Le iniziative più mature. all attenzione dei privati e in pre-analisi con. Invimit
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- Mariana Ceccarelli
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1 Le iniziative più mature all attenzione dei privati e in pre-analisi con Invimit
2 ASCOLI PICENO Soggetto Proponente: Comune di Ascoli Piceno Descrizione dell iniziativa: Razionalizzazione di spazi occupati dagli uffici comunali e ridisegno delle funzioni universitarie al fine di migliorare la qualità e la tipologia dei servizi erogabili (didattica, residenza universitaria, mensa, studentato e servizi aggiuntivi). Allo stesso tempo, valorizzazione e dismissione di altri immobili non più strumentali. Beni Core: rifunzionalizzazione di 3 immobili che saranno utilizzati da Comune e Università Altri Beni: investimenti per la rifunzionalizzazione e successiva commercializzazione di 5 immobili non più strumentali. Quota di investimento necessaria: 37,5 mln (57% del totale) Valore totale: 65,6 milioni di cui: patrimonio immobiliare in apporto: 8,5 mln per beni core; 19,5 mln per altri beni investimenti stimati: 14,4 mln per beni core; 23,1 mln per altri beni Stato avanzamento: "manifestazione di interesse sottoscritta identificazione del perimetro delle iniziative avviata procedura per acquisizione di un bene da federalismo demaniale da inserire nell iniziativa interesse iniziale di alcuni operatori privati
3 GRUGLIASCO
4 PROVINCIA DI CHIETI Soggetto Proponente: Provincia di Chieti Descrizione dell iniziativa: Iniziativa volta all'efficientamento energetico del patrimonio strumentale della Provincia di Chieti con apporto di altri beni da valorizzare e dismettere. Beni Core: 43 benicon diagnosi energetica (di cui 17 analizzati) con un costo per approvvigionamento annuale pari a 1,3 mln Altri Beni: 21 beni da valorizzare e immettere sul mercato tramite locazione e/o alienazione con la possibilità di insediare differenti destinazioni d uso. Si tratta di edifici non utilizzati e di beni disponibili derivanti da programmi di razionalizzazione. Quota di investimento necessaria: 12,5 mln * (51% del totale) Stato avanzamento: "manifestazione di interesse sottoscritta coerenza urbanistica per la maggior parte dei beni in dismissione Valore totale: 24,6 milioni * di cui: patrimonio immobiliare in apporto: Diritto di superficie per beni in efficientamento: valore da reperire; 15,8mln per altri beni * investimenti stimati: 4,5 mlnper beni core*; 8 mlnper altri beni* * dato parziale in attesa di completamento dalla Provincia
5 Soggetto Proponente: Comune di Lecce Descrizione dell iniziativa: LECCE Riqualificazione di porzioni della città tramite l inserimento di funzioni da destinare per fini istituzionali (uffici pubblici, mercato e scuola) e valorizzazione e dismissione di beni non più strumentali. BeniCore:4immobilidicui: -apportodiareaperlarealizzazionediufficicomunali(10.000mqdisul); - apporto di area per la realizzazione di edilizia scolastica(15 classi) con servizi accessori(mensa e laboratorio); - area per la realizzazione di un mercato rionale; Altri Beni: 9 immobili da valorizzare e commercializzare di cui: 1 fabbricato centro storico per turistico ricettivo 2 fabbricati centro storico per residenze 2 immobili non più strumentali da dismettere 4 terreni edificabili con destinazioni residenziale, servizi e ricettivo Quota di investimento necessaria: di prossima definizione Stato avanzamento: "manifestazione di interesse sottoscritta prima identificazione del perimetro delle iniziative Valore totale: circa 100 milioni di cui: patrimonio immobiliare in apporto: Beni core: da definire rispetto a piena proprietà o diritto di superficie; 17,3 mln per altri beni investimenti stimati: 35 mln per beni core; 45 per altri beni
6 I maggiori benefici e le tematiche finanziarie da tenere sotto controllo: 1)La realizzazione di un bene pubblico o di pubblica utilità non incide sui limiti dell indebitamento e sul patto di stabilità (incide su patto solo se previsto canone per utilizzo) 2)l fondo immobiliare, soprattutto rispetto alle previsioni del comma 2 dell articolo 33 del DL 98/2011, può essere utilizzato non solo per la dismissione ma anche per la realizzazione e gestione di interventi pubblici o di pubblica utilità 3) ne consegue che l iniziativa deve essere analizzata anche ipotizzando l utilizzo di altri strumenti in PPP (utilizzo del public sector comparator) 4) l analisi dei rischi e dei rendimenti è centrale nelle valutazioni ed è necessario verificare il rispetto della decisione eurostat (on/off balance)
7 I maggiori benefici e le tematiche finanziarie da tenere sotto controllo: 5) l iniziativa, se realizzata con il Fondo, deve avere la caratteristica di un investimento finanziario, con una remunerazione a livelli di mercato, avendo come riferimento iniziative analoghe per rischio e rendimento. 6) il rendimento non è espresso solo dai dividendi e/o dal valore di dismissione delle quote ma anche dai beni che possono tornare alla PA; 7) l operazione deve essere market oriented così come richiesto da RGS 8) i soggetti pubblici devono restare sotto il 50% del patrimonio del fondo 9) dal punto di vista del patto di stabilità: l apporto non ha impatti (da 1.2 Immobilizzazioni materiali a 1.3 Immobilizzazioni Finanziarie) mentre il canone incide sulle spese correnti; 10) l allocazione degli asset alla fine del fondo è un aspetto da considerare con attenzione.
8 Gli obiettivi della nostra attività Liberare risorse economiche che i Comuni possano spendere in altri ambiti Diffondere indirizzi metodologici Divulgare le migliori pratiche Creare modelli replicabili Supportare le amministrazioni locali e aiutarle nell attuazione dell intero processo (da SdF a selezione SGR e monitoraggio) Dare flessibilità nello strutturare le operazioni attraverso un mix ottimale di attività centralizzate e attività sul territorio Dare priorità agli aspetti istituzionali di partnership con i principali soggetti(agenzia del Demanio, Cassa Depositi e Prestiti, Invimit) Favorire una corretta e equilibrata interlocuzione con i privati
9 Le altre iniziative di FPC:
10 Accordi di collaborazione Per attuazione di progetti Forlì Supporto tecnico, amministrativo e finanziario per la dismissione del bene da destinare a HS Piacenza Supporto tecnico al Comune per l attuazione del PUVaT e per federalismo culturale
11 Accordi di collaborazione su attuazione di progetti Avellino Supporto tecnico per un programma di efficienza energetica su 70 immobili pubblici Reggio Emilia Attuazione piano città e recupero area ex reggiane tramite la costituzione di una STU
12 Accordi di collaborazione su attuazione di progetti Orvieto Supporto su federalismo demaniale e valorizzazione caserma Piave Cosenza Regolarizzazione beni non più strumentali e supporto alla dismissione
13 Cosa faremo nei prossimi mesi: 1) varianti urbanistiche al fianco dei comuni e impostazione analisi preliminari 2) Selezione delle proposte private di pubblico interesse 3) Bandi e documenti di gara 4) Sviluppo delle altre 27 iniziative da portare sul mercato nel 2016
14 Grazie per l attenzione. Michele Lorusso - FPC lorusso@patrimoniocomune.it
Firenze, 6 marzo 2015
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