L APPLICAZIONE DEGLI STRUMENTI GESTIONALI DELLA RETE NATURA 2000 BASILICATA ALL INTERNO DELLA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE

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1 L APPLICAZIONE DEGLI STRUMENTI GESTIONALI DELLA RETE NATURA 2000 BASILICATA ALL INTERNO DELLA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE LOGIURATO A. (1), BERILLO M. (2), IERARDI C. (2), ORLANDO V. (1), PANZARDI G. (2), POMPILI M. (1), ROMANO A. (2). REGIONE BASILICATA - Potenza, ITALY (1) Ufficio Parchi, Biodiversità e Tutela della Natura - Dipartimento Ambiente e Territorio, Infrastrutture, Opere Pubbliche e Trasporti (2) Direzione Generale Dipartimento Ambiente e Territorio, Infrastrutture, Opere Pubbliche e Trasporti

2 Attuazione della Strategia Nazionale della Biodiversità in Basilicata mediante RETE NATURA 2000

3 Attuazione della Strategia Nazionale della Biodiversità in Basilicata Mediante RETE NATURA 2000 MISURE E AZIONI RN2000 BASILICATA MR_AGR_ZOO_2 Monitoraggio di contaminanti potenzialmente causa di fenomeni eutrofici Siti Arco Ionico Lucano AVI10 Sensibilizzazione e divulgazione Realizzazione di percorsi didattico-naturalistici Realizzazione di capanni di osservazione per l avifauna e passerelle in legno alla foce del Bradano e alla foce del Basento, nel perimetro della Riserva Forestale di Protezione di Metaponto.

4 STATO DELLA PIANIFICAZIONE RN2000 BASILICATA 17 Z.P.S. Direttiva Uccelli 2009/147/CE 55 S.I.C. Direttiva Habitat 92/43/CE: 58 siti afferenti a Rete Natura 2000 per una superficie complessiva pari al 17,7% del territorio D.M Zone Speciali di Conservazione adozione Misure di Tutela e Conservazione (MTC) sito-specifiche; DGR 951/2012; DGR 30/ S.I.C. in attesa di designazione in Z.S.C. 9 S.I.C. con P.d.G. approvati D.G.R. 904/2015 Arco Ionico Lucano e D.G.R. 1492/2015 Valle Basento Costa di Maratea DGR n. 166/ S.I.C. P.d.G in fase di approvazione Monte Coccovello Monte Crivo - Monte Crive 22 SIC ricadenti in Parchi Nazionali sono interessati da Misure di Tutela e Conservazione (DGR 1678/2015; DGR 309/2016); 2 siti in definizione MTC

5 MISURE DI TUTELA E CONSERVAZIONE IN BASILICATA. Con Deliberazione del Presidente della Giunta Regionale della Basilicata n. 65 del 19 marzo 2008, è stata disciplinata l'applicazione dei criteri minimi uniformi di cui al Decreto del Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio del 17 ottobre 2007 nelle Z.P.S. Con le Deliberazioni della Giunta Regionale della Basilicata n.951 del 18 luglio 2012, n.30 del , n.1678 del e n.309 del sono state adottate le Misure di Tutela e Conservazione necessarie a mantenere in uno stato di conservazione soddisfacente degli habitat e delle specie relativamente a 58 S.I.C. della Basilicata delle quali 20 sono state designate come Z.S.C. con D.M. 16 settembre Misure Generali MG57 DGR 951/2012 Adozione di strumenti di pianificazione sulla proprietà pubblica e di forme di gestione forestale coerenti con la conservazione degli habitat forestali ed ispirati a criteri della selvicoltura naturalistica IT Grotticelle di Monticchio CONS11 Mitigazione dell impatto della rete elettrica aerea mediante l'isolamento del conduttore elettrico (utilizzo di guaine e materiali isolanti) e la segnalazione dei cavi (apposizione di boe e spirali colorate) Monitoraggio del livello idrico delle zone umide, in particolar modo durante la stagione riproduttiva delle specie ornitiche presenti, al fine di evitare eccessivi sbalzi del medesimo IT Abetina di Ruoti CONT1 Acque Interne Monitoraggio permanente dei fenomeni di dissesto idrogeologico (in atto e quiescenti) lungo la SP 6 e nelle testate dei bacini imbriferi di Vallone S. Rocco e Vallone d Intra, individuate come aree di alimentazione di dissesti

6 Le Z.S.C. della Basilicata MATTM D.M (GU n.226 del ) 1. ABETINA DI LAURENZANA - IT ABETINA DI RUOTI - IT BOSCO CUPOLICCHIO - IT BOSCO MANGARRONE - IT BOSCO DI MONTEPIANO - IT BOSCO DI RIFREDDO - IT DOLOMITI DI PIETRAPERTOSA - IT FAGGETA DI MOLITERNO - IT FAGGETA DI MONTE PIERFAONE - IT FORESTA GALLIPOLI COGNATO - IT GRAVINE DI MATERA - IT GROTTICELLE DI MONTICCHIO - IT LAGO LA ROTONDA - IT LAGO PANTANO DI PIGNOLA - IT LAGO S. GIULIANO E TIMMARI - IT MONTE VULTURE - IT MONTE LI FOI - IT MONTE PARATIELLO - IT MURGE DI S. ORONZIO - IT VALLE DEL NOCE - IT Altri 32 siti SIC sono in attesa di decreto

7 45 Incontri di Comunicazione sulle Zone Speciali di Conservazione Z.S.C. Progetto Basilicata Ecological Green HUB

8 COMUNICAZIONE RN2000 Basilicata: Convegno Green Week 2015 NATURE our health, our wealth, Biodiversità e governance in Basilicata. Matera 5 giugno 2015.

9 RN 2000 Basilicata e Prioritized Action Framework (PAF) Con D.G.R.1181/2014 è stato approvato il Prioritized Action Framework (PAF) un quadro prioritario di interventi, condiviso con gli uffici regionali interessati e con l autorità di Gestione del PSR e del PO- FESR. Si tratta di un documento di programmazione trasversale in cui si evidenziano le priorità e le urgenze in termini di tutela e conservazione della biodiversità presente nei siti Natura 2000 voluto dalla Commissione come condizione ex-ante per l approvazione dei strumenti di finanziamento dei fondi comunitari. Le sezioni del documento sono le seguenti: Le sezioni A e B (informazioni scientifiche generali e di dettaglio su habitat e specie) La sezione C (relativa agli strumenti di pianificazione è stata redatta a partire dalle M.T.C. e dai P.d.G) La sezione D (le risorse finanziarie utilizzate nel ciclo di programmazione ) La sezione E (la stima dei fabbisogni) Le sezione F e G sono state elaborate in base alle azioni prioritarie dei Piani di Gestione e alle M.T.C. La sezione H, prevede una fase di monitoraggio e controllo delle attività.

10 RN 2000 Basilicata e Prioritized Action Framework (PAF) Type of activity Monitoraggio degli effetti su habitat e specie di interesse comunitario all'interno dei siti RN 2000 (ZPS e ZSC), delle attività di prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi già in essere in aree limitrofe e adiacenti. (17-18) Description of measure Target species/habitats/sites Potential Financing sources* 18 Censimento/ eventuale realizzazione di laghetti collinari e montani e punti acqua finalizzati alla creazione di una rete di controllo degli incendi. (18) 12 Rimozione e bonifica delle discariche e microdiscariche abusive presenti nei siti RN2000 (ZPS e ZSC) 17 Istituzione Osservatorio Regionale per la Biodiversità, e per la Sostenibilità Ambientale 13 Mitigazione dell impatto della rete elettrica aerea mediante l'isolamento del conduttore elettrico (utilizzo di guaine e materiali isolanti) e la segnalazione dei cavi (apposizione di boe e spirali colorate).(13) 12 Monitoraggio permanente habitat ambienti umidi ed eventualmente habitat strettamente correlati ad essi (estensione massima e relative oscillazioni e/o contrazioni stagionali; grado di compattezza e consistenza; relative perimetrazioni ecc.) (12) 12 Conservazione degli elementi naturali e semi-naturali nel paesaggio rurale (12) Conservazione ex situ del germoplasma di specie vegetali autoctone. Depositare in una seed-bank, dove preservare il patrimonio genetico di specie rare, endemiche, protette o minacciate d estinzione.(12-13) 14 Controllo, vigilanza e sensibilizzazione sul divieto di immissioni in corpi idrici naturali e artificiali di specie ittiche non locali e immissione di specie locali con ceppi non autoctoni. 13 Eliminazione e/o trasferimento di linee elettriche ed impianti tecnologici e/o mitigazione dei relativi impatti All species/habitats/sites Fondi di Compensazione ambientale aziende estrattive/fondi regionali Osservatorio Regionale Val d Agri All species/habitats/sites Piano antincendio regionale Fondi statali/ Regionali/Feasr/ Progetti Pilota Fondi Fesr/ LIFE+ All species/habitats/sites A carico dei Comuni- Protocollo intesa - Progetto sul modello Vie Blu (Fondo Coesione) /Piano Rifiuti All species/habitats/sites Fondi Nazionali e Regionali /Comunitari Fesr Uccelli e Chirotteri inseriti nelle Direttive Habitat e Uccelli LIFE+/ Compensazione ambientale (ENEL Imprese eolico) / Progetti Pilota Fondi FESR Fondi Nazionali/Osservatorio Biodiversità/ Convenzioni con ONG, associazioni, volontari etc. 6210*, 6510, 6430, 1430, 6220, 5330, 3250, 3260, *, 8310, 9180*, 6210*,91M0 9210*, 9340 Fondi Feasr / Fondi Fesr Paesaggio Fondi statali/ Regionali/ Feasr/ Progetti Pilota Fondi Fesr/ LIFE Fondi Regionali / Fondi settore Pesca Sportiva/ Associazioni volontari Tutti gli habitat e specie avifauna Fondi statali/ Regionali/ Feasr/ Progetti Pilota Fondi Fesr/ LIFE+ 12 Rinaturalizzazione cave dismesse Tutti Fondi statali/ Regionali/ Feasr/ Progetti Pilota Fondi Fesr/ LIFE+ 12 Consolidamento dei ghiaioni 8130 ed altri habitat rocciosi Fondi statali/ Regionali/ Feasr/ Progetti Pilota Fondi Fesr/ LIFE+ 17 Monitoraggio degli habitat secondari, di transizione e/o ecotonali Tutti Fondi statali/ Regionali/ Feasr/ Progetti Pilota Fondi Fesr/ LIFE+

11 RN 2000 Basilicata e Prioritized Action Framework (PAF)

12 ESEMPI DI HABITAT E SPECIE TARGET NEL PAF Habitat Fiumi mediterranei a flusso permanente con vegetazione dell alleanza Paspalo-Agrostidion e con filari ripari di Salix e Populus alba. ZSC Pantano di Pignola Habitat Faggeti degli Appennini con Taxus ed Ilex. ZSC Faggeta di Monte Pierfaone Dir. 147/2009. Oenanthe oenanthe. ZSC Dolomiti di Pietrapertosa

13 POSSIBILI RISORSE FINANZIARIE PSR-FEASR LIFE+ 8th EU Framework programme for research and innovation horizon 2020 PO - FESR PO - FSE PO- FEAMP Fondi regionali Prioritized Action Framework Fondi FAS INTERREG Funding period NCFF Programma LIFE FSC Sviluppo e Coesione Contributo di privati

14 Connessione di strategie di conservazione in Basilicata E.P.O.S. Educazione e Promozione alla Sostenibilità Piani di assestamento forestale Piano antincendio regionale Piano Paesaggistico Regionale Strategia Nazionale per la Biodiversità Natura 2000 Rete Ecologica di Basilicata Piano di Tutela delle Acque Piano di Tutela delle Coste Piano Ittico Regionale Piano rifiuti Piani faunistici Piani dei Parchi Piani Urbanistici Rete Escursionistica di Basilicata

15 PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE (PSR) : RN2000 A SOSTEGNO DEGLI IMPRENDITORI AGRICOLI. M12 Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sulle acque Salvaguardia prati da sfalcio e turnazione e riduzione del carico di bestiame salvaguardia prati da sfalcio e turnazione e riduzione del carico di bestiame Indennità evoluzione naturale cedui /avviamento alto fusto indennità evoluzione naturale cedui/avviamento alto fusto M04 - Investimenti in immobilizzazioni materiali 4.4 investimenti non produttivi finalizzati prioritariamente alla conservazione della biodiversità M06 - Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese sostegno per la realizzazione di impianti di energia da fonti rinnovabili M08 investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste imboschimento su superfici agricole e non agricole M10 pagamenti agro-climaticoambientali gestione sostenibile di infrastrutture verdi biodiversità allevatori e coltivatori custodi introduzione agricoltura conservativa M11 agricoltura biologica 11.1 pagamenti per la conversione in pratiche e metodi di agricoltura biologica 11.2 pagamenti per il mantenimento di pratiche e metodi di agricoltura

16 PO FESR E RN2000 BASILICATA Asse 5 6C INTERVENTI PER LA TUTELA E LA VALORIZZAZIONE DI AREE DI ATTRAZIONE NATURALE DI RILEVANZA STRATEGICA (AREE PROTETTE IN AMBITO TERRESTRE E MARINO, PAESAGGI TUTELATI) TALI DI CONSOLIDARE E PROMUOVERE PROCESSI DI SVILUPPO 6D.6.5.A.1 - AZIONI PREVISTE NEL PRIORITIZED ACTION FRAMEWORK (PAF) E NEI PIANI DI GESTIONE DELLA RETE NATURA D.6.5.A.2 - INTERVENTI PER RIDURRE LA FRAMMENTAZIONE DEGLI HABITAT E MANTENERE IL COLLEGAMENTO ECOLOGICO E FUNZIONALE 6C SOSTEGNO ALLA DIFFUSIONE DELLA CONOSCENZA E ALLA FRUIZIONE DEL PATRIMONIO NATURALE ATTRAVERSO LA CREAZIONE DI SERVIZI E/O SISTEMI INNOVATIVI E L UTILIZZO DI TECNOLOGIE AVANZATE

17 PO FSE E RN2000 BASILICATA Azioni di qualificazione e riqualificazione dei disoccupati di lunga durata fondate su analisi dei fabbisogni professionali e formativi presenti in sistematiche rilevazioni e/o connesse a domande espresse delle imprese. [Azioni formative economia verde rivolte a operatori di CEAS ed imprese/associazioni terzo settore,] Interventi formativi per elevare le competenze a rafforzamento degli OT 4 (energia) e 6 (ambiente, cultura e turismo, in particolare se a sostegno di Matera Capitale Europea della Cultura del 2019) [Formazione specialistica: green economy, valorizzazione del patrimonio e delle attività culturali e per l autoimprenditorialità]

18 LE MISURE DI TUTELA E CONSERVAZIONE INTEGRATE NEI PIANI DI ASSESTAMENTO FORESTALE (PAF) Censimento, mappatura e monitoraggio delle cenosi forestali con caratteri di boschi vetusti. MTC della ZSC «Abetina di Laurenzana» nel PAF del Graduale sostituzione delle specie forestali esotiche favorendo il ritorno della vegetazione forestale autoctona.

19 PAF di Laurenzana Individuazione di un itinerario naturalistico e culturale all interno della ZSC «Abetina di Laurenzana» Limodorum abortivum Platanthera bifolia Narcissus poeticus Salamandrina terdigitata Neottia nidus-avis

20 PAF Terranova del Pollino Habitat d'interesse 6210* 9180* 9220* 91M0 8210, 5130, 8130, 95A0, 8320 Descrizione dell'intervento previsto nel Piano di Assestamento Educazione ambientale attraverso la promozione di progetti di ricerca che prevedono la realizzazione di sentieri didattici che rappresentano la possibilità di conoscere il valore e l'importanza dei SIC e della rete natura 2000.

21 PAF San Giorgio Lucano PERIODO METODOLOGIE PER INDICATIVO DI SPECIE IL MONITORAGGIO ESECUZIONE DEL MONITORAGGIO MTC: Monitoraggio della produttività, della composizione floristica e del carico in UBA delle aree a pascolo. FOTO SPECIE METODOLOGIE PER IL MONITORAGGIO PERIODO INDICATIVO DI ESECUZIONE DEL MONITORAGGIO FOTO Anacamptis pyramidalis Marzo-Giugno Asphodelus macrocarpus Maggio-Giugno Conteggio Orchis mascula Orchis provincialis Conteggio Annuale di individui all interno di aree di saggio col metodo dei quadranti permanenti. Ogni quadrante sarà identificato con coordinate gps. Aprile-Giugno Aprile-Giugno Sylibum marianum Urtica dioica Centaurea Ssolstitialis Annuale di individui all interno di aree di saggio col metodo dei quadranti permanenti. Ogni quadrante sarà identificato con coordinate gps. Aprile-Maggio Perenne Perenne Orchis purpurea Aprile-Giugno Monitoraggio dei Ophrys tenthredinifera Aprile-Maggio Boschi limitrofi confini attraverso tracciati gps Perenne

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23 Piano di Gestione Siti Rete Natura 2000 Costa di Maratea

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25 Es: IA03. Interventi a favore delle dune Piantumazione con biostuoie Mantenimento del materiale vegetale spiaggiato

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27 RECEPIMENTO DELLE MTC DA PARTE DEGLI ENTI GESTORI Ente Parco Nazionale del Pollino: Deliberazione del Consiglio Direttivo n. 28/2016 Ente Parco Archeologico Storico Naturale delle Chiese Rupestri del Materano; in corso aggiornamento Piano del Parco. Ente Parco Nazionale Appennino Lucano Val D Agri Lagonegrese: Deliberazione del Presidente dell Ente Parco n.20/2014 Ente Parco Regionale di Gallipoli Cognato e delle Piccole Dolomiti Lucane: Deliberazione del Consiglio Direttivo n. 17/2014 Ufficio Territoriale per la Biodiversità di Potenza: Protocollo d Intesa e Progetto Applicativo MTC ZSC «Grotticelle di Monticchio» Province di Matera e di Potenza: Protocolli d Intesa ZSC Murge di Sant Oronzio. Ente Gestore: Ente Parco Nazionale Appennino Lucano Val D Agri Lagonegrese

28 PROTOCOLLI D INTESA - REGIONE BASILICATA ENTI GESTORI E STAKEHOLDERS Lago Pantano di Pignola (Provincia di Potenza, Comune di Pignola WWF, ASI) D.G.R. n.1003/2014; Arco Ionico Lucano (propedeutico all approvazione del Piano di Gestione) D.G.R. n.923/ (PdG D.G.R. n.904 del 7 luglio 2015); Monte Li Foi (Esercito) D.P.G.R. n.946/2014; Monte Li Foi (Comune di Potenza) D.G.R. n.24/2015; Faggeta di Moliterno (PNAL, Comune di Moliterno e CEAS di Moliterno) - DGR n.258/2015. Esempio: Attuazione delle MTC nella ZSC «Grotticelle di Monticchio» da parte dell Ente Gestore (UTB Corpo Forestale dello Stato ). Scheda applicativa. FONDO AZIONI INTERVENTO DURATA BUDGET COFINANZIAMENTO PSR Investimenti non produttivi Investimenti non produttivi finalizzati Progetto Allevamento Brahmaea (Acanthobrahmaea europaea - Hartig) 4 anni Euro Fondi Strutturali Regione Ente prioritariamente alla Realizzazione di n. 3 conservazione della unità funzionali biodiversità. Finanziare interventi 1- Realizzazione sia di costituzione di centro strutture artificiali e vegetali che arricchiscono l ecosistema, sia con protezione da fauna, allevamento Brahmaea per la reitroduzione negli habitat protetti nelle Aree Natura 2000, ove previsto 2 - Realizzazione area espositiva con dai Piani di Gestione, allestimento di è importante allevamenti sostenere didattici l eradicazione delle specie vegetali invasive alloctone, 3 Realizzazione museo sia arbustive che arboree.

29 RN2000 BASILICATA E VALUTAZIONI AMBIENTALI La designazione di ulteriori 35 Z.S.C. della Regione Basilicata, al fine di avere una regolamentazione dei siti strettamente collegata alle condizioni, alle caratteristiche ed alle emergenze naturalistiche degli stessi e di attuare adeguate politiche ambientali e di sviluppo territoriale, permetterà anche l applicazione pertinente e contestualizzata delle valutazioni ambientali (VAS e VINCA) effettuate su Piani, Progetti ed Interventi. Un primo importante passo è stato effettuato con la elaborazione della Cartografia degli Habitat per ogni Sito della RN2000 Basilicata, adottata con DGR nel 2013.

30 Strategia PEBLDS AMBITI DI PAESAGGIO Ambiti di paesaggio: medesimi aspetti naturalistici, vegetazionali o morfologici hanno ruoli ambientali e significati paesaggistici differenti in relazione al contesto territoriale. BIODIVERSITÀ PAESAGGIO Strumento operativo

31 RETE ECOLOGICA RETE NATURA 2000

32 Piano Paesaggistico Regionale Valutazioni Ambientali Monitoraggio Pianificazione Comunale Applicazione M.T.C. delle ZSC Con RETE NATURA 2000 BASILICATA ECOLOGICAL GREEN HUB le MTC inerenti la pianificazione urbanistica sono state inserite nelle Norme Tecniche di Attuazione dei Regolamenti Urbanistici (Es.: Atella).

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34 PUNTI DI DEBOLEZZA NELL ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA Necessità di una norma quadro nazionale aggiornata Mancanza di integrazione politiche di settore Conflitti tra norme di tutela e attività economiche Carenza di pianificazione Scarsa conoscenza della normativa comunitaria (allegati delle direttive) da parte dei tecnici Carente sinergia tra i soggetti alla realizzazione delle politiche di tutela e conservazione Frammentazione di aree e habitat Poca fruibilità del territorio per abbandono Poca consapevolezza dei cittadini sul valore della biodiversità e dei servizi ecosistemici connessi

35 GRAZIE PER L ATTENZIONE