DIPENDENZE. Ministero Difesa. infrastrutture militari. Ministero Interno per i compiti di tutela dell ordine e della sicurezza pubblica.

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1 Raffronto tra l Arma dei Carabinieri, la Gendarmeria Nazionale Francese e la Guardia Civil Spagnola. Notizie generali sui Paesi del G-6

2 COMANDANTE/DIRETTORE GENERALE ARMA DEI CARABINIERI GENDARMERIA NAZIONALE FRANCESE GUARDIA CIVIL SPAGNOLA Dipende dal Ministro della Difesa, tramite il Capo di SMD, per i compiti militari, e funzionalmente dal Ministro dell Interno per i compiti di tutela dell ordine e della sicurezza pubblica. Dipende dal Ministro dell Interno. (la Direzione Generale della Gendarmeria è una Direzione del MI). Dipende dal Ministro dell Interno tramite il Sottosegretario di Stato alla Sicurezza. Attualmente la Guardia Civil e la Polizia Nazionale spagnole hanno un unico Direttore Generale.

3 DIPENDENZE ARMA DEI CARABINIERI GENDARMERIA NAZIONALE FRANCESE GUARDIA CIVIL SPAGNOLA Ministero Difesa compiti militari, reclutamento formazione, gestione del personale. Ministero Difesa funzionalmente, per i infrastrutture militari. compiti militari e Ministero Difesa funzionalmente, per operazioni all estero, avanzamenti e sanzioni di stato. Ministro Interno funzionalmente, per i compiti di tutela dell ordine e della sicurezza pubblica. Ministero Interno per i compiti di tutela dell ordine e della sicurezza pubblica. Ministero Interno Per compiti di tutela dell ordine e della sicurezza pubblica Congiunta MD-MI per selezione, formazione, perfezionamento del personale, armamento, distribuzione territoriale dei presidi e alla disciplina della normativa che regola il personale del ruolo volontari. Altri Ministeri funzionalmente, per compiti specifici. Altri Ministeri funzionalmente, per compiti specifici. Altri Ministeri funzionalmente, per compiti specifici.

4 BILANCIO ARMA DEI CARABINIERI GENDARMERIA NAZIONALE FRANCESE GUARDIA CIVIL SPAGNOLA Ministero Difesa Quasi totalità delle risorse, per personale, amministrazione, attività logistiche generali. Ministero Interno Risorse per accasermamento, arredi di ufficio, indennità di p.g. e o.p., potenziamento f.p. Ministero Interno Tutte le spese. Ministero Difesa Le solo spese necessarie per garantire la partecipazione ai seguenti organismi: Accademia di Saragozza, vigilanza al M.D. ed alle Delegazioni regionali, Servizi d Informazione e Sicurezza dell Esercito, operazioni di supporto alla pace, Quartieri NATO e Istituto di Alta Formazione Militare. Ministero Interno Tutte le altre spese.

5 ARMA DEI CARABINIERI Polizia Giudiziaria Pubblica Sicurezza Polizia Stradale: significativo concorso sulla rete viaria ordinaria. Polizia Giudiziaria COMPITI GENDARMERIA NAZIONALE FRANCESE Pubblica Sicurezza, fuori dai centri urbani con più di abitanti. Polizia Stradale, fuori dai principali centri urbani. GUARDIA CIVIL SPAGNOLA Polizia Giudiziaria Pubblica Sicurezza, fuori dai capoluoghi di provincia e dai principali centri urbani individuati dal Governo. In via esclusiva: controllo del traffico stradale interurbano; controllo delle armi e degli esplosivi; controllo fiscale e lotta al contrabbando; controllo di porti ed aeroporti; protezione della natura e dell ambiente. Polizia Militare Operazioni militari all'estero: ricostituzione, ripristino e addestramento di corpi di polizia locali nelle aree di crisi all estero. Polizia Militare Operazioni militari all estero: ricostituzione, ripristino e addestramento di corpi di polizia locali nelle aree di crisi all estero. Polizia Militare, solo per operazioni militari all estero. Operazioni militari all estero: ricostituzione, ripristino e addestramento di corpi di polizia locali nelle aree di crisi all estero. Sicurezza delle rappresentanze diplomatiche e consolari: concorso alla difesa integrata del territorio nazionale; Interventi per pubbliche calamità. Sicurezza delle rappresentanze diplomatiche e consolari Sicurezza delle rappresentanze diplomatiche e consolari: non in via esclusiva.

6 ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE ARMA DEI CARABINIERI Comandi Interregionali Comandi Legione Comandi Provinciali Comandi Compagnia GENDARMERIA NAZIONALE FRANCESE Regioni (delle 22 Regioni, 4 sono rette da Gen. C.A. e sono ubicate in coincidenza con le 4 Zone di Difesa Nazionale, con competenza di coordinamento sulle altre Regioni solo in casi di emergenza). Zonas a livello regione. Comandancias a livello provinciale. Compagnie GUARDIA CIVIL SPAGNOLA Comandi Stazione Dipartimenti (a livello provinciale) Puestos Compagnie Brigate

7 Differenziata distribuzione dei presidi: nell istituzione di nuovi presidi viene seguito il principio secondo cui la Polizia di Stato privilegia il potenziamento nei capoluoghi di provincia e l Arma nel restante territorio - D.M. 12 febbraio 1992 e 25 marzo 1998). STRUMENTI DI COORDINAMENTO ARMA DEI CARABINIERI GNF GUARDIA CIVIL SPAGNOLA Ripartizione ambiti d intervento su base territoriale La Police Nationale opera nei capoluoghi e nelle città con popolazione superiore ai abitanti, mentre alla Gendarmerie è riservata la restante parte del territorio nazionale. Comitato strategico della Polizia Ripartizione ambiti d intervento su base territoriale e per materia: il Cuerpo Nacional de Policia opera nei capoluoghi di prov. e nei Comuni individuati dal Governo, generalmente corrispondenti ai centri con oltre abitanti. La Guardia Civil estende la sua competenza sul restante territorio nazionale e sul mare territoriale. In Spagna operano anche ulteriori apparati di sicurezza costituiti presso talune Comunità autonome. Direzione Generale della Polizia e della Guardia A livello centrale: dal Ministro dell Interno (Autorità e della Gendarmeria Nazionale Civile: istituita con D.R. n. 991/2006 nell ambito della Segr. di nazionale di P.S.), che si avvale del C.N.O.S.P.; Ufficio per il Coordinamento e D.C.P.C., inseriti nel Dipartimento di P.S.; A livello periferico, il coordinamento è assicurato dal Prefetto (Autorità provinciale di P.S.), che si avvale del C.P.O.S.P. Ulteriori strumenti di coordinamento sono i piani coordinati di controllo del territorio e l interconnessione tra le S.O. delle Questure e le C.O. dei C.di Provinciali CC. francesi: nell ambito del processo di riforma del sistema, nel novembre 2008 è stato istituito l organismo, composto dai Dir. Generali e da altri rappresentanti dei 2 Corpi di polizia, con il compito di coordinare e razionalizzare le attività di polizia. Nel corso della riunione di insediamento, il Comitato ha espresso l intendimento di istituire una Sala Situazione congiunta, procedere a scambi addestrativi e utilizzare gli stessi mezzi radio. Servizio di cooperazione tecnica internazionale di polizia. Servizio cooperazione di polizia. In periferia non esistono organi collegiali di coordinamento. Il Prefetto dispone delle forze. Stato alla Sicurezza, ha alle dipendenze le due FF.PP., prima strutturate in autonome Dirz. Generali. Comitato Esecutivo di Comando Unificato delle Forze di Polizia (composto dai Direttori Operativi Aggiunti delle due f.p.). Direzione Generale delle Relazioni Internazioni e dell Immigrazione. Centro di Intelligence contro il Crimine Organizzato (CICO). Gabinetto di Studi di Sicurezza Interna (GESI): (ha il compito di elaborare le statistiche sulla sicurezza. A livello periferico, in ogni provincia il Governatore esercita il comando diretto delle forze e dei corpi di sicurezza dello Stato. Tra le FF.PP. dello Stato e quelle delle Comunità Autonome esiste un meccanismo complesso di coordinamento a vari livelli.

8 MOTIVI ALLA BASE DEL TRANSITO SOTTO IL M. I. GENDARMERIA NAZIONALE FRANCESE Ricerca di parità di trattamento (in primis salariale) tra il personale della Gendarmeria e la Polizia. Superamento di vecchi retaggi quali l istituto della requisition, atto formale che prevedeva che il prefetto dovesse chiedere all autorità militare, per ogni singolo caso, l autorizzazione per impiegare personale della Gendarmeria in attività di ordine pubblico. GUARDIA CIVIL SPAGNOLA Per la Guardia Civil la subordinazione al MI risale alle origini dell Istituzione nel Dopo il periodo della dittatura di Franco, che portò l Istituzione ad essere parte dell Esercito (sancita formalmente con legge nel 1940), l originaria collocazione nell alveo del Dicastero dell Interno venne stabilita con la legge organica del 1986.

9 NOTIZIE GENERALI SUI PAESI DEL G-6 PAESE ITALIA SPAGNA FRANCIA GERMANIA REGNO UNITO POLONIA Forma governo Repubblica parlamentare Monarchia costituzionale Repubblica presidenziale Repubblica federale Monarchia costituzionale Repubblica Superficie (Kmq) Popolazione Tasso di urbanizzaz. 68% 77% 85% 74% 80% 61%

10 PAESE ITALIA SPAGNA FRANCIA GERMANIA REGNO UNITO POLONIA FORZE DI POLIZIA CC competenza generale dipendenza dal M.D. PS competenza generale dipendenza dal M.I. G. di F. polizia tributaria dipendenza dal M.E.F. Pol.Pen. custodia e traduzione detenuti dipendenza dal M.G. CFS polizia ambientale e agro-alimentare dipendenza dal M.P.A.A.F. NOTIZIE GENERALI SUI PAESI DEL G-6 Guardia Civil fuori dai capoluoghi di provincia e dai principali centri urbani Policìa Nacional capoluoghi di provincia e principali centri urbani Nelle Regioni autonome gran parte delle funzioni della Policìa Nacional sono svolte da polizie regionali Gendamerie fuori dai centri urbani con più di ab. Police Nationale centri urbani con più di ab. Bundespolizei areale dipendenza dal M.I. federale Landespolizei areale (Land) dipendenza dal M.I. regionale (Land) Bundeskriminalamt polizia criminale federale dipendenza dal M.I. federale Landeskriminalamt polizia criminale regionale (Land) dipendenza dal M.I. regionale (Land) L organizzazione di polizia differisce da Stato a Stato Inghilterra 1 polizia per contea Scozia/Galles Strutturata per distretti (8/4) Irlanda del Nord 1 polizia statale Serious Organized Crime Agency polizia interstatale per lotta crime org. dipendenza dal M.I. British Transport Police polizia ferroviaria Interstatale dipendenza dalla British Transport Police Authority Policja competenza generale