COSIMO SCARPELLO L'ARCHIVIAZIONE CEDAM

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1 COSIMO SCARPELLO L'ARCHIVIAZIONE CEDAM CASA EDITRICE DOTT. ANTONIO MILANI 2002

2 INDICE-SOMMARIO Elenco delle principali abbreviazioni pag. XI Capitolo Primo LA CONCLUSIONE DELLE INDAGINI PRELIMINARI 1. Premessa 2. La funzione delle indagini preliminari pag.» II ruolo di dominus del pubblico ministero 2.2. II principio del "giusto processo"»» L'esercizio deltazione penale» 8 4. L'alternativa. Natura giuridica e fondamento dell'archiviazione» 11 Capitolo Secondo I PRESUPPOSTI DELL'ARCHIVIAZIONE 1. Premessa pag L'infondatezza della notizia di reato» La regola di giudizio dettata dall'art. 125 disp. att» Critiche alla regola di giudizio di cui all'art. 125 disp. att» L'infondatezza delle critiche alla luce dell'intero sistema codicistico nonche del principio di non superfluitä del processo» La posizione della dottrina» Archiviazione per infondatezza della notizia di reato e sentenza di non luogo a procedere. Differenze. Kinvio» Mancanza di una condizione di procedibilitä» Estinzione del reato» Archiviazione perche il fatto non e previsto dalla legge come reato» Reato commesso da persone ignote» 33

3 VI INDICE-SOMMARIO 6.1. La prosecuzione delle indagini contro ignoti pag Le pseudo - notizie» II contrasto nella giurisprudenza. L'orientamento ehe riconosce al pubblico ministero il potere di cestinare le pseudonotizie» L'orientamento contrario» II recente intervento delle Sezioni unke» II contrasto in dottrina. Le tesi dell'inammissibilitä di un potere di cestinazione» L'orientamento contrario» Difetto di imputabilitä» 44 Capitolo Terzo IL PROCEDIMENTO 1. La dinamica dell'archiviazione pag La richiesta del pubblico ministero» Gli adempimenti» II procedimento "de piano" ed il decreto di archiviazione...» L'efficacia del decreto di archiviazione» L'udienza in camera di consiglio» Adempimenti del giudice per le indagini preliminari...» Svolgimento dell'udienza» Critiche alla diseiplina camerale ed infondatezza della relativa questione di legittimitä costituzionale» Gli esiti dell'udienza» L'ordinanza di archiviazione» Le indagini iussu iudicis» I lamentati inconvenienti della diseiplina» Ulteriori perplessitä in ordine alla reale efficacia delle indagini coatte» L'imputazione coatta» II contenuto dell'ordinanza» Le conseguenze dell'imputazione coatta» La sentenzan. 401 del » La sentenza n. 502 del » La sentenzan. 346 del » L'inapplicabilitä delle modifiche subite dall'art. 34 c.p.p. al giudice dell'udienza preliminare, prima dell'entrata in vigore del d.lg , n. 51» II d.lg , n. 51» La motivazione dell'ordinanza» Le peculiaritä del procedimento di archiviazione per essere ignoti gli autori del reato» Accoglimento della richiesta» Mancato accoglimento della richiesta» 79

4 INDICE-SOMMARIO VII Necessitä di ulteriori indagini pag L'imputazione coatta» 81 Capitolo Quarto L'OPPOSIZIONE DELLA PERSONA OFFESA 1. Premessa. II ruolo della persona offesa dal reato nel nuovo codice di procedura penale pag Diritti e facoltä della persona offesa» II ruolo della persona offesa nell'ambito del procedimento archiviativo» Diritto ad essere informati» Titolaritä del diritto ad essere informati» Limite ed estensione temporali all'esercizio del diritto ad essere informati» Diritto di intervento e sua tutela» La sentenza della Corte costituzionale n. 353 del » La questione» Le considerazioni della Corte» Le conclusioni della Corte» La diseiplina del diritto di intervento e di parteeipazione al procedimento archiviativo a seguito della sentenza della Corte costituzionale» II diritto di intervento secondo il consolidato orientamento della Cassazione» La tutela» Ulteriori considerazioni in ordine al regime sanzionatorio e possibili rimedi alternativi» La portata del diritto di intervento» L'opposizione alla richiesta di archiviazione» L'ammissibilitä dell'opposizione» La valutazione di ammissibilitä» La dichiarazione di inammissibilitä e le sue conseguenze» II regime sanzionatorio ed i rimedi awerso l'illegittima declaratoria di inammissibilitä dell'opposizione» II procedimento archiviativo a seguito di opposizione..» II difensore della persona offesa» La persona offesa nelle varie tipologie delittuose» Abuso di ufficio» II reato di rifiuto di atti di ufficio» Rivelazione ed utilizzazione di segreti di ufficio» I reati contro l'amministrazione della giustizia» Falsa testimonianza» Falsa perizia e falsa consulenza teenica» Calunnia» Falso in bilancio» 126

5 VIII INDICE-SOMMARIO Capitolo Quinto L'AVOCAZIONE DELLE INDAGINI 1. Premessa pag L'avocazione a seguito di richiesta di archiviazione» La comunicazione della fissazione dell'udienza in camera di consiglio» L'inerzia del pubblico ministero» I poteri del procuratore "avocante"» La mancata avocazione delle indagini» 135 Capitolo Sesto LA RIAPERTURA DELLE INDAGINI 1. Premessa pag I presupposti» L'esigenza di nuove investigazioni» W'quidnovi"» L'autorizzazione del giudice per le indagini preliminari» Oggetto» Natura giuridica. Rinvio» Diniego» La riapertura delle indagini in assenza della prescritta autorizzazione» Attivitä di indagine» Azione penale» Misure cautelari» Diversitä oggettiva e soggettive del procedimento» Stesso fatto e stessa persona» Stessa autoritä procedente» La riapertura delle indagini archiviate ai sensi dell'art. 415 c.p.p» L'orientamento contrario» 160 Capitolo Settimo L'ARCHIVIAZIONE NEI PROCEDIMENTI DI COMPETENZA DEL TRIBUNALE IN COMPOSIZIONE MONOCRATICA 1. Premessa pag La diseiplina dell'archiviazione nel procedimento di competenza del Pretore prima della modifica introdotta dalla legge , n. 479» Gli interventi della Corte costituzionale» 165

6 INDICE-SOMMARIO IX 3.1. La questione relativa alla mancata previsione di indagini iussu iudicis pag La decisione della Corte. Accoglimento delle censure formulate dal giudice a quo» La prima delle due questioni relative alla mancata previsione dell'udienza camerale» La decisione della Corte. II rigetto delle censure mosse dal giudice a quo» Una seconda questione di legittimitä costituzionale» Ancora una sentenza di rigetto» L'avallo delle sezioni unite» La riforma introdotta dalla legge , n. 479» L'archiviazione nel procedimento per i reati di competenza del giudice di pace. Premessa» Le linee generali della riforma» Lo scopo della riforma» II ruolo della persona offesa» La diseiplina dell'archiviazione. Differenze ed analogie con la corrispondente diseiplina ordinaria» Le differenze» Le analogie» 183 Capitolo Ottavo ARCHIVIAZIONE E SENTENZA DI NON LUOGO A PROCEDERE 1. L'esercizio dell'azione penale e l'udienza preliminare pag La sentenza di non luogo a procedere» Differenze ed analogie tra sentenza di non luogo a procedere e prowedimento di archiviazione» La situazione prima della legge , n. 105» Gli inconvenienti della diseiplina» L'interpretazione estensiva fornita da una parte della giurisprudenza» L'intervento della legge , n. 105» II permanere di incertezze e contrasti interpretativi» La nuova formulazione dell'art. 425 in seguito alla legge , n. 479» L'illegittimitä costituzionale del difetto di imputabilitä quäle presupposto per la pronuncia della sentenza di non luogo a procedere» Revocabilitä ed impugnabilitä dei due prowedimenti..» 201 Bibliografia pag. 203

7 X INDICE-SOMMARIO Indice delle fonti normative pag. 207 Indice della giurisprudenza» 211 Indice analitico» 215