IL Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS)

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2 IL RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA (RLS) Il RLS Materiale Didattico Azione Formativa on line di carattere Teorico-Normativo 2

3 PREMESSE Questa Dispensa Didattica è stata elaborata per l acquisizione pratica e rapida dei concetti fondamentali della normativa sulla Sicurezza nei Luoghi di Lavoro. Essa rappresenta per l utente l elaborazione sintetica dei documenti emessi dagli organi di controllo, di vigilanza, scientifici/didattici e delle norme del settore sicurezza per la salute dei lavoratori. IL VALORE DELLA CONOSCENZA I diversi anni di lavoro nel settore di appartenenza e le attestazioni di esperienza professionale guadagnate durante le proprie attività quotidiane, possono valere come risorsa formativa personale utili per il raggiungimento della conoscenza della materia della Sicurezza nei Luoghi di Lavoro. Pertanto, l esperienza sul campo professionale acquisita e lo studio della DISPENSA DIDATTICA danno la possibilità di accrescere e completare le conoscenze di base sulla materia Sicurezza nei luoghi di lavoro, in modo da conseguire l ATTESTATO valido in tutta Italia. Tutti i diritti riservati. E vietato qualsiasi utilizzo o riproduzione del presente contenuto in qualsiasi forma senza autorizzazione scritta di FORMAT ITALIA editore di 626azienda.it Lo scopo di 626azienda.it è di fornire al lettore un condensato di informazioni pratiche dei manuali e della normativa in materia, per il miglioramento personale e professionale. Un valido stimolo alla lettura completa dei manuali/opere interessanti e significative, poiché nulla può sostituire la lettura integrale dei documenti istituzionali e legislativi. 3

4 Sommario LA FIGURA DEL RAPPRESENTATE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA 8 CHI E? 8 QUALE FORMAZIONE? 8 ASPETTI NORMATIVI 8 EVOLUZIONE DELLA NORMATIVA ITALIANA 8 Normativa di riferimento attuale 8 Prime norme italiane 9 L ISTITUZIONE DEL RLS 9 CONSULTAZIONE E PARTECIPAZIONE DEL RLS 9 ELEZIONE E COMUNICAZIONE DEL NOMINATIVO 9 DURATA DELL INCARICO 10 PERMESSI PER IL RLS NELLE AZIENDE/UNITÀ PRODUTTIVE FINO A 15 LAVORATORI 10 PERMESSI PER IL RLS NELLE AZIENDE/UNITÀ PRODUTTIVE CON PIU DI 15 LAVORATORI 10 POTERI DEL RLS 12 FUNZIONI DELLA RAPPRESENTANZA DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA 12 GLI OBBLIGHI DEL RLS 13 LE RESPONSABILITÀ DELLA RLS 14 LA FORMAZIONE DEL RLS 14 LA RIUNIONE PERIODICA 14 RICORSO ALLE AUTORITA COMPETENTI 15 STRUMENTI E TUTELA DEL RLS 15 LE ALTRE FIGURE COINVOLTE 16 DATORE DI LAVORO E DIRIGENTI 16 PREPOSTO 16 4

5 RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE (RSPP) 16 MEDICO COMPETENTE 17 DIRITTI D INFORMAZIONE E CONSULTAZIONE 19 LA VALUTAZIONE DEI RISCHI 19 IL DOCUMENTO VALUTAZIONE DEI RISCHI (DVR) 21 CLASSIFICAZIONE DEI RISCHI PER I LAVORATORI 21 FATTORI STRESSANTI SUL LAVORO 21 Fattori materiali: 22 Fattori organizzativi: 22 Fattori psicosociali: 22 DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALI 24 DEFINIZIONI 24 OBBLIGO ED USO 24 REQUISITI 24 CATEGORIE 24 RESPONSABILITA DEL DATORE DI LAVORO 24 RESPONSABILITA DEI LAVORATORI 25 CRITERI PER LA SCELTA E L USO 25 INDICAZIONI DI CARATTERE GENERALE 25 SEGNALETICA 27 DEFINIZIONI 27 CRITERIO D UTILIZZO 27 COLORI DI SICUREZZA 27 Rosso 27 Giallo 27 Azzurro 27 Verde 27 SEGNALI DI DIVIETO 28 SEGNALI DI AVVERTIMENTO 29 SEGNALI DI PRESCRIZIONE 30 5

6 SEGNALI DI SALVATAGGIO O DI SOCCORSO 31 CARTELLO 32 CARTELLI PER LE ATTREZZATURE ANTINCENDIO 32 SEGNALE LUMINOSO 32 SEGNALI ACUSTICI 32 COMUNICAZIONE VERBALE 33 SEGNALI GESTUALI 33 FORMAZIONE RLS SINTESI ARGOMENTI 34 a/b: Principi Comunitaria e Nazionali 34 Prime norme italiane 34 Normativa Nazionale di riferimento attuale 34 Normativa Comunitaria 34 Ulteriori Approfondimenti 34 c: Principali soggetti coinvolti e relativi obblighi 35 Datore di Lavoro e Dirigente 35 Preposto 35 Responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP) 36 Medico competente 36 Ulteriori Approfondimenti 37 d: La valutazione dei rischi 37 Ulteriori Approfondimenti 37 e: La definizione e l individuazione dei fattori di rischio 37 Fase 1 Individuare i pericoli e i rischi 38 Fase 2 Valutare e attribuire un ordine di priorità ai rischi 38 Fase 3 Decidere l azione preventiva 38 Fase 4 Intervenire con azioni concrete 38 Fase 5 Controllo e riesame 38 Ulteriori Approfondimenti 38 f: L individuazione delle misure tecniche, organizzative, procedurali di prevenzione e protezione 39 Ulteriori Approfondimenti 39 g: Aspetti normativi della rappresentanza dei lavoratori 39 Ulteriori Approfondimenti 39 h: Nozioni di tecnica della comunicazione 39 Ulteriori Approfondimenti 39 MODULISTICA 40 Verbale di elezione della Rappresentanza dei lavoratori per la sicurezza (1 caso) 40 6

7 LETTURE CONSIGLIATE / BIBLIOGRAFIA 41 Per approfondire la normativa sulla Sicurezza nei Luoghi di Lavoro: 41 STRUMENTI UTILI PER L APPLICAZIONE DELLA SICUREZZA LAVORO 41 7

8 LA FIGURA DEL RAPPRESENTATE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA CHI E? È un lavoratore eletto o designato per rappresentare i lavoratori per quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza durante il lavoro. I Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza sono persona eletta o designata per RAPPRESENTARE I LAVORATORI per quanto concerne gli aspetti della SALUTE e della SICUREZZA DURANTE IL LAVORO. Per poter svolgere il loro compito di RAPPRESENTARE I LAVORATORI, i RLS devono poter conoscere le procedure e modalità delle lavorazioni e i luoghi dove queste si svolgono. QUALE FORMAZIONE? Il RLS ha diritto ad una formazione particolare in materia di salute e sicurezza. Tale formazione deve permettere al RLS di poter raggiungere adeguate conoscenze circa i rischi lavorativi esistenti negli ambiti in cui esercita la propria rappresentanza, adeguate competenze sulle principali tecniche di controllo e prevenzione dei rischi stessi, nonché principi giuridici comunitari e nazionali, legislazione generale e speciale in materia di salute e sicurezza sul lavoro, principali soggetti coinvolti e relativi obblighi e aspetti normativi della rappresentanza dei lavoratori e tecnica della comunicazione. ASPETTI NORMATIVI EVOLUZIONE DELLA NORMATIVA ITALIANA Normativa di riferimento attuale 106/09: disposizioni integrative e correttive all 81/08 81/08: Attuazione dell art.1 della L.3 agosto 2007, n.123, per il riassetto e la riforma delle norme in materia di salute e sicurezza delle lavoratrici e dei lavoratori nei luoghi di lavoro. 626/94: Attuazione delle direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE, 89/655/CEE, 89/656/CEE, 90/269 /CEE, 90/270/CEE, 90/394/CEE, 90/679/CEE, 93/88/CEE, 97/42/CEE e 1999/38/CE riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro 8

9 Prime norme italiane Storicamente una delle prime norme di prodotto italiane nel campo della sicurezza dei lavoratori fu il Regio Decreto del 21 maggio 1927, n 824. Questo recava il regolamento per l esecuzione del R.D. n 1331 del 1926, che costituiva l ANCC, per la costruzione, l installazione e l esercizio degli apparecchi a pressione di gas o vapori e dei generatori di vapore d acqua. L ISTITUZIONE DEL RLS 1. La rappresentanza delle lavoratrici e dei lavoratori per la sicurezza è istituita a livello territoriale o di comparto, aziendale o di sito produttivo. 2. In tutte le aziende o unità produttive è eletto o designato la rappresentanza delle lavoratrici e dei lavoratori per la sicurezza. 3. Nelle aziende o unità produttive che occupano fino a 15 dipendenti RLS è di norma eletta direttamente dai lavoratori al loro interno oppure è individuato per più aziende nell ambito territoriale o del comparto produttivo. 4. Nelle aziende o unità produttive con più di 15 dipendenti la RLS è eletta o designata dalle lavoratrici e dai lavoratori nell ambito delle rappresentanze sindacali in azienda. In assenza di tali rappresentanze, la rappresentanza è eletta dai lavoratori e dalle lavoratrici dell azienda al loro interno. 5. In ogni caso il numero minimo dei/delle rappresentanti è il seguente: a) una/un rappresentante nelle aziende ovvero unità produttive sino a 200 lavoratori; 6. Qualora non si proceda alle elezioni, le funzioni di RLS sono esercitate dai/dalle rappresentanti di cui diverse intese tra le associazioni sindacali dei lavoratori/delle lavoratrici e dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale. CONSULTAZIONE E PARTECIPAZIONE DEL RLS Il coinvolgimento diretto dei lavoratori/delle lavoratrici, i quali devono dare il loro contributo alla sicurezza, essere informati, formati nonché consultati. La RLS ha il compito di dare voce e orecchie ai lavoratori e alle lavoratrici. La RLS svolge anche una funzione di consultazione a valore aggiunto; deve saper relazionare e interpretare i bisogni di sicurezza che i lavoratori e le lavoratrici hanno, ascoltando le loro obiezioni ed essere capace di trasmettere tutto ciò all attenzione della direzione aziendale. ELEZIONE E COMUNICAZIONE DEL NOMINATIVO Risulterà eletto il lavoratore/la lavoratrice che abbia ottenuto il maggior numero di voti espressi. 9

10 Ad elezione terminata, il segretario del seggio elettorale deve provvedere a comunicare il verbale delle elezione al datore di lavoro, alle organizzazioni sindacali di categoria e, ove presenti, agli organismi paritetici territoriali. DURATA DELL INCARICO La durata dell incarico è stata stabilita in un periodo di 3 anni. L accordo CONFAPI prevede che, in caso di dimissioni, la RLS può esercitare le proprie funzioni fino a nuova elezione e comunque non oltre 30 giorni. Su iniziativa dei lavoratori e delle lavoratrici, la RLS può essere revocata con una maggioranza del 50% più 1 degli aventi diritto al voto. PERMESSI PER IL RLS NELLE AZIENDE/UNITÀ PRODUTTIVE FINO A 15 LAVORATORI Affinché la RLS possa svolgere il proprio compito sono previste specifiche disposizioni relative alla possibilità di usufruire di permessi retribuiti. Il D.Lgs. n. 81/2008 per questo aspetto, infatti, rinvia alla più ampia libertà di determinazione da parte della contrattazione collettiva. In base all accordo Confindustria del 1995 i permessi sono così stabiliti: 12 ore all anno nelle aziende o unità produttive che occupano fino a 5 dipendenti; 30 ore all anno per quelle aziende o unità produttive che occupano da 6 a 15 dipendenti. Sono peraltro escluse dal monte ore predetto, le ore utilizzate per l espletamento delle funzioni proprie della RLS, richiamate dall art. 19 del decreto citato alle lettere b), c), d), g), i) e l). Esse sono: la consultazione in merito alla valutazione dei rischi; la consultazione relativa alla designazione degli addetti al Servizio di prevenzione e protezione e alle attività di gestione delle emergenze; la consultazione in merito all organizzazione della formazione delle lavoratrici e dei lavoratori; il diritto a ricevere una formazione adeguata; la possibilità di formulare osservazioni in occasione di visite e verifiche delle autorità competenti; il diritto a partecipare alla riunione periodica di cui all art. 35. PERMESSI PER IL RLS NELLE AZIENDE/UNITÀ PRODUTTIVE CON PIU DI 15 LAVORATORI L ammontare dei permessi retribuiti per la RLS, così come il numero, le modalità di designazione o elezione e gli strumenti per l espletamento 10