LA RIQUALIFICAZIONE DEL PATRIMONIO EDILIZIO! COME VOLANO PER LA RIPRESA!

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1 La riqualificazione del patrimonio edilizio come volano per la ripresa 1 LA RIQUALIFICAZIONE DEL PATRIMONIO EDILIZIO COME VOLANO PER LA RIPRESA Riconversione di uno stock immobiliare caratterizzato da alti livelli di efficienza energetica, comfort abitativo e sicurezza martedì 4 ore 9,00 17,30 CENTRO CONGRESSI TORINO INCONTRA Via Nino Costa n TORINO

2 La riqualificazione del patrimonio edilizio come volano per la ripresa 2 BUROCRAZIA E RIQUALIFICAZIONE Gustavo Gherardi Camera di commercio di Torino Commissione Prezzario Opere Edili e Impiantistiche

3 La riqualificazione del patrimonio edilizio come volano per la ripresa 3 DEFINIZIONI BUROCRAZIA (pubblica e privata) Il complesso dei funzionari che, articolati in vari gradi gerarchici, svolgono nello stato le funzioni della pubblica amministrazione; per esteso si può intendere l insieme dei funzionari di un ente, di un organismo, anche non statale, che pur non avendo in esso funzioni dirigenziali, ne condizionano in qualche modo la linea di condotta. RIQUALIFICAZIONE Messa in atto di tutte quelle operazioni intese a dare una nuova e migliore qualifica ad un organismo edilizio. AUTORIZZAZIONE Atto con il quale un ente o un privato permette ad altro soggetto l esercizio di un diritto o di una facoltà. CONTROLLO Verifica, accertamento dell esistenza di un fatto o dell esattezza, della regolarità di qualche cosa. Attività che un organo dello stato, o altro ente autorizzato, svolge medianti particolari norme al fine di disciplinare determinate realtà.

4 La riqualificazione del patrimonio edilizio come volano per la ripresa 4 DEFINIZIONI DISCREZIONALITA Facoltà di libera azione e decisione entro i liniti generali fissati dalla legge; nel settore amministrativo è la facoltà concessa dalla legge della pubblica amministrazione di decidere autonomamente, salvo sempre il perseguimento del pubblico interesse, sui vari aspetti di un azione da intraprendere, sulla base di un proprio giudizio di opportunità, più o meno ampio a seconda delle circostanze. ENTE DI CONTROLLO/TUTELA Organismo (pubblico o privato) o istituto che ha determinati interessi e scopi generalmente superiori ai singoli individui o gruppi, ed è dotato di capacità di agire. Ente pubblico (centrale statale o territoriale o parastatale) in genere preposto alle operazioni di verifica o accertamento della regolarità di un atto, di un manufatto o della verità di un fatto o di uno stato di fatto. FINANZIAMENTO L operazione di richiedere/ottenere risorse economiche, da enti pubblici o privati. FISCO Rappresenta lo Stato nella sua l attività finanziaria e in particolare nei suoi rapporti con i contribuenti.

5 La riqualificazione del patrimonio edilizio come volano per la ripresa 5 DEFINIZIONI PROGETTO Ideazione, piano, proposta per l esecuzione di un lavoro o di una serie di lavori, che si estrinseca in un complesso di elaborati (disegni, calcoli, relazioni) che determinano le forme e le dimensioni di un opera da costruire (edificio, impianto, macchina, strada, ecc.), ne stabiliscono i materiali, il modo di esecuzione, le particolarità costruttive, i reciproci impegni tra committente e costruttore e ne stimano il costo. REALIZZAZIONE L azione, l operazione di realizzare, ovvero far divenire reale tradurre in realtà o attuare; il fatto e il modo con cui qualcosa si realizza o viene realizzato. SEMPLIFICAZIONE Meccanismi o provvedimenti adeguati per rendere semplici o più semplici, più agili e funzionali il complesso delle procedure autorizzative di vario genere necessarie per il rilascio delle autorizzazioni amministrative in generale. TUTELA Azione di vigilanza e controllo esercitata da organi della pubblica amministrazione su determinati enti pubblici o privati. Difesa, salvaguardia, protezione di un diritto o di un bene materiale o morale, e del loro mantenimento e regolare esercizio e godimento (non solo di un individuo ma anche di una collettività).

6 La riqualificazione del patrimonio edilizio come volano per la ripresa 6 A AUTORIZZAZIONI ENTI DI CONTROLLO RIQUALIFICAZIONE I FISCO F FINANZIAMENTI

7 La riqualificazione del patrimonio edilizio come volano per la ripresa 7 COMUNE Permesso a costruire C.I.L. - D.I.A. - S.C.I.A. BONIFICA AMBIENTALE - AMBIENTE CONFINATO (ASL - ARPA) Autorizzazione preventiva VALUTAZIONE IMPATTO AMBIENTALE (V.I.A) Autorizzazione preventiva AUTORIZZAZIONI SPECIFICHE DI ENTI LOCALI (ENTE PARCO - COMUNITA' MONTANA - ENTE DI BONIFICA - MAGISTRATO DELLE ACQUE) TUTELA ARCHITETTONICA (SOPRINTENDENZA BENI ARCHITETTONICI) Autorizzazione preventiva TUTELA AMBIENTALE - Sub delega ENTI LOCALI (REGIONI - COMUNI) Autorizzazione preventiva AUTORIZZAZIONI IGIENICO SANITARIE (ASL - ARPA - INAIL - INPS) Edilizia civile - industriale - igiene del lavoro - igiene degli alimenti A AUTORIZZAZIONI - VERIFICHE ENTI DI CONTROLLO PREVENZIONE INCENDI (COMANDO PROVINCIALE) Parere di conformità antincendio DEROGHE ANTINCENDIO (DIREZIONE REGIONALE) Parere in deroga CONTENIMENTO ENERGETICO (REGIONI - COMUNI) Relazione da allegare all'istanza edilizia - A.C.E. TUTELA INQUINAMENTO ACUSTICO (COMUNI) Relazione preliminare e di verifica finale a fine lavori IMPIANTI DEGLI EDIFICI (COMUNI) Progetto e Dichiarazione di conformità da allegare a fine lavori STRUTTURE (COMUNI) Denuncia e progetto strutturale - Collaudo statico

8 La riqualificazione del patrimonio edilizio come volano per la ripresa 8 IMPOSTE LOCALI (COMUNI) I FISCO TRASFERIMENTI - ACQUISIZIONI IMMOBILIARI - LOCAZIONI Imposte di registro CATASTO TERRENI - CATASTO URBANO IMPOSTE SUL REDDITO DERIVANTI DALL'USO DELL'IMMOBILE (STATO - REGIONI) IRPEF - IRPEG -

9 La riqualificazione del patrimonio edilizio come volano per la ripresa 9 FINAZIAMENTI PRIVATI MUTUI - LEASING IMMOBILIARE - PRESTITI F FINANZIAMENTI FINAZIAMENTI PUBBLICI BANDI EUROPEI - NAZIONALI - REGIONALI - PROVINCIALI - COMUNALI AGEVOLAZIONI FISCALI SU IMPOSTE I.V.A. - I.R.P.E.F.

10 La riqualificazione del patrimonio edilizio come volano per la ripresa 10 BUROCRAZIA E RIQUALIFICAZIONE PROGETTO ESECUZIONE F Finanziamenti A Autorizzazioni RIQUALIFICAZIONE I Imposizione fiscale D Discrezionalità T Tempistica S Semplificazione Gustavo Gherardi