VOGHERA PGT. Piano di Governo del Territorio ai sensi della Legge Regionale 11 marzo 2005, n 12

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1 COMUNE DI VOGHERA PROVINCIA DI PAVIA PGT Piano di Governo del Territorio ai sensi della Legge Regionale 11 marzo 2005, n 12 0 PGT Piano di Governo del Territorio Fascicolo VARIANTE n. 01/2014 Avviata con Deliberazione di Giunta Comunale n. 23 dell 11 marzo 2014 RELAZIONE ILLUSTRATIVA DELLA VARIANTE allegato alla deliberazione di Consiglio Comunale n. del SINDACO dott. Carlo Barbieri SERVIZIO URBANISTICA DEL COMUNE dott. ing. Chiara Zanellato ASSESSORE ALL URBANISTICA Dott. Giuseppe Fiocchi PROGETTISTA dott. arch. Mario Mossolani dott. ing. Marcello Mossolani SEGRETARIO dott.ssa Silvia Bettaglio COLLABORATORI geom. Mauro Scano DIRIGENTE DEL SETTORE URBANISTICA dott. arch. Osvaldo Ravetta STUDIO MOSSOLANI urbanistica architettura ingegneria via della pace casteggio (pavia) - tel telefax

2 COMUNE DI VOGHERA Provincia di Pavia PGT Piano di Governo del Territorio VARIANTE AL PIANO DELLE REGOLE DEL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT) Variante n. 01/2014 Avviata con Deliberazione di Giunta Comunale n. 23 dell 11 marzo 2014 RELAZIONE ILLUSTRATIVA DELLA VARIANTE INDICE DEI CAPITOLI 1. Contenuti della presente relazione Oggetto della variante al PGT Verifica di assoggettabilità alla VAS Iter di adozione e approvazione della variante Ambiti urbanistici oggetto di variante Rapporto della variante con il nuovo PTCP Rapporto della variante con la RER Variazione della capacità insediativa del PGT Verifica della dotazione di aree per servizi pubblici Elaborati del PGT modificati

3 1. Contenuti della presente relazione Il Comune di Voghera è dotato di Piano di Governo del Territorio (PGT) vigente, redatto ai sensi della LR n. 12/2005 e s.m.i., adottato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 32 del 4 luglio 2012, successivamente approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 61 del 19 dicembre 2012, ed entrato in vigore il 27 febbraio 2013, data di pubblicazione dell avviso di approvazione sul BURL (Serie Avvisi e Concorsi n. 9). In seguito, il PGT è stato oggetto di rettifiche di errore materiale ai sensi dell articolo 13, comma 14- bis della LR n. 12/2005 e s.m.i., l ultima delle quali è stata approvata con Deliberazione di Consiglio n. 33 del 30 giugno Il presente documento costituisce la relazione illustrativa di variante al Piano delle Regole del PGT vigente, il cui procedimento è stato avviato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 23 dell 11 marzo Oggetto della variante al PGT La presente variante al Piano delle Regole del PGT di Voghera ha il seguente oggetto: Ripristino parziale dell edificabilità di terreni situati in prossimità del torrente Staffora, già edificabili nel Piano Regolatore Generale (PRG) e nel Piano di Governo del Territorio (PGT) adottato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 32 del 4 luglio 2012, dove erano individuati come ambiti di trasformazione con la sigla PCC/RB 1-2-3, ATR/C , PCC/C 7, eliminati con l approvazione del PGT in accoglimento delle prescrizioni della Provincia di Pavia (Deliberazione di Giunta Provinciale n. 378 del ). Secondo la procedura prevista all articolo 13 della LR n. 12/2005, l avviso di avvio del procedimento di variante al PGT è stato pubblicato il 30 giugno 2014 all albo pretorio comunale, sul sito web istituzionale del Comune e sul quotidiano La Provincia Pavese, stabilendo i termini per la presentazione di suggerimenti e proposte da parte dei cittadini dal 30 giugno 2014 al 14 luglio Entri i termini di cui sopra, sono pervenute all Amministrazione Comunale n. 4 proposte da parte dei cittadini: Proposta del signor Pietro Baggini, presentata in data 15 marzo Proposta del signor Alessandro Spadoni, presentata in data 24 luglio Proposta del signor Rinaldo De Maron, presentata in data 2 agosto Proposta del signor Giuseppe Pintonello, presentata in data 14 luglio Verifica di assoggettabilità alla VAS Con la medesima Deliberazione di Giunta Comunale n. 23 dell 11 marzo 2014, il Comune di Voghera ha avviato il procedimento di verifica di assoggettabilità a VAS della variante in oggetto, secondo la procedura prevista dall Allegato 1u alla DGR n. 3836/2012. Con la D.G.C. n. 23 dell 11/03/2014, tra l altro, sono state nominate le autorità coinvolte nel procedimento (autorità procedente e autorità competente), e i soggetti competenti in materia ambientale. Autorità Procedente: ing. Chiara Zanellato, Responsabile del Servizio Gestione Territorio Autorità Competente: arch. Enrico Rossi, Responsabile del Servizio Edilizia Privata Sono stati svolti tutti i passaggi richiesti dalla DGR n. 3836/2012: Redazione del Rapporto preliminare da parte dell autorità procedente, e pubblicazione del rapporto in data sul sito web regionale SIVAS, ai fini della presentazione di eventuali contributi, osservazioni e suggerimenti nei trenta giorni successivi alla messa a disposizione del documento (ossia entro il 24 novembre 2014). Convocazione della conferenza di verifica, che si è svolta in data 5 novembre 2014 e della quale è stato redatto apposito verbale. Nella medesima data del 5 novembre 2014, successivamente alla conferenza di verifica di cui sopra, si sono svolte anche la conferenza per l acquisizione dei pareri delle parti sociali ed economiche presenti sul territorio comunale, ai sensi dell articolo 13, comma 3 della LR n. 12/2005 e s.m.i., e la conferenza 2

4 di concertazione relativa agli ambiti individuati dal PGT aventi valenza sovracomunale (anche se non previsti dalla variante in oggetto), ai sensi degli articoli 17, 18 e 19 delle norme di attuazione del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) vigente. L amministrazione ha ricevuto i seguenti pareri da parte dei soggetti competenti in materia ambientale: Contributo della Provincia di Pavia (Fascicolo del 4 novembre 2014). La Provincia non formula alcuna osservazione sulla variante al PGT, limitandosi a sottolineare che le varianti al Piano delle Regole del PGT sono di esclusiva competenza comunale. Contributo dell Agenzia Regionale Protezione Ambiente (ARPA) di Pavia (Documento Class. 6.3 Fascicolo ). L ARPA ha formulato una serie di osservazioni sulla variante al PGT, le cui controdeduzioni sono riportate in allegato al provvedimento di esclusione della VAS citato nel seguito. Viste le conclusioni del rapporto preliminare redatto dall autorità procedente, visti i pareri espressi in sede di conferenza di verifica del 5 novembre 2014, visti i contributi trasmessi al Comune da parte dei soggetti competenti in materia ambientale (Provincia di Pavia e ARPA), considerato che le previsioni contenute nella variante sono già state sottoposte a VAS con esito positivo durante il procedimento di redazione del Piano di Governo del Territorio adottato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 32 del 4 luglio 2012, il Comune di Voghera, con specifico atto formale dell Autorità Competente, ha disposto di non assoggettare a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) la variante al PGT in oggetto. La Deliberazione di cui sopra costituisce il provvedimento di verifica di cui al punto 5.5. dell Allegato 1u alla DGR n. 3836/

5 4. Iter di adozione e approvazione della variante Saranno seguiti tutti i passaggi previsti dall articolo 13 della Legge Regionale n. 12/2005 e s.m.i. Come è già stato detto, anteriormente all adozione dalla variante, e nella medesima data (5 novembre 2014) in cui si è svolta la conferenza di verifica prevista dalla DGR n. 3836/2012 nell ambito del procedimento di verifica di assoggettabilità a VAS, sono state indette anche le seguenti due conferenze: Conferenza per l acquisizione dei pareri delle parti sociali ed economiche presenti sul territorio comunale, ai sensi dell articolo 13, comma 3 della LR n. 12/2005. Conferenza di concertazione relativa agli ambiti urbanistici con valenza sovracomunale (anche se non previsti dalla variante in oggetto), ai sensi degli articoli delle norme di attuazione del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) vigente. Dopo aver disposto, con specifico atto formale dell Autorità Competente, di non assoggettare a VAS la variante al PGT, la variante stessa può essere adottata con Deliberazione di Consiglio Comunale. L avviso di adozione degli atti sarà pubblicato sul BURL e su un quotidiano di interesse locale (es. La Provincia Pavese ). Dopo l adozione in Consiglio Comunale, gli elaborati costituenti la variante saranno depositati presso la segreteria comunale per un periodo continuativo di 30 giorni, ai fini della presentazione di osservazioni da parte dei cittadini nei successivi 30 giorni. Raccolte tutte le osservazioni pervenute e controdedotto alle stesse, il Comune procederà con l approvazione definitiva della variante in Consiglio Comunale. La variante entrerà in vigore con la pubblicazione dell avviso di approvazione definitiva sul Bollettino Ufficiale della Regione (BURL). Si precisa che la variante in oggetto è una variante al Piano delle Regole del PGT, poiché comporta l introduzione di nuove aree edificabili soggette ad intervento edilizio diretto, e pertanto disciplinate dal Piano delle Regole. Tuttavia, la previsione di queste nuove aree edificabili ha avuto come conseguenza una leggera modifica del perimetro del PLIS del torrente Staffora proposto dal PGT, che è rappresentato graficamente anche nel Documento di Piano. Di conseguenza, successivamente all adozione, i documenti costituenti la variante saranno trasmessi all ARPA, all ASL, alla Provincia di Pavia e alla Regione Lombardia (essendo il Comune di Voghera interessato da un obiettivo prioritario di interesse regionale : il quadruplicamento della linea ferroviaria Tortona-Voghera), ai fini dell assunzione dei provvedimenti di competenza. 4

6 5. Ambiti urbanistici oggetto di variante La variante al PGT consiste nell inserimento di n. 7 ambiti urbanistici di modesta superficie fondiaria (vedi Figura 2), di cui sei con destinazione residenziale (n ) e uno con destinazione commerciale (n. 3). Questi ambiti, sinteticamente descritti nel seguito, si trovano in zone residenziali del capoluogo di Voghera situate nelle vicinanze del torrente Staffora (Strada per Retorbido, via Zanardi, via Santa Maria Bianca, ecc.). Le aree in oggetto erano state inserite come ambiti di trasformazione nel PGT adottato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 32 del 4 luglio 2012, ed erano state successivamente eliminate (cioè declassate ad ambiti di verde privato o ad ambiti agricoli del PLIS del torrente Staffora) con l approvazione definitiva del Piano di Governo del Territorio (Deliberazione di Consiglio Comunale n. 61 del 19 dicembre 2012), in accoglimento delle prescrizioni imposte dalla Provincia di Pavia in sede di valutazione di compatibilità del PGT con il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (Deliberazione di Giunta Provinciale n. 378 del 19 novembre 2012). Gli ambiti di trasformazione, così come previsti dal PGT adottato, erano individuati con le seguenti sigle (vedi Figura 1): Ambiti residenziali PCC/RB (Strada per Retorbido o sue traverse) Ambiti residenziali ATR/C (Strada per Retorbido) Ambito residenziale ATR/C 8 (via Santa Maria Bianca) Ambito commerciale PCC/C 7 (via Zanardi) Rispetto al PGT adottato, gli ambiti urbanistici edificabili previsti con la presente variante hanno una superficie sensibilmente inferiore e sono già serviti dalle opere di urbanizzazione primaria (strade e reti di sottoservizi). Per questo motivo, essi non sono stati inseriti come ambiti di trasformazione disciplinati dal Documento di Piano, ma come ambiti del tessuto consolidato residenziale disciplinati dal Piano delle Regole (vedi Figura 3), soggetti ad intervento edilizio diretto, e precisamente: Ambiti residenziali aperti a bassissima densità - ZTR 4, in caso di destinazione residenziale (ambiti urbanistici n ), disciplinati dall articolo 32 delle Norme Tecniche di Attuazione del Piano delle Regole (Fascicolo 22). Ambiti commerciali - ZTC, in caso di destinazione commerciale (ambito urbanistico n. 3), disciplinati dall articolo 39 delle Norme Tecniche di Attuazione del Piano delle Regole (Fascicolo 22). Agli ambiti residenziali aperti a bassissima densità - ZTR 4 il PGT attribuisce i seguenti indici e parametri urbanistici ed edilizi (NTA del PdR, articolo 32): Indice di edificabilità fondiario I f =0,60 m 3 /m 2 Altezza massima degli edifici H max =8,50 m Agli ambiti commerciali - ZTC il PGT attribuisce i seguenti indici e parametri urbanistici ed edilizi (NTA del PdR, articolo 39): Indice di utilizzazione fondiario U f =0,60 m 2 /m 2 Altezza massima degli edifici H max =12,50 m Per una descrizione più dettagliata delle motivazioni che hanno indotto alla redazione della presente variante al PGT, si invita alla lettura del Rapporto preliminare redatto dall Autorità Procedente nell ambito del procedimento di verifica di assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS). 5

7 Figura 1. PGT adottato. Ambiti di trasformazione previsti e poi eliminati con l approvazione 6

8 Figura 2. PGT vigente. Individuazione degli ambiti oggetto di variante 7

9 Figura 3. Variante al PGT. Nuova destinazione urbanistica delle aree 8

10 Ambito urbanistico n. 1 Ubicazione: Voghera, Strada Provinciale n. 51 (strada per Retorbido) Superficie ambito interessato: mq Destinazione urbanistica PGT vigente: Ambiti residenziali con alta incidenza di verde privato - ZTVP Destinazione urbanistica variante PGT: Ambiti residenziali aperti a bassissima densità - ZTR 4 Note: Nella tavola di azzonamento ( Carta della disciplina delle aree ) sono colorate in bianco e delimitate da un perimetro blu le aree destinate alla viabilità, che dovranno essere lasciate libere dalle edificazioni. La viabilità strettamente necessaria per l accesso ai lotti dovrà invece essere realizzata a cura e spese dei soggetti attuatori. Figura 4. Ambito n. 1: azzonamento PGT vigente Figura 5. Ambito n. 1: azzonamento variante PGT 9

11 Ambito urbanistico n. 2 Ubicazione: Voghera, Strada Santa Maria Bianca Superficie ambito interessato: mq. Destinazione urbanistica PGT vigente: Ambiti residenziali con alta incidenza di verde privato - ZTVP Destinazione urbanistica variante PGT: Ambiti residenziali aperti a bassissima densità - ZTR 4 Figura 6. Ambito n. 2: azzonamento PGT vigente Figura 7. Ambito n. 2: azzonamento variante PGT 10

12 Ambito urbanistico n. 3 Ubicazione: Voghera, via Zanardi Superficie ambiti interessati: 924 mq Destinazione urbanistica PGT vigente: Ambiti residenziali con alta incidenza di verde privato - ZTVP Destinazione urbanistica variante PGT: Ambiti commerciali - ZTC Figura 8. Ambiti n. 3 e 4: azzonamento PGT vigente Figura 9. Ambiti n. 3 e 4: azzonamento variante PGT 11

13 Ambito urbanistico n. 4 Ubicazione: Voghera, Strada Provinciale n. 51 (Strada per Retorbido) Superficie ambito interessato: mq Destinazione urbanistica PGT vigente: Ambiti residenziali con alta incidenza di verde privato - ZTVP Destinazione urbanistica variante PGT: Ambiti residenziali aperti a bassissima densità - ZTR 4 Note: L ambito urbanistico n. 4 confina a nord con una strada di progetto rappresentata graficamente nella Carta della disciplina delle aree (area bianca delimitata da linee blu), prevista dal PGT come viabilità di collegamento tra la Strada per Retorbido e via Sturla. Nell edificazione dell ambito dovrà essere garantito un adeguato arretramento delle nuove costruzioni dalla strada di progetto, secondo quanto previsto dalle norme tecniche di attuazione del Piano delle Regole ( distanza dal confine stradale ). Figura 10. Ambito n. 4: azzonamento PGT vigente Figura 11. Ambito n. 4: azzonamento variante PGT 12

14 Ambito urbanistico n. 5 Ubicazione: Voghera, via Capelli (traversa di Strada per Retorbido) Superficie ambito interessato: mq Destinazione urbanistica PGT vigente: Ambiti del PLIS del torrente Staffora Destinazione urbanistica variante PGT: Ambiti residenziali aperti a bassissima densità - ZTR 4 Note: Nella tavola di azzonamento ( Carta della disciplina delle aree ) sono colorate in bianco e delimitate da un perimetro blu le aree destinate alla viabilità, che dovranno essere lasciate libere dalle edificazioni. La viabilità strettamente necessaria per l accesso ai lotti dovrà invece essere realizzata a cura e spese dei soggetti attuatori. Nella medesima tavola, l ambito è contrassegnato da un segno grafico ( stellina di colore verde), ad indicare che lo stesso è compreso fra gli ambiti agricoli di interesse strategico individuati dal nuovo PTCP della Provincia di Pavia, adottato con Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 140 del 20 dicembre Per il significato di tale dicitura, si rimanda al successivo Paragrafo 6 ( Rapporto della variante con il nuovo PTCP ). Figura 12. Ambito n. 5: azzonamento PGT vigente Figura 13. Ambito n. 5: azzonamento variante PGT 13

15 Ambito urbanistico n. 6 Ubicazione: Voghera, Strada Provinciale n. 51 (Strada per Retorbido) Superficie ambito interessato: mq Destinazione urbanistica PGT vigente: Ambiti del PLIS del torrente Staffora Destinazione urbanistica variante PGT: Ambiti residenziali aperti a bassissima densità - ZTR 4 Note: Nella Carta della disciplina delle aree, l ambito è contrassegnato da un segno grafico ( stellina di colore verde), ad indicare che lo stesso è compreso fra gli ambiti agricoli di interesse strategico individuati dal nuovo PTCP della Provincia di Pavia, adottato con Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 140 del 20 dicembre Per il significato di tale dicitura, si rimanda al successivo Paragrafo 6 ( Rapporto della variante con il nuovo PTCP ). Figura 14. Ambito n. 6: azzonamento PGT vigente Figura 15. Ambito n. 6: azzonamento variante PGT 14

16 Ambito urbanistico n. 7 Ubicazione: Voghera, via Palazzina (traversa di Strada per Retorbido) Superficie ambito interessato: mq Destinazione urbanistica PGT vigente: In parte Ambiti del PLIS del torrente Staffora, in parte Ambiti residenziali con alta incidenza di verde privato - ZTVP Destinazione urbanistica variante PGT: Ambiti residenziali aperti a bassissima densità - ZTR 4 Note: Nella tavola di azzonamento ( Carta della disciplina delle aree ) sono colorate in bianco e delimitate da un perimetro blu le aree destinate alla viabilità, che dovranno essere lasciate libere dalle edificazioni. La viabilità strettamente necessaria per l accesso ai lotti dovrà invece essere realizzata a cura e spese dei soggetti attuatori. Nella medesima tavola, l ambito è contrassegnato da un segno grafico ( stellina di colore verde), ad indicare che lo stesso è compreso fra gli ambiti agricoli di interesse strategico individuati dal nuovo PTCP della Provincia di Pavia, adottato con Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 140 del 20 dicembre Per il significato di tale dicitura, si rimanda al successivo Paragrafo 6 ( Rapporto della variante con il nuovo PTCP ). Figura 16. Ambito n. 7: azzonamento PGT vigente Figura 17. Ambito n. 7: azzonamento variante PGT 15

17 6. Rapporto della variante con il nuovo PTCP Con Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 140 del 20 dicembre 2013, la Provincia di Pavia ha adottato il nuovo Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP), o più precisamente i documenti di adeguamento del PTCP vigente alla Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12 e s.m.i. e al Piano Territoriale Regionale (PTR). Nel periodo intercorrente tra l adozione e l approvazione del nuovo PTCP, trovano applicazione le cosiddette misure di salvaguardia, ossia le norme più restrittive tra quelle del PTCP vigente e quelle del nuovo PTCP adottato. Tra le novità più importanti introdotte dal nuovo PTCP vi è l individuazione degli ambiti agricoli di interesse strategico, che assume efficacia prescrittiva e prevalente nei confronti degli strumenti di pianificazione urbanistica comunale. Alcuni degli ambiti urbanistici oggetto della presente variante al PGT, e cioè gli ambiti n. 5, 6 e 7, ricadono, interamente (n. 5-6) o parzialmente (n. 7) negli ambiti agricoli di interesse strategico individuati dal nuovo PTCP, e precisamente negli ambiti di interazione con il sistema ecologico e naturalistico, disciplinati dall articolo III-2, comma 1, lett. c) delle norme di attuazione. Tale articolo contiene, tra le altre, la seguente disposizione: I nuovi insediamenti interventi insediativi o infrastrutturali che sottraggono superfici agricole, oltre alla maggiorazione percentuale del contributo di costruzione di cui al comma 2-bis dell articolo 43 della Legge Regionale n. 12/2005, devono prevedere interventi di compensazione da realizzarsi con interventi di qualificazione naturalistica ecologica su una superficie almeno pari a quattro volte la superficie agricola sottratta. Le superfici devono essere messe a disposizione dal proponente e trasferite al demanio pubblico del Comune. Gli interventi possono essere realizzati anche su territorio già di proprietà pubblica, ed in tale caso si svilupperà apposito accordo con il Comune per interventi di qualificazione del paesaggio più estesi, per un impegno economico equivalente a quello che sarebbe stato necessario per l acquisto delle aree. Va sottolineato che il Comune di Voghera, in data 31 ottobre 2014, ha presentato alla Provincia di Pavia un osservazione al nuovo PTCP, chiedendo che gli ambiti n oggetto della presente variante possano essere esclusi dagli ambiti agricoli di interesse strategico, in quanto previsioni urbanistiche già presenti nel vecchio Piano Regolatore Generale (PRG), nonché nel PGT adottato. In attesa che la Provincia si pronunci sull osservazione presentata dal Comune e che il nuovo PTCP sia approvato definitivamente ed entri in vigore, gli ambiti oggetto della presente variante (n. 5, 6 e 7 o loro porzioni), che ricadono negli ambiti agricoli di interesse strategico individuati dal nuovo PTCP - così come adottato - sono stati individuati graficamente (perimetro di colore verde) e contraddistinti con un segno grafico ( stellina di colore verde) nella Carta della disciplina delle aree : per essi dovranno essere applicate le disposizioni del PTCP in vigore al momento della presentazione della richiesta del titolo abilitativo finalizzato all esecuzione degli interventi edilizi. 16

18 7. Rapporto della variante con la RER Tutti gli ambiti urbanistici oggetto di variante ricadono nel corridoio primario ad alta antropizzazione del torrente Staffora, che fa parte degli elementi di primo livello della Rete Ecologica Regionale (RER), approvata con Deliberazione di Giunta Regionale n /2009. Al fine di garantire un corretto inserimento paesaggistico delle nuove costruzioni, sono posti a carico dei soggetti attuatori i seguenti interventi di compensazione naturalistica: Piantumazione di essenze arboree e arbustive autoctone lungo almeno il 50% del perimetro esterno degli ambiti (scegliendo preferibilmente tra le varie specie elencate in allegato alle Norme Tecniche di Attuazione del Documento di Piano). Dotazione di verde privato su almeno il 40% della superficie degli ambiti. Gli interventi di compensazione sopra elencati saranno prescritti in sede di valutazione paesaggistica dei progetti, ai sensi dell articolo 35 del Piano Paesaggistico Regionale (PPR). 17

19 8. Variazione della capacità insediativa del PGT Nella seguente tabella è calcolato l incremento teorico degli abitanti indotto dall attuazione degli interventi negli ambiti urbanistici che sono stati inseriti con la presente variante al PGT di Voghera. Il calcolo è stato svolto sulla base delle seguenti ipotesi: Viene interamente sfruttato l indice di edificabilità fondiario (If=0,60 m 3 /m 2 ) attribuito agli ambiti ZTR 4 dalle Norme Tecniche di Attuazione del Piano delle Regole del PGT (Articolo 32). A ciascun abitante corrispondono 200 m 3 di volume di progetto (lo stesso parametro utilizzato per il calcolo della capacità insediativa del PGT vigente negli ambiti del tessuto consolidato residenziale). Nel conteggio non è stato considerato alcun incremento di abitanti per l ambito urbanistico n. 3 (via Zanardi), che ha destinazione commerciale (ZTC); per questo ambito il calcolo del volume è stato invece effettuato attribuendo un indice di edificabilità fondiario (I f =1,80 m 3 /m 2 ) ottenuto moltiplicando per l altezza virtuale di 3,00 m l indice di utilizzazione fondiario (U f =0,60 m 2 /m 2 ) attribuito dalle Norme Tecniche di Attuazione del Piano delle Regole agli ambiti commerciali ZTC (Articolo 39). Ambito oggetto di variante Superficie fondiaria Indice di edificabilità fondiario Volume Abitanti Numero Indirizzo Ambito urbanistico Destinazione urbanistica S f I f V max (200 m 3 /ab) m 2 m 3 /m 2 m 3 n. 1 Strada Retorbido Ambiti ZTR 4 Residenziale , ,88 2 Strada Santa Maria Bianca Ambiti ZTR 4 Residenziale , ,73 3 Via Zanardi Ambiti ZTC Commerciale 924 1, Strada Retorbido Ambiti ZTR 4 Residenziale , ,39 5 Via Capelli Ambiti ZTR 4 Residenziale , ,08 6 Strada Retorbido Ambiti ZTR 4 Residenziale , ,48 7 Via Palizzina Ambiti ZTR 4 Residenziale , ,64 Totale Tabella 1. Variante al PGT. Incremento di abitanti negli ambiti di nuova previsione Le seguenti tabelle riportano la capacità insediativa residenziale complessiva del PGT vigente e del PGT così come modificato dalla presente variante. Come si vede, l incremento di abitanti tra PGT vigente e PGT variato è del tutto trascurabile (si passa da un aumento del 30,45% ad un aumento del 30,55%). Si precisa che, nelle tabelle sottostanti, l incremento degli abitanti nella città da trasformare è stato considerato al 30%, riferendosi cioè al quinquennio di validità del Documento di Piano. 18

20 CAPACITÀ INSEDIATIVA RESIDENZIALE EFFETTIVA TAB. 2 Popolazione residente al abitanti Abitanti non residenti abitanti Popolazione effettiva abitanti Popolazione derivante dal residuo di volume nella città consolidata abitanti Popolazione derivante dalla città da consolidare abitanti Popolazione derivante dalla città da trasformare abitanti Totale abitanti Incremento Incremento % abitanti 30,45% Tabella 2. PGT vigente. Capacità insediativa (Tabella 2 del Fascicolo 23) CAPACITÀ INSEDIATIVA RESIDENZIALE EFFETTIVA TAB. 2 Popolazione residente al abitanti Abitanti non residenti abitanti Popolazione effettiva abitanti Popolazione derivante dal residuo di volume nella città consolidata abitanti Popolazione derivante dalla città da consolidare abitanti Popolazione derivante dalla città da trasformare abitanti Totale abitanti Incremento Incremento % abitanti 30,55% Tabella 3. Variante al PGT. Capacità insediativa 19

21 9. Verifica della dotazione di aree per servizi pubblici Ai sensi dell articolo 9, comma 3 della Legge Regionale n. 12/2005 e s.m.i., il Piano di Governo del Territorio deve garantire una dotazione complessiva di aree per servizi pubblici, di interesse pubblico e di interesse generale pari ad almeno 18,00 metri quadrati per abitante. Come mostra la seguente tabella, tratta dalla Relazione illustrativa del Piano dei Servizi del PGT (Fascicolo 25), il PGT vigente prevede una dotazione di aree per servizi pubblici pari a 26,08 mq/ab, riferita ad un popolazione teorica di abitanti, derivante dalla completa attuazione del PGT (in questo caso, l incremento degli abitanti nella città da trasformare è stato considerato al 100%). Tabella 4. PGT vigente. Dotazione di aree per servizi pubblici Per verificare la dotazione di aree per servizi pubblici riferita alla variante al PGT in oggetto, occorre considerare l aumento di popolazione teorica derivante dalla completa attuazione degli ambiti urbanistici residenziali inseriti con la presente variante (si veda la Tabella 1), pari a 42 abitanti. Si ha quindi: P teor = ab + 42ab = ab Pertanto: A 2 2 serv > m = ab La verifica è soddisfatta. m = 26,06 ab 2 m 18,00 ab 20

22 10. Elaborati del PGT modificati La redazione della variante in oggetto ha comportato la modifica di alcuni degli elaborati costituenti il Piano di Governo del Territorio vigente. Nell elenco degli elaborati, i documenti modificati (Tavole e Fascicoli) recano, nel titolo, la dicitura Variante n. 01/2014. Documenti aggiuntivi - Fascicolo 0: Variante n. 01/2014: relazione illustrativa - Tavola 0: Variante n. 01/2014: individuazione degli ambiti oggetto di variante - Riquadro 13 Fascicoli modificati Nessuno Tavole modificate Documento di Piano - Tavola 11a: Carta del paesaggio - Individuazione dei caratteri del paesaggio (bellezza, natura, storia) - Variante n. 01/ Tavola 16: Carta del sistema della mobilità - Variante n. 01/ Tavola 18: Carta delle previsioni di piano - Intero territorio - Variante n. 01/ Tavola 18c: Carta delle previsioni di piano - Parte sud - Variante n. 01/ Tavola 19a: Carta del dimensionamento degli ambiti di trasformazione - Intero territorio - Variante n. 01/ Tavola 19b: Carta del dimensionamento degli ambiti di trasformazione - Individuazione nuovi ambiti in rapporto al PRG - Variante n. 01/2014 Piano delle Regole - Tavola 27: Carta della disciplina delle aree - Intero comune - Variante n. 01/ Tavola 27c: Carta della disciplina delle aree - Parte sud - Variante n. 01/ Tavola 28m: Carta della disciplina delle aree - Riquadro 13 - Variante n. 01/ Tavola 30c: Carta della verifica della capacità insediativa - Parte sud - Variante n. 01/ Tavola 31: Carta delle classi di sensibilità paesaggistica - Variante n. 01/2014 Piano dei Servizi - Tavola 32c: Carta dei servizi - Parte sud - Variante n. 01/