Collana storica della Banca d'italia Saggi e Ricerche

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1 Collana storica della Banca d'italia Saggi e Ricerche I Le origini della cooperazione tra le banche centrali. L istituzione della Banca di Regolamenti Internazionali, di Paolo Baffi. Con un saggio di Antonio Fazio, presentazione di Andrew D. Crockett, introduzione di Charles P. Kindleberger. 2002; pp. 256 II Il Governatore Vincenzo Azzolini , di Alessandro Roselli. 2000; pp. 396 III I nazisti e l'oro della Banca d'italia. Sottrazione e recupero , di Sergio Cardarelli e Renata Martano. 2000; pp. 192 IV La Banca d'italia. Sintesi della ricerca storica , a cura di Franco Cotula, Marcello de Cecco e Gianni Toniolo. Con l introduzione di Antonio Fazio. 2003; pp. 716 V VI Azioni e azionisti. Il lungo Ottocento della Banca d Italia, di Rosanna Scatamacchia. 2008; pp. 438 Luigi Einaudi: libertà economica e coesione sociale, a cura di Alfredo Gigliobianco. Scritti di Alberto Baffigi, Piero Bini, Pierluigi Ciocca, Domenico da Empoli, Valeria Della Valle, Riccardo Faucci, Francesco Forte, Pier Luigi Porta, Alessandro Roncaglia. 2010; pp. 222 VII Alle radici del welfare all'italiana. Origini e futuro di un modello sociale squilibrato (scarica il testo integrale) di Maurizio Ferrera, Valeria Fargion, Matteo Jessoula. 2012; pp. 372 Dove trovarli I volumi della Collana storica sono in vendita nelle principali librerie italiane e sono consultabili presso almeno 82 biblioteche italiane: le Biblioteche nazionali, le biblioteche degli Archivi di Stato, diverse biblioteche universitarie, di enti e istituzioni pubbliche. Questi volumi sono accessibili anche presso 22 biblioteche e archivi di 6 paesi stranieri.

2 Le origini della cooperazione tra le banche centrali. L'istituzione della Banca dei Regolamenti Internazionali di Paolo Baffi a cura di Franco Cotula e Gabriella Raitano. Paolo Baffi, studioso della moneta e governatore di Antonio Fazio Paolo Baffi e la Banca dei Regolamenti Internazionali di Andrew D. Crockett Introduzione di Charles P. Kindleberger Le origini della cooperazione tra le banche centrali Nota editoriale di Gabriella Raitano Elenco degli Archivi storici consultati Opere citate Bibliografia Appendice Indice dei nomi

3 Il Governatore Vincenzo Azzolini di Alessandro Roselli. Introduzione I. Gli antecedenti del governatorato Azzolini: "quota novanta" e le crisi bancarie degli anni Venti II. Azzolini e le nuove crisi bancarie III. All'ombra di "quota novanta": la politica monetaria, la polemica col Tesoro IV. Interventismo pubblico e central banking tra le due guerre V. La riforma bancaria e della Banca d'italia VI. La moneta nel tempo delle riforme: i risvolti monetari delle riforme, la svalutazione della lira VII. La politica estera del governatore VIII. Azzolini e l'organizzazione della Banca d'italia IX. I rapporti col fascismo e la questione ebraica X. La Banca d'italia nell'economia in circuito chiuso XI. La Banca d'italia e la Banca dei regolamenti internazionali durante il conflitto XII. Un lungo episodio: il processo Azzolini Conclusione Fonti d'archivio utilizzate Opere citate Indice analitico

4 I Nazisti e l'oro della Banca d'italia. Sottrazione e recupero di Sergio Cardarelli e Renata Martano. Premessa I. Il trasferimento dell'oro da Roma e Milano II. Il trasferimento dello stock aureo da Milano a Fortezza III. La situazione a Fortezza IV. Il primo invio di oro in Germania V. La spedizione in Svizzera VI. Il secondo invio in Germania VII. La sorte dell'oro inviato in Germania VIII. Il processo Azzolini IX. I primi passi per il recupero dello stock aureo X. I ritrovamenti dell'oro italiano da parte degli Alleati in Turingia e a Fortezza XI. Le trattative con la Commissione alleata per la restituzione dell'oro di Fortezza XII. Le posizioni alleate per la restituzione dell'oro e la Conferenza sulle riparazioni XIII. La questione dell'oro monetario nel Trattato di pace XIV. Il Pool dell'oro e i conferimenti di metallo da parte dei paesi neutrali XV. Le trattative per l'ammissione dell'italia al Pool XVI. L'invio all'italia del questionario sull'oro

5 XVII. La restituzione dell'oro di Fortezza e l'ammissione dell'italia al Pool XVIII. Le altre restituzioni di metallo aureo all'italia Alcune considerazioni conclusive Appendici Tabelle Cronologia Opere citate Abbreviazioni Indice dei nomi

6 La Banca d'italia Sintesi della Ricerca Storica a cura di Franco Cotula, Marcello de Cecco e Gianni Toniolo. Introduzione di Antonio Fazio I. L Italia e il sistema finanziario internazionale di Marcello de Cecco II. Giolitti e la nascita della Banca d Italia nel 1893 di Guglielmo Negri III. Momenti della formazione di una banca centrale in Italia di Franco Bonelli ed Elio Cerrito IV. La Banca d Italia e l economia di guerra di Gianni Toniolo V. La politica monetaria tra le due guerre di Franco Cotula e Luigi Spaventa VI. La Banca d Italia e il sistema bancario di Gianni Toniolo VII. La Banca d Italia tra l autarchia e la guerra di Alberto Caracciolo e Cosma O. Gelsomino VIII. La Banca d Italia e il risanamento postbellico IX. di Sergio Ricossa Stabilità e sviluppo dalla liberazione al «miracolo economico» di Franco Cotula e Juan Carlos Martinez Oliva Postfazione. L arte del banchiere centrale in Italia: fatti stilizzati e congetture di Gianni Toniolo Appendice normativa. Lineamenti della normativa sulle principali operazioni degli istituti di emissione in Italia di Maria Lucia Stefani Appendice statistica di Paolo Garofalo e Daniela Colonna Cronologia degli Istituti predecessori Cronologia Momenti dell evoluzione dell assetto istituzionale e dell azione della Banca d Italia dal 1960 al 1993 di Franco Cotula Ministri responsabili dei dicasteri economici Direttorio della Banca d Italia

7 Azioni e azionisti. Il lungo Ottocento della Banca d Italia di Rosanna Scatamacchia Introduzione I. Gli azionisti dalla Banca di Genova alla Banca Nazionale nel Regno d Italia II. Alle origini dei capitali. Attività, professioni e condizioni degli azionisti III. Alle origini dei «capitalismi regionali». Famiglie, strategie, città e trasformazioni degli azionisti IV. Gli azioni fra politica, nazione e mitologia Considerazioni conclusive Fonti e opere citate Indice delle tabelle e delle figure Indice dei nomi Nel corso del XIX secolo anche in Italia, come in altri paesi europei, l istituto capitalistico della società per azioni, combinato con l attività regolatrice dello Stato, ha consentito lo sviluppo della banca di emissione, che sta all origine dell odierna banca centrale. Agli azionisti della Banca di Genova, poi Banca nazionale e infine Banca d Italia, è dedicato il presente lavoro. Prima indagine sistematica e riflessione critica sulla stagione ottocentesca dell Istituto, con la quale può dirsi esaurito il ruolo degli azionisti, la ricerca alterna il registro ricostruttivo a quello tematico, individuando origini della ricchezza, ragioni dell investimento, motivazioni ad accrescere, trasmettere e dismettere le azioni. L evoluzione del numeroso e composito azionariato è qui studiata come una fase significativa di modernizzazione dell economia e della società. Se la storia di una banca di emissione non può limitarsi all esame di quanto accade sulla scena aziendale, non può neanche prescindere, come suggerisce la storiografia europea, da una messa a fuoco dell attore azionista. Più in generale nel libro trovano riscontro aspetti peculiari della storia nazionale: la frammentazione delle élites, la dialettica centro/periferia, le difficoltà del processo unitario e, non ultime, quelle del capitalismo italiano.

8 Luigi Einaudi: libertà economica e coesione sociale a cura di Alfredo Gigliobianco Prefazione di Mario Draghi «Non tutti gli uomini scriveva Luigi Einaudi nel 1942 hanno l anima del soldato o del capitano disposti ad ubbidire o a lottare ogni giorno quant è lunga la vita. Molti, moltissimi, forse tutti in un certo momento della vita sentono il bisogno di riposo, di difesa, di rifugio. Vogliono avere un oasi dove riposare, vogliono sentirsi per u n momento difesi da una trincea contro l assillo continuo della concorrenza, della emulazione, della gara.» Fino a che punto la concorrenza possa governare la s ocietà senza s trapparla e fino a c he punto il welfare state la po ssa proteggere sen za app iattirla son o interrogativi di Ein audi ch e og gi ritrovano un acu ta a ttualità. Utiliz zando app rocci d iversi storia, econ omia, epistemologia, linguistica gli autori di questo libro affrontano i temi della giustizia sociale, dell uguaglianza dei punti di partenza, della capacità di innovare non solo dell economia, ma della società intera. Indice Introduzione. Un equilibrio possibile (ma sempre provvisorio) di Alfredo Gigliobianco Libertà, mercato, giustizia sociale di Pier Luigi Porta Teoria economica e legislazione sociale nel testo delle «Lezioni» di Alberto Baffigi Lo stato e il progresso economico e sociale di Domenico da Empoli Economia industriale e realtà di mercato nell umanesimo liberale di Luigi Einaudi di Piero Bini La lingua di Luigi Einaudi fra classicismo e pathos di Valeria Della Valle Discussione di Pierluigi Ciocca, Riccardo Faucci Francesco Forte, Alessandro Roncaglia Appendice. Economia di concorrenza e capitalismo storico. La terza via fra i secoli XVIII e XIX di Luigi Einaudi Indice dei nomi

9 Alle radici del welfare all'italiana Origini e futuro di un modello sociale squilibrato di Maurizio Ferrera, Valeria Fargion, Matteo Jessoula La spesa pensionistica più elevata d Europa, limitate risorse destinate alla tutela delle famiglie, dei bambini, dei disoccupati e per il contrasto alla povertà. Dopo due decenni di riforme lo sbilanciamento funzionale verso il settore previdenziale e la distorsione distributiva a favore degli occupati/insider rappresentano ancora temi sensibili nel dibattito sulla riforma dello stato sociale in Italia. Ma quali sono state le tappe che hanno portato al consolidarsi del welfare all italiana? Quali dinamiche e fattori ne hanno rappresentato la spinta propulsiva? Tramite un analisi storico-evolutiva di lungo periodo, il volume individua negli anni Cinquanta e Sessanta del XX secolo la fase cruciale per lo sbilanciamento del welfare state italiano. In questo periodo, sullo sfondo di una eredità di politica sociale già favorevole all emergere di distorsioni funzionali e distributive, fattori culturali e soprattutto le peculiari caratteristiche della competizione politica nel contesto di pluralismo polarizzato e democrazia bloccata sono stati decisivi nell orientare verso lo squilibrio il welfare state italiano. Indice (scarica il testo integrale) Presentazione 1. Welfare all italiana: un introduzione 2. Le assicurazioni sociali dalle origini alla Seconda guerra mondiale 3. Ricostruzione postbellica e decollo delle pensioni. Gli anni Cinquanta 4. Disoccupazione e assegni familiari: uno sviluppo frenato 5. Gli anni Sessanta e la parabola espansiva delle pensioni 6. Mercato del lavoro e famiglia: le riforme mancate 7. Verso un welfare più europeo? Conclusione Appendice statistica Bibliografia Abbreviazioni e sigle Summary Per l indice esteso clicca qui

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21 Abbreviazioni e sigle Introduzione Nota sulle fonti Nota metrologica VII XI XXV XXVII I. Gli azionisti dalla Banca di Genova alla Banca Nazionale nel Regno d Italia ( ) 3 1. Città, cittadini e progetti: la Banca di Genova, 3 2. Il mondo dei promotori 7 3. L articolazione dell universo azionario negli anni Un passaggio intermedio: la fondazione della Banca di Torino nel Effetti di una decisione politica: la nascita della Banca Nazionale nel La mappa del possesso alla quadruplicazione di capitale del Spazio nazionale e nuovi soggetti ( ): uno sguardo tra capitalisti lombardi e veneti 56 II. Alle origini dei capitali. Attività, professioni e condizioni degli azionisti Negozianti e commercianti Setaioli Banchieri in Banca: cognizioni e conflitti Speculatori e cassettisti: il doppio volto degli investitori Dall attività alla condizione: i «rentiers» Avvocati, architetti-ingegneri, medici e ragionieri Imprenditori fra autofinanziamento e credito 166

22 III. Alle origini dei «capitalismi regionali». Famiglie, strategie, città e trasformazioni degli azionisti Prima degli azionisti: socialità, parentela e patriottismo Famiglie di azionisti Dotare le donne, far crescere le famiglie I luoghi: città senza famiglie, famiglie senza città Genova e dintorni Torino e dintorni Milano e dintorni I legami della religione e della nazione Trasformazioni e lasciti 253 IV. Gli azionisti fra politica, nazione e mitologia La base sociale della Banca: il territorio, l impianto, il reclutamento La Banca tra problemi della politica e problemi della rappresentanza L elaborazione di un identità nazionale: rappresentanza, rappresentazione, comunicazione La tormenta: azionisti, Banca e Stato Dall esclusione all inclusione 324 Considerazioni conclusive 335 Fonti e opere citate 1. Fonti archivistiche Fonti a stampa Opere citate 356 Indice delle tabelle e delle figure 399 Indice dei nomi 401

23 INDICE DEL VOLUME Prefazione di Mario Draghi v Introduzione. Un equilibrio possibile (ma sempre provvisorio) di Alfredo Gigliobianco 3 Riferimenti bibliografici, p. 18 Libertà, mercato, giustizia sociale di Pier Luigi Porta 19 Premessa, p Economia civile : temi della tradizione italiana, p Einaudi nella tradizione liberale italiana di economia politica, Liberismo e liberalismo, p Uguaglianza e giustizia sociale, p Società e stato nella concezione di Luigi Einaudi, p La lezione di Einaudi nella attualità politica, p Riferimenti bibliografici, p. 44 Teoria economica e legislazione sociale nel testo delle «Lezioni» di Alberto Baffigi Introduzione, p Il liberalismo, gli individui e il legame sociale, I mezzi e i fini, il linguaggio e la legislazione sociale, p Luigi Einaudi e l epistemologia pragmatista di Giovanni Vailati, p Il linguaggio della scienza, p Il significato delle parole come prodotto della teoria, p Il problema della traducibilità delle proposizioni scientifiche, p Tra metodo e teoria, p teoria economica: efficienza ed equità, p «La prima ragione fondamentale dell intervento dello stato»: la lotta contro i monopoli, p «La seconda critica allo schema della concorrenza» non tiene conto del momento originario dell attività dell uomo sul mercato, p Conclusioni, p Riferimenti bibliografici, p. 85 Lo stato e il progresso economico e sociale di Domenico da Empoli La metodologia einaudiana, p La crescita dell economia nel quadro logico di Einaudi, p Il ruolo dello stato: tanto più ef-

24 Indice del volume ficace quanto più indiretto, p La scienza delle finanze come dottrina del limite, p Dall analisi positiva a quella normativa, p Una politica sociale nel rispetto della libertà degli individui, p Riferimenti bibliografici, p. 103 Economia industriale e realtà di mercato nell umanesimo liberale di Luigi Einaudi di Piero Bini Introduzione, p I monopoli naturali, p Morfologia industriale e progresso tecnico nell economia di Luigi Einaudi, p Grande impresa e mercati contendibili, p Prospettive della piccola impresa: il distretto industriale e il capitale umano, p Gli appelli einaudiani alla «bellezza della lotta» e alle «regole della legge», p Conclusioni, p Riferimenti bibliografici, p. 132 La lingua di Luigi Einaudi fra classicismo e pathos di Valeria Della Valle 138 Riferimenti bibliografici, p. 153 Discussione di Pierluigi Ciocca, Riccardo Faucci, Francesco Forte, Alessandro Roncaglia 155 Appendice. Economia di concorrenza e capitalismo storico. La terza via fra i secoli XVIII e XIX di Luigi Einaudi 179 Indice dei nomi 217

25 INDICE DEL VOLUME Presentazione 1. Welfare all italiana: un introduzione 1. Modelli di welfare: il caso italiano, p La doppia distorsione e le sue origini temporali, p In cerca di radici: percorsi esplicativi, p Un approccio storico-istituzionalista, p La struttura del volume, p Le assicurazioni sociali dalle origini alla Seconda guerra mondiale 1. Introduzione, p Le assicurazioni sociali obbligatorie, p La tutela della vecchiaia, p La tutela della disoccupazione, p Origini e disciplina degli assegni familiari, p Le indennità di fine rapporto: schemi ibridi, p La peculiarità italiana: alle origini del TFR, p L indennità di buonuscita per i dipendenti pubblici, p Ricostruzione postbellica e decollo delle pensioni. Gli anni Cinquanta 1. Introduzione, p Come ricostruire la protezione sociale in Italia?, p L emergenza nel dopoguerra, p Le proposte della Commissione D Aragona, p Il sistema pensionistico, p Tutela minima e abbandono della capitalizzazione integrale, p Oltre De Gasperi: verso la fase espansiva, p Il caso delle «baby pensioni» per i dipendenti pubblici, p Le pensioni oltre il lavoro dipendente: lo schema per gli autonomi agricoli, p Prosegue la corsa alle «spettanze»: l assicurazione per gli artigiani, p. 148 V

26 Indice del volume Disoccupazione e assegni familiari: uno sviluppo frenato 1. La tutela della disoccupazione, p Le coordinate del dibattito politico, p Un assetto normativo all insegna della continuità, p Gli anni Cinquanta: tra appelli, rinvii e commissioni di studio, p Gli assegni familiari, p L ambigua natura degli assegni familiari, p Aspetti economico-finanziari, p La tutela della famiglia tra timori demografici, reticenze ideologiche e inerzia istituzionale, p Gli anni Sessanta e la parabola espansiva delle pen sioni 1. Introduzione, p Lo sfondo politico ed economico: alcuni elementi di novità, p La tutela della vecchiaia: «En attendant Godot»?, p In attesa della «grande riforma»: il miglioramento delle prestazioni, p Il progetto CNEL e le ambiguità della sicurezza sociale all italiana, p Al posto della riforma «organica»... due parziali (ma cruciali) provvedimenti, p Il completamento della parabola espansiva nel biennio : un sistema pensionistico monopilastro a ripartizione, p L indennità di anzianità verso il TFR, p Estensione della copertura e ampliamento delle condizioni di accesso: , p Dai primi segnali di crisi al TFR, p Mercato del lavoro e famiglia: le riforme mancate 1. La tutela della disoccupazione, p Dati di contesto: il profilo della disoccupazione in Italia negli anni Sessanta, p Le posizioni degli attori in campo, p Le risposte di policy: frammentazione e particolarismo degli interventi, p Il sistema degli assegni familiari, p La Cassa unica assegni familiari negli anni del miracolo economico, p La legge 1038/1961: «primo passo verso un sistema di sicurezza sociale»?, p Nascita e morte di un progetto: le riflessioni del CNEL dal 1961 al 1963, p Il trionfo dell incrementalismo particolarista, p Verso un welfare più europeo? Conclusione 1. Le radici: una sintesi esplicativa, p Il welfare all italiana e la transizione post-fordista, p Una ricalibratura incompiuta, p. 336 Appendice statistica Bibliografia

27 372 Indice del volume Abbreviazioni e sigle Summary