MODELLO UNICO DIGITALE PER L EDILIZIA PIEMONTE (MUDE PIEMONTE) ALLEGATO TECNICO

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1 MODELLO UNICO DIGITALE PER L EDILIZIA PIEMONTE (MUDE PIEMONTE) ALLEGATO TECNICO INQUADRAMENTO ED OBIETTIVI La Regione Piemonte mette a disposizione dei comuni il servizio di piattaforma applicativa MUDE Piemonte che consente di dematerializzare tutte le principali istanze edilizie, dalla fase di compilazione della modulistica ufficiale e firma digitale da parte dei professionisti all invio telematico al comune competente. Il tecnico comunale può avviare l istruttoria della pratica ricevuta su MUDE con le funzioni messe a sua disposizione oppure gestire le pratiche con il software delle pratiche edilizie già in uso presso l ufficio tecnico. L integrazione tra la piattaforma MUDE Piemonte e sistemi di gestione delle pratiche locali è garantita con tutti i principali fornitori di software attivi in Piemonte. Regione Piemonte garantisce la manutenzione della piattaforma Mude Piemonte e il supporto ai professionisti tramite il portale Sono a carico dell amministrazione locale i servizi una tantum di Avvio (configurazione del comune sulla piattaforma applicativa) e di Addestramento MUDE (opzionale) e poi a regime il servizio di Gestione Operativa basato su canone annuo. L adesione al progetto MUDE Piemonte da parte dei comuni si realizza con un atto formale (Delibera di giunta). La delibera dovrà poi essere trasmessa in formato pdf alla casella di posta elettronica assistenza.mudepiemonte@csi.it. Il comune sarà poi ricontattato e supportato da CSI nei passaggi tecnici e amministrativi per l avvio della piattaforma MUDE. Ulteriori indicazioni e approfondimenti al link DESCRIZIONE DELLA SOLUZIONE Inquadramento del progetto MUDE Piemonte Il Modello Unico Digitale per l Edilizia (in seguito per brevità MUDE Piemonte ) è un servizio di semplificazione amministrativa che ha come obiettivo fondamentale la dematerializzazione delle pratiche edilizie. Il MUDE assume la connotazione di Sistema Informativo: un sistema articolato, costituito da diverse componenti di carattere infrastrutturale (piattaforme), di tipo applicativo e funzionale (interfacce applicative), di modellazione e assistenza alla compilazione della modulistica. Il servizio è finalizzato al governo e al monitoraggio delle trasformazioni edilizie e, conseguentemente, del territorio. Il disegno complessivo del progetto intende favorire l interscambio informativo e agevolare l interoperabilità fra le PA, le PA e i propri interlocutori (cittadini, professionisti, imprese, associazioni). Gli obiettivi del MUDE Piemonte sono: uniformare la modulistica di presentazione delle pratiche edilizie sul territorio regionale; uniformare le prassi operative comunali nella gestione dell edilizia privata; informatizzare gli Sportelli per l edilizia dei Comuni; dematerializzare la documentazione edilizia; creare un archivio unico delle pratiche edilizie presentate per tutta la P.A.; 1

2 integrare i procedimenti edilizi e catastali; integrare i sistemi informativi territoriali e i sistemi gestionali con la creazione dell ACI Anagrafe Comunale degli Immobili. MODELLI DI ISTANZE A SISTEMA Il MUDE Piemonte permette di inviare in forma digitale e per via telematica le seguenti istanze edilizie: CILMS - Comunicazione di Inizio Lavori per Manutenzione Straordinaria ; SCIA Segnalazione Certificata di Inizio Attività ; DIA - Denuncia di Inizio Attività alternativa al permesso di costruire ; Fine lavori-collaudo parziale o totale, per istanze SCIA e DIA; Richiesta certificato di Agibilità parziale o totale, per istanze SCIA e DIA; Attestazione di Agibilità parziale o totale, per istanze SCIA e DIA; Richiesta certificato di Agibilità parziale o totale, in assenza di titolo abilitativo digitale; Attestazione di Agibilità parziale o totale, in assenza di titolo abilitativo digitale; Integrazione documentale ; Notifica Preliminare Cantiere ; PDC Permesso di Costruire ; Inizio lavori per istanze PDC; Fine lavori per istanze PDC; Proroga di inizio/fine lavori per istanze PDC; Richiesta di autorizzazione paesaggistica. Il modello CIL Manutenzione Ordinaria cioè le attività cosiddette di opere libere o non asseverate da un professionista, è disponibile off-line scaricabile dal portale MUDE Piemonte. Il MUDE Piemonte utilizza tutte le banche dati esistenti sviluppate dalla P.A. in modo finalizzato alle verifiche di conformità degli interventi edilizi; sono quindi consultabili in modo integrato per tutti i comuni piemontesi: la Base Dati Territoriale di Riferimento per gli Enti, le mappe e le informazioni censuarie catastali e lo stradario regionale. Il sistema consente la predisposizione della pratica edilizia da parte del professionista, con modalità interamente digitali: in nessuna parte del flusso procedurale è prevista la stampa dei contenuti della pratica da parte di un soggetto che utilizza il sistema, sia questo professionista o funzionario comunale. SOLUZIONE PER LA GESTIONE TELEMATICA DELLE PRATICHE EDILIZIE Il sistema comprende una componente di Front-Office rivolta ai professionisti per l inoltro telematico delle istanze edilizie e una componente di Back-End rivolta sia ai funzionari dell Ufficio Tecnico comunale sia ai funzionari di altri Settori Comunali e/o di altri Enti sovra comunali, interessati/coinvolti dal procedimento edilizio, per effettuare la consultazione delle pratiche e implementare il fascicolo digitale depositandovi il proprio parere. I Comuni dotati di un proprio sistema di Back-Office per la gestione delle pratiche edilizie, possono realizzare l integrazione utilizzando la suite di web services messi a disposizione dal MUDE Piemonte (ulteriori indicazioni e approfondimenti al link 2

3 La struttura architetturale del MUDE Piemonte può essere sintetizzata nei seguenti componenti: Front-Office (scrivania del professionista) attraverso la quale egli può organizzare e predisporre le istanze digitali, essere guidato nella compilazione della modulistica, apporre la firma digitale alla domanda, effettuare l integrazione degli allegati necessari al completamento della pratica e quindi inoltrare l istanza; Back-Office (scrivania del funzionario pubblico) che consente la visualizzazione, la verifica e la notifica al professionista dell avvenuta protocollazione della istanza o ogni altro evento di interesse per il professionista relativo all intervento in oggetto; piattaforma di gestione della modulistica (Adobe life cycle) che consente di strutturare i modelli di presentazione secondo quadri informativi standardizzati e dinamici, che sono opportunamente attivati in relazione alle indicazioni fornite dal compilatore; piattaforma di archiviazione documentale (DoQui-Index), destinata ad ospitare il modello di domanda e gli allegati in formato elettronico e firmati digitalmente; GEEDI (GEoriferimento EDIlizio) per la visualizzazione della cartografia, per georiferire l intervento e interrogare le varie banche dati associate alle cartografie, messe a disposizione su scala regionale: BDTRE-Base Dati Territoriale di Riferimento per gli Enti, carta catastale Sigmater, stradario regionale. Si tratta di una serie di servizi applicativi per la fruizione interattiva delle banche dati regionali e catastali con tecnologie GIS. I sistemi informativi esterni ai quali si accede per agevolare e controllare le informazioni contenute nelle dichiarazioni sono: SIGMATER ( per l ottenimento e la verifica degli estremi catastali (foglio, sezione, particella, subalterno); BDTRE- Base Dati Territoriale di Riferimento per gli Enti; STRADARIO UNICO regionale ( dal quale è possibile ottenere gli stradari dei comuni. Sono in via di definizione le integrazioni con: ANAGRAFE delle persone fisiche; AAEP Anagrafe delle Attività Economiche Produttive. PERIMETRO E DESCRIZIONE DEL SERVIZIO Le attività necessarie per dare avvio e piena operatività del servizio di piattaforma MUDE-Piemonte sono qui sotto elencate: Servizio di piattaforma Voci di listino Avvio MUDE - Modello Unico Digitale per l Edilizia Addestramento Mude (opzionale) 3

4 Avvio Comprende tutte le attività tecniche necessarie a rendere operativo Mude On line: configurazione del sistema, attivazione e profilazione degli utenti comunali sul Back End, aggiornamento del portale MUDE, personalizzazione grafica della modulistica con logo comune, attivazione interscambio dati con eventuale software gestionale. Condizione preliminare all avvio tecnico, l Amministrazione dovrà compiere i seguenti passi formali: adozione di una Delibera di adesione al progetto regionale MUDE-Piemonte seguendo le indicazioni pubblicate alla pagina adozione di una Determina di approvazione delle presente Proposta Tecnico Economica (Avvio, ed opzionale Addestramento Mude) indicazione di un Referente di progetto MUDE all interno della struttura comunale che farà da interfaccia verso CSI-Piemonte L amministrazione inviando copia della documentazione sopra indicata all indirizzo protocollo@cert.csi.it sarà ricontattata dal servizio assistenza MUDE-Piemonte per l avvio tecnico del servizio. Per ulteriori informazioni si invita a consultare anche la pagina sul portale Mude Addestramento MUDE Servizio opzionale che ha come obiettivo fornire in fase di avvio tutti i concetti basi per usare Mude proficuamente nella propria operatività quotidiana. La sessione di addestramento, impegna al massimo una giornata e prevede due momenti da ca 3 ore l uno: uno dedicato ai dipendenti comunali (gestione di una istanza sulla componente Scrivania della PA ) e uno ai professionisti (presentazione di una istanza al comune sulla componente Scrivania del Professionista). L addestramento è di tipo frontale e il docente illustra le funzionalità dell applicativo seguendo il percorso ordinario di presentazione di una istanza on line su un comune virtuale. Garantisce per l anno in corso il servizio di Gestione Operativa della piattaforma. Il servizio di Customer Service Desk, la Manutenzione correttiva, la Manutenzione perfettiva e l adeguamento del sistema alle variazioni normative sono finanziati dalla Regione Piemonte. Modalità di accesso al servizio L accesso al servizio on line avviene dal portale Per i professionisti: Per la PA: Si riportano di seguito anche le modalità di accesso al servizio di Customer Service Desk, ancorchè finanziato da Regione Piemonte, in quanto rivolto a Professionisti e utenti della PA: Per i professionisti: accesso tramite chiamata al numero dedicato ; Per la PA: invio alla casella di servizio assistenza.mudepiemonte@csi.it; 4

5 Assistenza La gestione operativa osserva il seguente orario: Servizio Lunedì - Giovedì Venerdì Sabato - Domenica Gestione Operativa Il customer dervice desk osserva il seguente orario: Servizio Lunedì - Giovedì Venerdì Sabato - Domenica Per utenti della PA assistenza.mudepiemonte@csi.it Per professionisti LISTINO MUDE PIEMONTE Le condizioni economiche previste non sono applicabili agli Enti consorziati che beneficiano/intendono beneficiare per l anno in corso del regime di esenzione IVA (ex art 10 comma 2 del DPR 633/1972). Voce di listino Unità di misura Fascia Importo unitario Enti in Regime IVA Ordinario (Euro) Avvio 1 Numero abitanti Numero abitanti Fino a , ,00 Oltre A progetto Fino a , , , , , ,00 Oltre A progetto Addestramento MUDE Sessione di addestramento 1 sessione 600,00 1 Per le Forme Associate che coordinano l avvio di MUDE Piemonte contemporaneamente su tutti i Comuni facenti parte della forma associata, all Avvio si applicano le corrispondenti tariffe comunali ridotte del 30%; diversamente si applica la tariffa ordinaria prevista per ciascun Comune. 5

6 CONDIZIONI GENERALI DI FORNITURA Le condizioni generali di fornitura previste non sono applicabili agli Enti consorziati che beneficiano/intendono beneficiare per l anno in corso del regime di esenzione IVA (ex art 10 comma 2 del DPR 633/1972). Periodo di erogazione del servizio Fatturazione Dalla data di attivazione sino al 31/12 (in caso di nuova attivazione); dal 01/01 al 31/12 (in caso di servizio già attivato). Avvio-Addestramento MUDE Con rendicontazione che, in mancanza di osservazioni scritte entro il termine di 15 giorni dall invio, si riterrà approvata di fatto. Per il primo anno verranno fatturati i ratei dalla data di attivazione al 31/12. Dagli anni successivi la fatturazione è annuale anticipata a ricevimento ordine. Disdetta dei servizi Dovrà essere formalmente comunicata entro il 31/10 di ogni anno, ed avrà effetto a decorrere dal 01/01 dell anno successivo Condizioni di pagamento 30gg data ricevimento fattura, come previsto dal D.lgs. 231/02 e s.m.i. Qualora il pagamento della prestazione non sia effettuato per cause imputabili al Cliente entro il termine sopra citato, saranno dovuti gli interessi moratori ai sensi degli artt. 4 e 5 del D.Lgs. 231/02 e s.m.i fatta salva la possibilità per il CSI-Piemonte, di rifiutare i servizi richiesti dal Cliente in caso di accertata e grave inadempienza dello stesso pagamento dei corrispettivi dei servizi oggetto della presente Offerta. IVA Esclusa dai prezzi indicati, a carico del Cliente. 6