L AGENDA 21 LOCALE E IL PROGETTO PETER PAN

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1 Provincia di Ancona Assessorato all Ambiente Capitolo Terzo L AGENDA 21 LOCALE E IL PROGETTO PETER PAN Il Piano di Azione Locale della Provincia di Ancona

2 L'Amministrazione Provinciale di Ancona nell anno 2001 ha aderito alla Carta di Aalborg ufficialmente impegnandosi a: Riconoscere che il concetto dello sviluppo sostenibile fornisce una guida per commisurare il livello di vita alle capacità di carico della natura Porre tra i loro obiettivi giustizia sociale, economie sostenibili e sostenibilità ambientale. La giustizia sociale dovrà necessariamente fondarsi sulla sostenibilità e l equità economica Riconoscere che la sostenibilità non rappresenta una visione immutabile Predisporre opportunità di educazione e formazione alla sostenibilità non solo per i cittadini ma anche per i rappresentanti eletti e i funzionari degli enti locali e pertanto: FONDERA LA SUA AZIONE SULLA COOPERAZIONE FRA TUTTI GLI ATTORI INTERESSATI E FARA SI CHE TUTTI I CITTADINI SIANO MESSI IN CONDIZIONE DI PARTECIPARE AL PROCESSO DECISIONALE LOCALE Su questa scia, nell anno 2003 ha avviato il processo di Agenda 21 Locale attraverso la realizzazione del Progetto "Peter Pan" acronimo che sta per Progetto Ecosviluppo TERritorio Provincia ANcona. Tale progetto ha il fondamentale scopo di integrare i criteri di sostenibilità ambientale, sociale ed economica in tutte le politiche di settore: territorio, infrastrutture, servizi, occupazione, etc. attraverso un azione trasversale. Il cammino è iniziato con l istituzione del Forum Civico nei quattro centri più importanti della Provincia dove, in ben 88 riunioni, i rappresentanti di ogni categoria sociale del territorio provinciale si sono confrontati sui temi attività ; territorio ; ambiente naturale ; inquinamenti. Ogni riunione è stata suddivisa in due parti: la prima per fare emergere i problemi e le criticità legate ad una determinata tematica; la seconda, invece, per proporre soluzioni reali e concrete e gli obiettivi di miglioramento per le singole aree. Al termine della PRIMA FASE (dicembre 2004), tutti i problemi di sostenibilità locale emersi, rapportati a degli indicatori, hanno costituito la base per il rinnovo del Rapporto sullo Stato dell Ambiente; mentre nella SECONDA FASE, l elaborazione delle soluzioni hanno portato alla definizione del Piano d Azione Locale. Quindi Piano d Azione Locale e Rapporto sullo Stato dell Ambiente offrono una panoramica esaustiva delle principali criticità presenti sul territorio, così come emergono dai dati e dalle analisi dei tecnici ma anche, e soprattutto, così come vengono percepite da coloro che vivono quotidianamente la Provincia di Ancona. Piano di Azione Locale - L AGENDA 21 LOCALE E IL PROGETTO PETER PAN 14

3 Oltre ciò, tali documenti costituiscono il risultato tangibile della partecipazione della Provincia di Ancona alla Conferenza Europea delle Città sostenibili tenutasi ad Aalborg (Danimarca) dal 9 all 11 giugno Tale conferenza, denominata Aalborg +10, ha rappresentato l occasione per riesaminare dieci anni di azioni locali a favore della sostenibilità e soprattutto per stabilire l applicazione pratica degli Aalborg Commitments (in allegato). Questi sono una serie di impegni condivisi dai governi locali europei, finalizzati a fissare chiari obiettivi di sostenibilità e consentire azioni a livello locale. Pertanto le 110 Amministrazioni locali (appartenenti a 46 paesi del mondo) con la condivisione e la sottoscrizione degli Aalborg Commitments, hanno contribuito alla valutazione della Situazione della sostenibilità locale in Europa fornendo dati sugli impegni, sugli obiettivi e sui risultati conseguiti. IL PROGETTO PETER PAN PRIMA FASE DEL PROGETTO AGGIORNAMENTO DEL RAPPORTO SULLO STATO DELL'AMBIENTE La prima fase del progetto "PETER PAN", è stata finalizzata all aggiornamento della versione 2001 del Rapporto sullo Stato dell'ambiente seguendo il percorso di Agenda 21 Locale LE ATTIVITA SVOLTE NELLA PRIMA FASE 1. Convegno di presentazione del Progetto Peter Pan della Provincia. Il 28 Marzo 2003 si è svolto presso la sede della Provincia di Ancona il convegno di presentazione del Progetto Peter Pan con cui la Provincia ha voluto implementare Agenda 21 Locale sul territorio. 2. Seminario di lancio dal titolo Workshop Provincia di Ancona sostenibile nel L attivazione vera e propria del processo di Agenda 21 Locale è avvenuta con un seminario di lancio che si è tenuto il 30 giugno e il 1 luglio 2003 ed ha avuto lo scopo di sensibilizzare e promuovere l adesione dei rappresentanti di amministrazioni locali, ordini professionali, Piano di Azione Locale - L AGENDA 21 LOCALE E IL PROGETTO PETER PAN 15

4 associazione di categoria, imprenditore, cittadini e tecnici del settore etc. 3. Istituzione del Forum civico (v. capitolo 4) 4. Forum interni all Amministrazione Provinciale. E stato organizzato un ciclo di Forum interni all Amministrazione Provinciale per sensibilizzare e coinvolgere il maggior numero di dipendenti dell Ente alle problematiche ambientali ed alla pianificazione sostenibile, con particolare riferimento alle competenze provinciali assegnate a ciascun Settore. 5. Forum nelle scuole. A partire dal mese di febbraio sono stati organizzati Baby Forum, Forum Scenario e Forum Laboratorio in Scuole di ogni ordine e grado del Territorio Provinciale, di intesa con le istituzioni scolastiche, per sviluppare delle attività e creare dei momenti in cui coinvolgere gli studenti stimolando la riflessione sui problemi ambientali, sulla percezione di questi e sulle aspettative in merito delle nuove generazioni. 6. Sondaggio telefonico. Nei mesi di giugno/luglio 2003 la Provincia ha contattato a campione n. 220 famiglie al fine di far conoscere l Agenda 21 Locale. 7. Newsletter di informazione sulle attività del Progetto Peter Pan ai cittadini inviata dal settembre 2003 a tutte le famiglie del Territorio provinciale 8. Forum telematico. Dal 1 Dicembre 2003 la cittadinanza ha potuto interagire direttamente con l Amministrazione provinciale attraverso un apposito link creato all interno del sito web. 9. Rapporto sullo Stato dell Ambiente. Con il supporto delle società Nier Ingegneria Spa e Professional Service Srl la Provincia di Ancona ha elaborato il Rapporto sullo Stato dell Ambiente aggiornato al 31/12/2004 il quale ha fornito una visione globale dello stato di salute del territorio provinciale, sulla base degli indicatori ambientali esistenti e con quelli discussi ed approvati nell ambito del Forum Civico. SECONDA FASE DEL PROGETTO COSTRUZIONE ED IMPLEMENTAZIONE DEL PIANO DI AZIONE LOCALE La seconda fase del progetto, principalmente finalizzata all'adozione del Piano di Azione Locale (P.A.L.) sulla base delle linee strategiche emerse nei forum civici provinciali, ha continuato la diffusione di quella cultura ambientale che individua il proprio caposaldo nel concetto di sviluppo sostenibile e nella condivisione e partecipazione al processo decisionale locale. Piano di Azione Locale - L AGENDA 21 LOCALE E IL PROGETTO PETER PAN 16

5 La seconda fase del progetto "PETER PAN" ha avuto quindi, l'obiettivo di definire i gruppi tematici di discussione al fine di focalizzare di le linee strategiche di Azione futura con soluzioni reali e concrete. LE ATTIVITA DELLA SECONDA FASE 1. Il Forum Civico (v. capitolo 4). 2. Forum interni all Amministrazione Provinciale. Parallelamente alle attività di rilevanza esterna, sono continuati gli incontri periodici oltre che con i dipendenti dei vari settori dell'amministrazione provinciale anche con i Dirigenti ed i Capi d Area allo scopo di continuare l'azione di coinvolgimento e sensibilizzazione alle problematiche ambientali e alla pianificazione sostenibile, con particolare riferimento alle competenze provinciali assegnate a ciascun Settore. 3. Forum nelle scuole, la Sentinella dell Acqua e la Sentinella dell Ambiente. Si è ritenuta essenziale la continuazione dei momenti in cui coinvolgere gli studenti sui temi dell educazione ambientale stimolando la riflessione sui problemi dell ambiente. Anche per la seconda fase del progetto, quindi, si sono svolti, da novembre 2004 a marzo 2005, dei Forum tematici nelle scuole, a conclusione dei quali, ai ragazzi sono stati consegnati i patentini di Sentinella dell acqua e Sentinella dell ambiente. I facilitatori dei forum nelle scuole hanno organizzato le attività ed articolato gli incontri di concerto con gli insegnanti. Il gradimento dell iniziativa e il successo presso gli studenti sono stati indice ulteriore della validità metodologica del processo di Agenda Newsletter L Isola che c è : Nuovo strumento di comunicazione con cui vengono divulgate ai cittadini tutte le informazioni in merito alle iniziative e alle attività del progetto 5. Acqua lasciata è persa : un nuovo progetto per ridurre i consumi e conservare un bene di tutti. Tale iniziativa rientra tra quelle volte a promuovere la conoscenza ed il buon uso dell acqua (distribuzione sul territorio provinciale di riduttori di flusso; organizzazione di conferenze specifiche dedicate ai fiumi Esino, Misa-Cesano e Nevola,) 6. Piano di Azione Locale (v. capitolo 5) Piano di Azione Locale - L AGENDA 21 LOCALE E IL PROGETTO PETER PAN 17