplice rappresentante volontario o di nuncius ma quella di rappresentante tecnico. Il difensore assistente esercita solo la funzione di assistente cioè coadiuva e non sostituisce la parte. Il medesimo sta in giudizio senza procura di cui all art. 83 del cpc ma tramite delega ex art. 12 del D.Lgs. 546/92 resta fermo il precetto, statuito dall art. 18 del D.Lgs. 546/92 e dall art. 24 del D.Lgs. 546/ 92, secondo cui la sottoscrizione del ricorso o dell atto di integrazione dei motivo va effettuata, previo conferimento della procura di cui all art. 83 del cpc dal difensore abilitato (ministro) oppure va effettuata, previo conferimento della delega ex art. 12 del D.Lgs. 546/92, dal difensore (assistente) insieme alla parte. Nel nuovo processo tributario l atto introduttivo del processo deve essere necessariamente, a pena di inammissibilità, preceduto da un atto che conferisca al difensore il "potere" di sottoscrivere il ricorso stesso in qualità di assistente o di ministro. Per le controversie tributarie, devolute alla giurisdizione delle C.T., non esiste una previsione generale di necessità di conferimento di rappresentanza al difensore (cd. difensore ministro) con obbligo di rilasciare procura ex art. 83 del cpc al difensore; la parte ai sensi del 3 comma dell art. 18 del D.Lgs. 546/92 non può sottoscrivere da solo il ricorso il quale deve essere sottoscritto dal difensore incaricato (ministro) tramite la previa procura di cui all art. 83 del cpc oppure tramite la delega di assistenza di cui all art. 12 del D.Lgs. 546/92: il ricorso introduttivo va sottoscritto a pena di inammissibilità sia nell originale che nella copia dal difensore. Tramite la procura di cui all art. 83 del cpc si rende non necessaria la contestuale sottoscrizione del ricorso da parte del contribuente e da parte del difensore; la procura importa solo la necessità, a pena di inammissibilità, per il difensore (ministro) di sottoscrivere il ricorso mentre la parte non ha l onere di apporre la propria sottoscrizione. In definitiva, è possibile configurare due categorie di difensori: quelli muniti di procura ex art. 83 del cpc che rappresentano tecnicamente le parti e stanno in giudizio in loro nome; i difensori, senza procura di cui all art. 83 del cpc ma con incarico ex art. 12 del D.Lgs. 546/92, che assistono le parti nella difesa, con l apporto della loro esperienza giuridica e tecnica; in tal caso, tutta l attività processuale deve portare la sottoscrizione del difensore assistente del ricorrente, per potersi ritenere giudizialmente ammissibile. La forma della procura: il difensore ministro La procura è quell atto formale o processuale con il quale il procuratore viene investito della rappresentanza tecnico-processuale della parte; essa è sottoposta alla disciplina giuridica propria degli atti processuali: il mancato rispetto delle formalità prescritte nell art. 83 del cpc ne determina la nullità solo qualora l atto di procura non abbia raggiunto lo scopo che gli è proprio (Cas Sent. n. 3571/77). Con il conferimento della procura il difensore, ex art. 83 del cpc, sta in giudizio per la parte ossia rappresenta quest ultima in tutti gli atti che si svolgono nel processo, compie tutti gli atti del processo scritti (es. memoria integrativa) o orali (discussione orale in udienza) e riceve gli atti del processo. La procura deve essere conferita in maniera solenne ossia con atto pubblico o con scrittura privata autenticata od anche in calce o a margine di un atto del processo (es. atto di elezione di domicilio, atto di richiesta di sospensiva dell atto impugnato, atto di riassunzione del processo interrotto, atto di nomina di un nuovo difensore nel corso del processo in sostituzione di altro deceduto o rinunciante). Qualora la procura alle liti sia conferita per atto pubblico o scrittura privata autenticata è necessario riportarne gli estremi nel ricorso ovvero è necessario allegarla agli atti depositati in giudizio. Qualora sorgano contestazioni la C.T. può ordinare l esibizione degli originali; il mancato deposito della procura generale alle liti per atto notarile, che venga richiamata nei suoi estremi essenziali nel ricorso introduttivo della parte, determina l inammissibilità del ricorso stesso soltanto nell ipotesi in cui sia infruttuoso l ordine della C.T. di depositare la procura (Cas n. 809/90). Nella fattispecie dell apposizione della procura Finanza & Fisco 4695

3 in calce o a margine dell atto processuale l autografia della sottoscrizione della parte è certificata dallo stesso difensore; la sottoscrizione del difensore adempie alla duplica funzione di autenticazione e di accettazione del mandato. La procura speciale può essere surrogata dalla forma orale in pubblica udienza: nel verbale d udienza si certifica il conferimento orale della procura. Validità della procura Per la validità della procura è sufficiente che dal complessivo contesto dell atto sia desumibile, in maniera inequivoca, la volontà di conferire al difensore i relativi poteri (Cas 10/12/93 n ); la validità della procura alle liti dipende più che dalla forma, nella quale è espressa, dalla sua sostanziale idoneità a certificare, senza equivoci, la propria provenienza. È nulla la procura speciale, rilasciata a margine del ricorso, allorquando la sottoscrizione della parte non risulti autenticata nemmeno in forma stilizzata dal difensore (vd. Consiglio di Stato n. 673/95 in Foro Amm. pag. 922 del 1995). Non determina l invalidità della procura, apposta a margine del ricorso, la mancata indicazione delle generalità del difensore, che risulti in modo inequivocabile dal testo complessivo dell atto introduttivo del processo (Cas 14/02/80 n. 1103, Cas 18/07/87 n. 6339, Cas 29/10/83 n. 6455, Cas 11/06/90 n. 5799) sottoscritto dallo stesso difensore. Giova rilevare che, in difetto di una valida procura, l attività del difensore è tamquam non esset. Sottoscrizione del ricorso da parte del difensore Dall interpretazione logico-sistematica del terzo comma dell art. 18 del D.Lgs. 546/92 si desume che, nel nuovo processo tributario, la sottoscrizione del ricorso da parte del difensore può assumere contemporaneamente la duplica finalità di autenticare la firma del cliente conferente la procura e di sottoscrivere l atto introduttivo (vd. Cas 3/9/90 n. 9108): la volontà di conferire la procura può essere desunta dall esistenza della sottoscrizione della parte accompagnata da quella del procuratore. La sottoscrizione del ricorso da parte del difensore può valere come valore implicito di certificazione dell autografia della sottoscrizione della parte che ha conferito la procura speciale alle liti apposta in calce all atto (vd. Cas 10/5/80 n. 3080). La certificazione, peraltro, non costituisce l esclusivo e indispensabile mezzo di prova della autografia della firma della parte che può trarsi anche dalla mancanza di specifiche contestazioni ex adverso (Cas 03/05/90 n. 3009); l'omissione della certificazione per essere rilevante necessita la contestazione della controparte (vd. Cas 25/10/88 n. 5733). La procura va desunta in relazione al contenuto dell atto cui inerisce; è il contenuto dell atto a cui è apposta la procura a determinare i limiti della rappresentanza processuale (Cas 23/05/81 n. 3400). Nel conferimento della procura non è necessario che sia ripetuta la qualità del soggetto che la conferisce qualora l intestazione dell atto processuale cui la procura inerisce contenga le qualità del soggetto conferente. L inesistenza giuridica del ricorso non sottoscritto È privo di giuridica efficacia il ricorso non sottoscritto, ex art. 18 del D.Lgs. 546/92, dal difensore in quanto trattasi di inesistenza dell atto; tuttavia, a nostro avviso è possibile la successiva sottoscrizione intervenuta prima dalla scadenza del termine di 60 giorni per la proposizione del ricorso. La mancanza originaria della sottoscrizione del ricorso può essere sanata successivamente mediante successiva sottoscrizione intervenuta prima della scadenza del termine di 60 giorni per proporre ricorso (vd. CTC Sez. XV dec. n. 1452/86). Si segnala che, per una parte della dottrina, il ricorso deve essere obbligatoriamente firmato, sin dall inizio, dal difensore abilitato per le cause superiori a lire cinque milioni a pena di inammissibilità del ricorso (vd. il commentario al contenzioso tributario in Italia Oggi del 28/11/96 pag. 25). Difensore non abilitato La procura, rilasciata ad un difensore non abilitato Finanza & Fisco 4696

4 (es. praticante procuratore legale iscritto nell apposito registro con abilitazione al patrocineo presso la pretura), importa la inammissibilità del ricorso sottoscritto dal difensore stesso (Cas SS.UU. n del 08/02/83). Momento del conferimento della procura: anteriorità della procura alla notifica del ricorso ex art. 125 ultimo comma del cpc La procura non tempestivamente rilasciata nel termine perentorio di 60 giorni per proporre ricorso non può essere successivamente sanata. Allorquando il ricorso notificato non contenga la procura deve presumersi che anche l atto depositato in C.T. ne era privo prima della notifica; pertanto, va dichiarata l inammissibilità del ricorso stesso dal momento che la procura al ricorso, depositato in C.T., dimostra solo il conferimento della procura ma non anche che tale conferimento sia anteriore alla notifica (vd. Cas n /95). La notificazione del ricorso deve essere preceduta dal conferimento con data certa della procura; è necessario che tale antecedenza possa desumersi da qualche elemento (vd. atto notificato all ufficio). Il conferimento della procura alla lite in pubblica udienza In concreto, il conferimento della procura alla lite in pubblica udienza può ipotizzarsi nelle seguenti fattispecie: allorché in pubblica udienza si provveda alla nomina di un difensore in aggiunta o in sostituizione di quello già designato con la procura alle liti; quando la nomina del difensore è facoltativa; allorché il ricorrente, che sta in giudizio personalmente, ai sensi del sesto comma dell art. 12 del D.Lgs. 546/92, decida successivamente di utilizzare la nomina di un difensore abilitato. In definitiva, il ricorrente per le controversie superiori a cinque milioni non può presentare il ricorso da solo e poi nominare in pubblica udienza il difensore. Significato dell'espressione in calce È necessario che la procura sia aggiunta ad un atto processuale in cui non si apprezzino in calce spazi vuoti e con il quale la procura stessa formi un corpo unico (Cas S.U. 22/11/94 n in Giust. Civ pag. 377). La procura non può essere apposta in un foglio allegato al ricorso che non costituisca un corpo unico con il ricorso stesso (Cas n. 2489/96). È valida secondo un preciso orientamento giurisprudenziale, antitetico alla sentenza n. 9869/ 95 della Cassazione, la procura rilasciata al difensore apposta su un foglio autonomo solo materialmente spillato al ricorso allorché vi sia la ragionevole certezza che la procura si riferisca al procedimento nel quale è utilizzata dal difensore (vd. Cons. di Stato, Sez. IV 23/10/95 n. 826 in Foro Amm. pag del 1995). La sottoscrizione della procura È valida la procura qualora il conferente, persona fisica che agisce in nome proprio o quale titolare di organo avente la rappresentanza di persona giuridica, sia identificabile con nome e cognome dal contesto o intestazione dell atto a cui inerisce (Cas n del 12/12/95 in Giust. civ pag. 2650). Tale risultanza permette, infatti, di ricondurre, pur in presenza di firma illegibile del conferente, la riferibilità della procura a quest ultima persona come effetto dell autenticazione della sottoscrizione compiuta dal difensore (Cas 28/8/93 n. 9148). Qualora nè dall intestazione dell atto processuale nè dalla procura si evinca (vd. firma illegibile del conferente) il nome della persona fisica che l ha conferita e la sua specifica qualità di rappresentante legale la procura è inficiata da invalidità a meno che si dimostri mediante la produzioni di atti già esistenti al momento del conferimento il riferimento della qualità di legale rappresentante ad una ben individuata persona fisica (Cas 14/7/92 n. 8522, Cas S.U. 05/02/ 94 n. 1167, Cas S.U. 21/01/93 n. 714, Cas 19/01/95 n. 544, Cas S.U. 17/05/95 n. 5398). In altri termini, qualora alla procura alle liti apposta a margine o in calce al ricorso proposto da persona giuridica (es. società di capitale) sia apposta una sottoscrizione illeggibile e nè nell intestazione del ricorso ne nel contesto della procura sia nominativamente indicata la persona fisica avente Finanza & Fisco 4697

5 legittimazione a conferire la procura il ricorso è inammissibile; A NULLA RILEVA CHE IL NOME DEL LEGALE RAPPRESENTANTE RISULTI DALL AVVISO DI ACCERTAMENTO IMPUGNATO O DA ALTRO DOCUMENTO PRODOTTO IN CAUSA POICHÉ IN SIFFATTA IPOTESI MANCA LA PROVA CHE IL MANDATO PROVENGA PROPRIO DALLA PERSONA LEGITTIMATA. In definitiva, nel ricorso alla C.T. è sempre identificabile la persona fisica che agisce in nome e nella qualità di rappresentante legale di un ente quando nell epigrafe del ricorso introduttivo ne sia indicato il nome e nella procura a margine in calce ne sia trascritta la qualifica; infatti nessuna norma processuale prescrive che tali elementi identificativi debbono essere necessariamente essere riportati entrambi nell epigrafe del ricorso e nella procura. Tipi di procura La procura, con la quale la parte costituisce un suo difensore abilitato in giudizio può essere generale (ad lites) o speciale (ad litem). La procura speciale si presume conferita solo per un determinato grado del processo (art. 83 del cpc); è possibile conferire il mandato alle liti per l intero giudizio comprensivo del I e del II grado. La volontà diversa può essere desunta dal fatto che il difensore sia designato con l espressione "presente processo" che indica il processo tributario articolato in più gradi (Cas 27/06/88 n. 4326, Cas n. 4285/ 86 e Cas 4491/85, Cas n. 5528/91, Cas n. 2167/87). Effetti e limiti della procura La procura costituisce la fonte dei poteri (ius postulandi) del difensore e nello stesso tempo il limite di esse; pertanto, il difensore non può impugnare un atto diverso se la procura non lo permette e non può offrire, altresì, in tema di tutela cautelare la disponibilità a fornire una fideiussione a richiesta del credito erariale senza espressa autorizzazione contenuta nella procura. La procura alle liti non attribuisce al difensore il potere di compiere atti che importano disposizione del diritto (es. conciliazione, richiesta di cessazione della materia del contendere) se tale potere non sia stato espressamente conferito (vd. art. 84 secondo comma del cpc); pertanto, in sede di stesura della procura è consigliabile includere sia il potere di conciliare la controversia tributaria sia gli atti che non sono strettamente connessi con lo svolgimento del processo. Segno di croce La procura ad litem rilasciata con scrittura privata deve essere sottoscritta dalla parte con segni grafici che ne indichino il nome e il cognome; pertanto, è inesistente per difetto di forma quella procura che rechi al posto della firma un crocesegno (Cas 15/5/ 94 n. 4718, Cas n. 4831/89). Tale assunto trova conforto nel fatto che la funzione della sottoscrizione è quella di individuare l autore del documento mentre l autentificazione del difensore ha il solo scopo di attestare la provenienza della sottoscrizione dal suo autore. Irrilevanza della mancanza di sottoscrizione della procura nella copia del ricorso depositato in C.T. IL precetto del terzo comma dell art. 18 del D.Lgs. che prescrive la sottoscrizione della parte o del difensore tanto nell originale quanto nelle copie del ricorso non si riferisce alla procura alle liti che apposta in calce o a margine del ricorso originale si incorpora nell atto stesso. È valida la procura non sottoscritta dalla parte nella copia del ricorso depositato in C.T. ma sottoscritta dalla stessa nell originale notificato all ufficio; in tal caso c è la prova che il mandato sia stato rilasciato prima della notifica del ricorso. È inammissibile, viceversa, quel ricorso che venga notificato all ufficio senza alcuna traccia della procura speciale e che contenga la sola sottoscrizione del difensore. D altra parte, l obbligo di indicazione della procura ad litem figura nel terzo comma dell art. 18 del D.Lgs. 546/92 e non nel terzo comma dello stesso articolo. La certificazione dell'autografia Ai fini della prova dell autenticità della procura Finanza & Fisco

6 rilasciata in calce o a margine di un atto del processo è sufficiente che il difensore certifichi l autografia della sottoscrizione della parte non essendo necessaria l attestazione che la sottoscrizione sia avvenuta in sua presenza come è invece richiesto dall art del c.c. per l autentica della scrittura privata da parte del pubblico ufficiale (Cas 19/01/85 n. 144). Sigla del difensore Il procuratore, cui è stata conferita la procura in calce o a margine del ricorso, validamente certifica l autografia della sottoscrizione della parte apponendo la sola sigla autografa, corrispondente alla lettera iniziale del proprio cognome (vd. Cas 13/03/64 n. 546). Impugnazione della autenticità della sottoscrizione La natura pubblicistica della certificazione comporta che la autenticazione della sottoscrizione può essere impugnata solo con la querela di falso (Cas 08/04/89 n. 1690, Cas n del 17/11/76). La riconosciuta falsità può configurare un dolo revocatorio della sentenza (Cas 02/03/78 n. 1040). La procura su foglio allegato all'atto È valida la procura rilasciata su un foglio allegato a uno degli atti processuali qualora la procura stessa faccia corpo con essi; viceversa, è inficiata da nullità la procura rilasciata su un foglio staccato dell atto processuale cui accede atteso che in tal caso non esiste giuridica certezza della riferibilità dell attività svolta dal difensore al titolare della posizione sostanziale e poiché la procura stessa è priva dei requisiti formali indispensabili per il raggiungimento dello scopo (Cas S.U. 22/11/94 n in Foro It pag. 537). NOTE per CESAREO, "Il nuovo contenzioso tributario - L assistenza tecnica" in "Finanza & Fisco" n. 25 del 22/06/1996, pag. 2487, nulla vieta che al difensore venga anche conferito il potere di rappresentanza. per A.e F. FINOCCHIARIO, "Commentario al nuovo contenzioso tributario" Giuffrè 1996 pag. 182, nulla si oppone perché il contribuente conferisca al difensore non solo l incarico ad assisterlo ma anche a rappresentarlo a norma dell art. 82 del cpc. per PIETRO SELICATO, "Le regole modificate dei ricorsi" in Il sole 24-ore del 20/3/96 pag. 12 "poiché è obbligatoria l assistenza tecnica e non anche la rappresentanza del difensore il ricorso introduttivo potrà essere sottoscritto anche dal ricorrente purché unitamente al difensore". per PASQUALE RUSSO, "Manuale di diritto tributario" 1994 pag. 431, "nulla vieta che anzi dinanzi alle C.T. gli interessati possano affidare al difensore la rappresentanza tecnica contemplata dall art. 82 del cpc"; per SANTAMARIA, "Lineamenti di diritto tributario" 1996 pag. 379, nel nuovo processo trib. si chiede obbligatoriamente l assistenza tecnica del difensore e non come nel processo civile un difensore che rappresenti ex art. 82 del cpc la parte. per G. ALEMANNO, "Il difensore nel nuovo processo tributario" in Tributi n. 96 pag., gli articoli dall art. 82 all art. 87 del cpc sono applicabili in virtù del richiamo operato dall art. 1 comma secondo del D.Lgs. 546/92. SERGIO TROVATO, "Lineamenti del nuovo processo tributario" Cedam 1996 pag. 87, sottolinea che per la Corte Costituzionale le modalità dell esercizio dell attività difensiva delle parti possono essere diversamente regolate dal legislatore ordinario in relazione alle peculiarie caratteristiche dei singoli processi. Per i ricorsi presentati con il vecchio rito, pendenti al 1/4/96, non è obbligatoria l assistenza Finanza & Fisco 4699

7 tecnica e il contribuente può stare personalmente in giudizio indipendentemente dall importo della controversia salvo che il presidente della C.T. non ritenga necessario l interventi di un difensore abilitato assegnando un termine per regolarizzare l assistenza tecnica. Nell incarico conferito dal ricorrente ad un difensore abilitato a rappresentarlo e difenderlo in giudizio è possibile ravvisare: a) il contratto di mandato tra un soggetto e il suo patrono (Cas n. 579/81 e Cas n. 5620/79); b) il conferimento di poteri dall uno all altro di fronte ai terzi. Il contratto e il conferimento di poteri concernono sia la rappresentanza che la difesa. per G. RIPA, "Incarico alla difesa solo nel ricorso" in Italia Oggi del 30/10/96, il ricorso deve essere obbligatoriamente firmato sin dall inizio dal difensore abilitato per le cause superiori a 5 milioni; per lo stesso autore non è possibile il mandato conferito in sede di pubblica udienza atteso che l art. 125 del cpc statuisce che la procura non può essere rilasciata in data successiva alla notifica del ricorso. Per D AYALA VALVA, "Formulario annotato del nuovo processo trib." Ist. editore 1996 pag 71, la procura non può essere rilasciata in data successiva alla notificazione del ricorso ai sensi dell art. 125 ultimo comma del cpc. Per ALEMANNO, opera citata pag. 450, l incaricato può farsi sostituire in udienza da altro soggetto che possegga gli stessi requisiti degli abilitati al patrocineo avanti alla C.T. (vd. Cas n /85) L elencazione tassativa dei soggetti abilitati ad esercitare l attività di assistenza tecnica è sottolineata da CESAREO nell opera citata. Per A. e F. FINOCCHIARIO, opera citata pag. 184, l art. 12 del D.Lgs. 546/92 implicitamente conferisce a tutti i soggetti abilitati alla difesa innanzi le C.T. sia il potere obbligatorio di assistenza sia il potere facoltativo di rappresentanza. Per gli stessi autori pertanto l avvocato iscritto nell albo degli avvocati e non in quello dei procuratori può svolgere l attività innanzi agli organi della giurisdizione tributaria senza assistenza di un procuratore. Per CESAREO, opera citata, il vizio relativo all esercizio professionale extra districtum provoca una nullità radicale o insanabile degli atti del difensore (vd. Cas Sent. n del 01/08/92) Per ALEMANNO, opera citata, il procuratore legale può esercitare il suo patrocineo dinanzi a tutte le C.T. insediate sul territorio nazionale. per A e F.FINOCCHIARIO, non vale la limitazione posta dall art. 5 o 6 dell ordinamento professionale dei procuratori legali. CAPOGROSSI GUARNA, ricorsi inamissibili in presenza di errore sul valore della lite in Italia Oggi del 27/4/96 pag. 36, auspica una interpretazione estensiva del comma quinto dell art. 12 del D.Lgs. 546/92 che permetta alla C.T. di ordinare alle parti di munirsi di assistenza tecnica entro un termine perentorio per l ipotesi di errore scusabile commesso dal contribuente nel calcolare l importo della lite; Con acutezza CESAREO, opera citata, evidenzia che è consigliabile indicare nell atto con chiarezza l identità personale del conferente ed i poteri rappresentativi della parte per la quale interviene in giudizio. È ius receptum che qualora sia parte una persona giuridica il rappresentante legale di essa non ha l onere di dimostrare tale veste mentre l eventuale inesistenza del rapporto organico che è presunto deve essere provato da chi l eccepisce (Cas n. 81/554 e Cas n dep. il 25/3/92). Per la Cas n del 08/08/92 "dal punto di vista giuridico una cosa è il ricorso altra cosa è la procura speciale...tuttavia entrambe sono inglobate nell unicità dell atto". Nel vecchio contenzioso era ius receptum che il ricorso alla C.T. proposto da persona giuridica e sottoscritto in modo illeggibile dal rappresentante o carente degli elementi idonei ad individuare il legale rappresentante stesso era inammissibile e non suscettibile di sanatoria ex art. 156 del cpc. A nostro avviso, la procura speciale apposta in calce o a margine del ricorso abilita il difensore Finanza & Fisco 4700

8 ministro a proporre motivi aggiunti aventi per oggetto l atto impugnato con l atto introduttivo; in sostanza, la facoltà di proporre motivi aggiunti va ricompresa fra quelle conferite con la procura predetta a nulla rilevando che la stessa non contenga una specifica previsione al riguardo. Per la Cas Sez. I del 25/03/95 n in Giustizia Civile 1995 pag. 2745, "non costituisce causa di inammissibilità dell appello l indicazione in questo da parte del difensore della procura rilasciata allo stesso con il medesimo atto e che risulti essere invalida se il difensore sia altresì munito di altra procura valida (anche per la proposizione dell appello) rilasciata in primo grado". Atti del processo sono quelli provenienti da una delle parti ed espressamente contemplati dalle nome del contenzioso (es. non è atto del processo ai fini dell apposizione della procura la comunicazione del dispositivo della sentenza depositata). Per CESAREO, "Il nuovo contenzioso tributario - Reclamo contro i provvedimenti presidenziali" in "Finanza & Fisco" n. 41 del 9/11/ 1996, l art. 170 comma primo del cpc non opera nel processo tributario ove è prevista come necessaria solo l assistenza tecnica. Vd. IZZO, "Illeggibilità della firma di conferimento dell incarico di assistenza della persona giuridica nel nuovo processo tributario" in Il fisco n. 17/93 pag È consigliabile che il difensore sottoscriva il ricorso mediante firma autografa, leggibile, riconoscibile, con inchiostro indelebile e con specificazione del nome, del cognome e del titolo di appartenenza all albo professionale abilitato. Modello indicativo PROCURA SPECIALE La/Il sottoscritta/o società/contribuente... domiciliata/o in... via..., C.F.... nella persona del proprio legale rappresentante pro tempore (solo per le società)... nato a... il..., residente a..., in via... C.F... conferisce procura speciale con ogni più ampia facoltà di legge, ivi compresa quella di procedere ove nell'interesse della/del sottoscritta/o società/contribuente medesima/o lo ritenga opportuno alla conciliazione giudiziale della controversia, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 546/92, all'avv./dott./rag./perito... nato a... il... residente in... iscritto all'albo... di... al n...., affinché la rappresenti, assista e difenda nel presente procedimento e nell'eventuale giudizio di appello, eleggendo, a tal fine, domicilio presso il suo studio sito in... via... Data... Firma del contribuente... Firma del difensore per autentica... Finanza & Fisco 4701