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1 FORMAZIONE PUBBLICA AMMINISTRAZIONE GLI APPALTI DI FORNITURE E SERVIZI E LA GESTIONE DEGLI APPROVVIGIONAMENTI ON-LINE Roma, 24, 25 e 26 settembre 2001 STRUMENTI E TECNICHE DI PROJECT MANAGEMENT NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE LOCALE Roma, 27 e 28 settembre 2001

2 FORMAZIONE PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Il Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE organizza due corsi di formazione di taglio pratico e operativo destinati ad approfondire le ultime novità legislative in materia di appalti di forniture e servizi e le competenze manageriali per la realizzazione delle opere pubbliche. Gli appalti di forniture e servizi e la gestione degli approvvigionamenti on-line Il corso ha lo scopo di analizzare il sistema degli appalti dalle procedure ordinarie all utilizzo di Internet. Nella prima giornata verrà esaminata la fase di programmazione della gara d appalto, l attività della Consip e la gestione degli approvvigionamenti, dalle procedure tradizionali alle aste telematiche. La seconda giornata è incentrata sul bando e sul procedimento di gara: dai requisiti soggettivi delle imprese, ai procedimenti di aggiudicazione, alla procedura di gara e alla verifica tecnico-economica dell offerta. Nella terza giornata saranno infine approfondite le fasi della redazione ed esecuzione del contratto e il sistema delle responsabilità delle amministrazioni e delle imprese in materia di appalti. Strumenti e tecniche di Project Management nella Pubblica Amministrazione Locale La programmazione e il controllo delle opere pubbliche comportano l acquisizione di specifiche competenze di management che spaziano dalla pianificazione e monitoraggio dei costi e dei tempi del progetto, all utilizzo delle risorse finanziarie, al coordinamento del team di lavoro e al controllo delle performance. Il corso analizza gli strumenti manageriali necessari per gestire efficacemente le singole fasi di realizzazione delle opere pubbliche. Durante la prima giornata, gli Esperti de Il Sole 24 ORE illustreranno le metodologie e gli strumenti fondamentali per la pianificazione e il controllo delle opere pubbliche: in particolare verrà analizzato il quadro normativo di riferimento e le fasi di pianificazione, programmazione e sviluppo. Nella seconda giornata, verranno esaminate le tecniche di analisi economico-finanziarie per la realizzazione del progetto. Ampio spazio verrà dedicato agli strumenti di controllo delle performance di progetto, al monitoraggio dei costi e dei tempi e al coordinamento del team di lavoro. Destinatari Segretario Generale, City Manager Ufficio Tecnico e Ufficio Appalti Ufficio Legale/Contratti Project Manager

3 Gli appalti di forniture e servizi e la gestione degli approvvigionamenti on-line Roma, 24, 25 e 26 settembre 2001 Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Via delle Ande, Roma Orario 9,15-13,00; 14,30-17,30 Docenti Ignazio Del Castillo Viceprocuratore Generale Corte dei Conti Claudio Galtieri Consigliere Corte dei Conti Umberto Realfonzo Consigliere di T.A.R. per il Lazio Presidente Servizio Controllo Interno Ministero delle Comunicazioni PROGRAMMA 24 settembre La programmazione funzionale delle forniture e dei servizi Le finalità di una pianificazione globale Le possibili strategie di pianificazione: acquisti di beni strumentali di uso generale, acquisti strategici, acquisti residuali La rilevazione delle esigenze dell ente su base annuale e per tipologia di beni e servizi nella classificazione CPA e CPC Le opzioni funzionali: i contratti pluriennali, contratti opzionali, contratti aperti ed offerta a prezzi unitari Gli accordi quadro nei settori ordinari e speciali Le forniture e i servizi in economia I profili organizzativi nell appalto di forniture e gli organi competenti La figura del responsabile della programmazione Il ruolo e la funzione degli uffici tecnici nell acquisto dei prodotti e dei servizi Le unità di progetto Il responsabile di contratto come strumento di controllo nella fase di esecuzione del contratto stesso L attività della CONSIP in materia di appalti di forniture Circolare del Ministero del Tesoro del 22/06/2000 L art. 26 L.n. 488/1999, gli art della L.n. 388/2000 Le linee guida dell attività della Consip: autonomia delle Amministrazioni, promozione della new economy nella P.A. e semplificazione dei processi di acquisto Le modalità di funzionamento

4 FORMAZIONE PUBBLICA AMMINISTRAZIONE PROGRAMMA 25 settembre La struttura di servizio I benefici attesi dal progetto sia a livello quantitativo sia qualitativo Le evoluzioni previste Il quadro normativo di riferimento nel caso di processi di acquisti su Internet Le novità della Legge Annuale di semplificazione (L.340/2000) La disciplina della firma digitale e i contratti conclusi via telematica L utilizzo della firma digitale da parte delle imprese e della Pubblica Amministrazione Lo schema di provvedimento normativo sugli acquisti on-line della P.A. La gestione degli appalti di forniture e servizi alla luce dell e-commerce Gli approvvigionamenti attraverso aste telematiche permanenti e le modalità di pubblicazione dei bandi Le diverse tipologie di offerte su internet Abilitazione apposita per i fornitori on-line Le procedure di scelta del contraente e l utilizzo di programmi informatici da parte delle pubbliche amministrazioni Le procedure di aggiudicazione on-line La validità degli atti compiuti per via telematica I riflessi dell implementazione dell e-procurement per le imprese e per la P.A. La riorganizzazione dei processi di acquisto: riduzione di costi e di tempi Le soluzioni per la sicurezza delle transazioni Spazio quesiti Gli elementi essenziali del bando e del capitolato di gara L individuazione dei requisiti soggettivi delle imprese Gli elenchi ufficiali dei fornitori e dei prestatori di servizi e gli albi ex. Art. 11 Legge n. 128/98 I requisiti generali L assunzione dei disabili e la L.n. 68/1999 La capacità tecnica e finanziaria Il livello dei requisiti in rapporto al valore della gara e le indicazioni dell Antitrust La certificazione di qualità delle imprese I procedimenti di aggiudicazione Procedure aperte e ristrette Procedure negoziate con e senza bando Procedure accelerate e d urgenza nel sistema nazionale e comunitario I criteri di scelta del contraente Il prezzo più basso L offerta economicamente più vantaggiosa L avvio della procedura La pubblicità su internet e sulla stampa nella L.n. 340/2000 I termini nelle procedure comunitarie e nazionali L avviso indicativo, il bando e la lettera d invito: contenuto rispettivo e rapporti La gara Poteri e doveri del Presidente del Seggio e dei partecipanti alla gara Il potere-dovere di richiedere integrazioni e completamenti della documentazione L accertamento a campione dei requisiti dichiarati Le esclusioni dalla gara: i nuovi contenuti delle comunicazioni

5 La verifica tecnica ed economica dell offerta La congruità tecnica dell offerta e la sua rispondenza al progetto Il potere di variante e i limiti di tollerabilità nell appalto concorso e nella licitazione privata Le offerte anomale: individuazione e valutazione delle giustificazioni Il costo del lavoro e la L.n. 327/2000 La definizione dell aggiudicatario L aggiudicazione provvisoria e definitiva e la posizione dell impresa Le normativa antimafia Il contenzioso dopo la L. 205/2000 Spazio quesiti PROGRAMMA 26 settembre La disciplina sostanziale del rapporto Il capitolato di forniture Il disciplinare di servizio L annesso tecnico Le regole tecniche e le norme tecniche obbligatorie La forma del contratto Gli elementi fondamentali del contratto Clausole di stile, vessatorie e legali L ufficiale rogante Le diverse tipologie di contratti di servizi e di forniture I profili economici del contratto Cauzione provvisoria e definitiva: finalità e quantificazione Il divieto di anticipazione, i pagamenti in acconto e a saldo La tempestività dei pagamenti e il diritto agli interessi: norme procedimentali e clausole negoziali La direttiva 200/35/CE del 29 giugno 2000 L adeguamento dei prezzi nei contratti ad esecuzione periodica o continuata La cessione dei crediti Le variazioni soggettive dell appaltatore Il subappalto e la subfornitura: analogie e differenze Il divieto di intermediazione nelle prestazioni di manodopera La cessione del contratto La proroga e la rinnovazione del contratto Il divieto di rinnovo tacito e la revisione periodica dei prezzi La verifica quantitativa e qualitativa nelle diverse tipologie contrattuali La consegna e l accettazione della fornitura di beni consumabili I collaudi provvisori e definitivi nelle obbligazioni di dare di beni durevoli Le verifiche nelle prestazioni di fare Le responsabilità dell amministrazione e dell impresa La responsabilità pre-contrattuale della P.A L inesatto adempimento e le penali L inadempimento e la risoluzione del contratto Le responsabilità penali La tutela giuridica dell impresa e della P.A. in fase precontenziosa e in sede contenziosa Spazio quesiti

6 FORMAZIONE PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Strumenti e tecniche di Project Management nella Pubblica Amministrazione Locale Jolly Hotel Vittorio Veneto Corso Italia, Roma Orario 9,15-13,00; 14,30-17,30 Docenti Antonio Meola Segretario Generale Responsabile Controllo di Gestione Comune di Frascati Gianpiero Moschetti Director Ernst & Young Corporate Finance Pieradolfo Venturi Direttore Gruppo Studiobase PROGRAMMA 27 settembre Il project management nella Pubblica Amministrazione Locale I campi di applicazione del project management I modelli tradizionali di gestione dei progetti e le nuove logiche organizzative I principi del Management by Project La creazione di network tra Amministrazioni pubbliche per la gestione dei progetti Il quadro normativo di riferimento Pianificazione e controllo: metodologie e tecniche fondamentali L identificazione dell obiettivo del progetto: chiarezza e misurabilità Le diverse metodologie di analisi: contenuti e finalità La definizione del progetto Il management plan per l integrazione di aspetti tecnici, economici, organizzativi e di qualità La fase di programmazione e sviluppo del progetto Il programma Triennale dei lavori pubblici e il relativo elenco annuale Il procedimento per la realizzazione delle opere pubbliche e la scomposizione in fasi Il governo dei tempi

7 PROGRAMMA 28 settembre Il business plan e le analisi economico-finanziarie per la realizzazione del progetto La valorizzazione delle attività e lo sviluppo di budget di progetto: la pianificazione e il controllo dei costi Alcuni indicatori economico-finanziari: il valore attuale netto, il tasso interno di rendimento, la scelta del tasso di sconto L analisi di simulazione: le conseguenze derivanti dalle scelte di indebitamento La previsione del fabbisogno finanziario a medio-lungo termine La valutazione della capacità di credito del progetto: alcuni quozienti di copertura del debito Le metodologie di redazione del piano economico finanziario Il principio di separazione economica Le diverse fonti di finanziamento: il mercato bancario, i mutui Cassa DD.PP., gli oneri concessori, le alienazioni e le riconversioni patrimoniali, l avanzo di amministrazione Lo sviluppo del senso di appartenenza e di identità del team La definizione delle responsabilità Il coordinamento e la comunicazione all interno del team Gli strumenti di controllo della performance del progetto Il sistema di monitoraggio e di controllo dell avanzamento dei lavori L acquisizione dei dati per il controllo : l impostazione di un sistema di reporting Il diagramma di Gantt e il reticolo di Pert: applicabilità e casi di utilizzo L avvio di azioni correttive La gestione dei rischi L analisi delle diverse tipologie di rischi e garanzie: alcuni metodi di valutazione La valutazione dell efficacia del piano di gestione dei rischi La gestione del team di progetto La definizione del gruppo di lavoro coinvolto nel progetto I nuovi ruoli e le competenze da impegnare: la responsabilizzazione del personale in funzione degli obiettivi

8 FORMAZIONE PUBBLICA AMMINISTRAZIONE MATERIALE DIDATTICO Ai partecipanti sarà distribuita una dispensa strutturata ad hoc, contenente schemi esemplificativi e casi di studio relativi agli argomenti che verranno trattati in aula. Verrà inoltre distribuito un libro edito da Il Sole 24 ORE. METODOLOGIA DIDATTICA Il tema sarà affrontato affiancando alla trattazione teorica la presentazione di casi esemplificativi che permetteranno di verificare operativamente le problematiche trattate. Il numero dei partecipanti è limitato in modo da offrire l opportunità di un confronto diretto con gli Esperti. ATTESTATO DI FREQUENZA Al termine del corso verrà distribuito a ciascun partecipante l attestato di frequenza. TESTIMONIANZA Ai partecipanti dei singoli corsi sarà distribuita una dispensa strutturata ad hoc. Sarà, inoltre, distribuito un libro edito da Il Sole 24 ORE. Le iniziative possono essere personalizzate e organizzate direttamente presso la sede dell azienda o ente richiedente. La Formazione in-house offre al cliente la possibilità di progettare, insieme agli Esperti de Il Sole 24 ORE, corsi nelle diverse aree tematiche in funzione degli obiettivi aziendali. Per informazioni contattare il coordinatore didattico. COORDINAMENTO DIDATTICO Per richiedere informazioni sui contenuti del corso, potete rivolgervi alla Dottoressa Roberta Moretti, tel.: , roberta.moretti@ilsole24ore.com.

9 INFORMAZIONI Orario delle lezioni 9,15-13,00; 14,30-17,30 Sono previsti due coffee break alle ore 11,00 e alle 16,00 Come iscriversi Iscrizioni on-line sezione Calendario Pubblica Amministrazione Clicca qui Telefonicamente /3973 con successivo invio della scheda di iscrizione formazione.iscrizioni@ilsole24ore.com con successivo invio della scheda di iscrizione A mezzo telefax: inviando la scheda di iscrizione al Servizio Clienti ai numeri: Quota di iscrizione Le quote di partecipazione ai singoli corsi sono: Gli appalti di forniture e servizi e la gestione degli approvvigionamenti on-line L ( 1628,84) +20% IVA Stumenti e tecniche di Project management nella Pubblica Amministrazione Locale L ( 1285,98) +20% IVA OFFERTA SPECIALE Per l iscrizione dello stesso partecipante ad entrambi i corsi è previsto uno sconto del 20%. L offerta non è cumulabile con la scala sconti applicata alle iscrizioni di più partecipanti. Iscrizioni di più partecipanti Da 2 a 4 iscrizioni della stessa società è prevista una riduzione del 5% su ogni quota. Da 5 iscrizioni in poi la riduzione prevista è del 10%. Le quote includono i coffee break e il materiale didattico. La quota deve essere versata all atto dell iscrizione effettuando il pagamento con: assegno bancario o circolare intestato a: Il Sole 24 ORE S.p.A. - P.IVA da inviare a: Il Sole 24 ORE Centro di Formazione Via Brisa, Milano bonifico bancario, indicando la sigla del corso prescelto, da effettuarsi sul c/c 13600/00 del Credito Italiano - Ag. 34 Corso Sempione, 95 - Milano Cod. ABI Cod CAB CIN M. intestato al Sole 24 ORE Verrà spedita lettera assicurata convenzionale a ricevimento della quota di iscrizione con la fattura quietanzata intestata secondo le indicazioni fornite. Come acquistare i Dossier on-line Tutti i Dossier on line sono consultabili e acquistabili on line all indirizzo:

10 FORMAZIONE PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Vi preghiamo di rispedire via fax la fotocopia della scheda qui sotto debitamente compilata SCHEDA DI ISCRIZIONE Corsi ideati e promossi dal Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Fax / Tel /3029 Il numero dei partecipanti è limitato. Le iscrizioni verranno accettate in ordine cronologico e si intendono perfezionate al ricevimento della scheda di iscrizione. Modalità di disdetta È attribuito a ciascun partecipante il diritto di recedere ai sensi dell art.1373 Cod. Civ., che dovrà essere comunicato con disdetta da inviare via fax ai seguenti numeri / e potrà essere esercitato con le seguenti modalità: a) fino a 10 giorni lavorativi (compreso il sabato) prima dell inizio del corso il partecipante potrà recedere senza dovere alcun corrispettivo alla nostra società, che pertanto provvederà al rimborso dell intera quota di iscrizione, se già versata; b) oltre il tremine di cui sopra e fino al giorno di inizio del corso, il partecipante potrà recedere pagando un corrispettivo pari alla percentuale del 25% della quota di iscrizione, che potrà essere trattenuta direttamente dalla nostra società, se la quota è già stata versata. La nostra società provvederà ad emettere la relativa fattura. Desideriamo registrare il seguente partecipante al corso: o Appalti di forniture e servizi COD. TA 1340 o Project management COD. TA 1341 Nome Cognome Funzione Società Settore di attività P.IVA o C.F. Fatturato o fino a 2 mld o da 3 a 5 mld o da 6 a 10 mld Numero Dipendenti Indirizzo o da 11 a 50 mld o da 50 a 100 mld o oltre 100 mld Città Cap. Prov. Tel Firma Fax Timbro L iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento da parte del Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE della presente cedola compilata in tutte le sue parti e sottoscritta per accettazione. Ai sensi dell art c.c. approvo espressamente la clausula relativa alla disdetta. Firma Modalità di pagamento: o Bonifico bancario o Assegno bancario o Assegno circolare In caso di Ente Pubblico esente ex Art. 10 D.P.R. 633/72 come modificato dall Art. 14 L. 537/93, barrare la casella o L adesione all iniziativa dà diritto a ricevere offerte di prodotti e servizi de Il Sole 24 ORE S.p.a. Se non desidera riceverle, barri la casella qui accanto o Legge n. 675/96 - Tutela della privacy -I suoi dati sono trattati in forma automatizzata al solo fine di prestare il servizio in oggetto, che comprende, a sua discrezione, l offerta di prodotti e servizi de Il Sole 24 ORE S.p.a., con modalità strettamente necessarie a tale scopo. Il conferimento di dati è facoltativo: in mancanza tuttavia, non potremo dar corso al servizio. I suoi dati non saranno divulgati. Titolare del trattamento è Il Sole 24 ORE S.p.a., in Via Lomazzo 52, Milano. Responsabile del trattamento dei dati personali è la società Simad Srl con sede in Treviglio (Bg), Via Casnida 22. Potrà esercitare i diritti di cui all articolo 13 (accesso, correzione, cancellazione, opposizione al trattamento, ecc.), rivolgendosi a Il Sole 24 ORE S.p.a. o direttamente al sopraindicato Responsabile del trattamento dei dati personali.

11 PROSSIME INIZIATIVE Area Pubblica Amministrazione Percorso formativo Euro nella P.A.: La contabilità finanziaria e il bilancio di previsione 2002 negli Enti Locali alla luce dell Euro Milano, 24, 25 e 26 settembre URP, sportello unico e Euro: le novità della L. 150/2000 sulla comunicazione pubblica e l informazione a cittadini e imprese Roma, 11 e 12 ottobre La semplificazione amministrativa e la gestione della conversione documentale in Euro Milano, 25 e 26 ottobre Impatto dell Euro sull amministrazione del personale Milano, 14 e 15 novembre SpA pubbliche: la gestione contabile e fiscale Milano, 23 ottobre Master in economia d azienda pubblica: corso di specializzazione per dirigenti pubblici Milano, novembre Area Appalti Le novità del Testo Unico in materia di edilizia Milano, 15 ottobre Project Financing: dalla valutazione alle modalità di finanziamento delle opere pubbliche Milano, 16 e 17 ottobre La redazione dei contratti di appalti internazionali di lavori, forniture e servizi Roma, novembre Area Economia Internazionale Europrogettazione per la Pubblica Amministrazione - Tecniche di redazione, selezione e valutazione del progetto comunitario di finanziamento - Procedure di rendicontazione e gestione amministrativa del progetto Bruxelles, novembre FORMAZIONE ON LINE Una soluzione formativa on line completa e personalizzata per i diversi settori: Imprese e Professionisti, Banche, Pubblica Amministrazione 24ORE.EURO: STRUMENTI E TECNICHE PER GESTIRE IL PASSAGGIO ALLA NUOVA MONETA Gli Esperti de Il Sole 24 ORE analizzano in un corso On Line le problematiche specifiche delle diverse aree e funzioni aziendali: Amministrazione, Finanza e Controllo, Marketing e Commerciale, Legale, Personale e Organizzazione. Il corso unisce contenuti di alta qualità a una ricca banca dati normativa sempre aggiornata e permette di verificare l adeguamento direttamente sulla propria organizzazione, grazie ad un simulatore multimediale. Attraverso Forum On Line e Newsgroup organizzati ad hoc, i partecipanti possono dialogare tra di loro e con i nostri Esperti per avere informazioni, ricevere consigli e risolvere dubbi. Disponibilità: da settembre 2001 Per maggiori informazioni: formazione@ilsole24ore.com Area Pubblica Amministrazione I contratti di lavoro nella Pubblica Amministrazione - Dal collocamento obbligatorio alla nuova normativa sul part time - Dalla collaborazione coordinata e continuativa al lavoro interinale A cura di: Armando Montemarano Area Legale I contratti via Internet La disciplina del diritto d autore sulle opere on line La firma digitale: aspetti normativi e procedure operative A cura di: Gianluigi Ciacci Area Fisco E-commerce: aspetti fiscali A cura di: Benedetto Santacroce Area Management Gestire il front-line: ruoli e competenze A cura di: Laura Limido, Enrica Poltronieri Per maggiori informazioni: I programmi formativi si possono visualizzare collegandosi al sito oppure telefonando al servizio Clienti al numero /3973

12 Nel sito del Centro di Formazione sono disponibili i programmi completi di tutte le iniziative organizzate per aree tematiche. La registrazione gratuita consentirà di accedere a tutte le sezioni del sito, iscriversi alla mailing list e pianificare la formazione in tempo reale. Il Sole 24 ORE S.p.a. Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Sedi di Milano: Via Brisa 3 - Via Londonio 2 Sede di Roma: Via delle Ande 15 Servizio Clienti: /3029 Fax / formazione@ilsole24ore.com Stampa propagandistica n I semestre Vendita per corrispondenza di Servizi - Spedizione in abbonamento postale - Milano Proposta, accettazione, pagamenti vengono realizzati attraverso i servizi postali.