La Pubblica Amministrazione consumatore di software Open Source

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1 La Pubblica Amministrazione consumatore di software Open Source Dipartimento per l Innovazione e le Tecnologie Paola Tarquini

2 Sommario Iniziative in atto Una possibile strategia per la diffusione del Software Open Source Prossime azioni 2 FORUM PA 2007

3 Iniziative in atto un approccio aperto all OS Codice dell Amministrazione Digitale (2005) stabilisce pari dignità tra proprietario software Open Source e software L OS è riconosciuto come uno strumento strategico per favorire la cooperazione tra PA centrali e locali, e garantire l interoperabilità nei grandi progetti della PA: cooperazione: l OS consente ai portatori di interessi di condividere esigenze e soluzioni, favorendo così l innovazione interoperabilità: l OS consente di realizzare standard di collaborazione de facto Queste caratteristiche si stanno attualmente sfruttando per realizzare le componenti chiave della collaborazione applicativa nei settori e-gov ed e-health: e-government: Porta di Dominio (reference implementation) e-health: gestore del Fascicolo Sanitario Elettronico distribuito (FSE) 3 FORUM PA 2007

4 Iniziative in atto : Progetto Rete dei medici Utente Medico di famiglia Specialista Consulta i dati del paziente Prescrive dei farmaci e/o una visita specialistica Consulta la prescrizione Consulta la ricetta Fascicolo Sanitario Inserisce nel fascicolo i risultati dell esame Farmacia Registra la vendita 4 FORUM PA 2007

5 OS: possibili azioni strategiche (in breve) Potenziare gli interventi tesi a far comprendere il fenomeno Open Source (sia rischi che vantaggi) al fine di rendere capace la PA di sfruttarne pienamente i benefici, nonché partecipare attivamente al dibattito a livello sia nazionale che internazionale. La strategia per i prossimi 2-3 anni può svilupparsi attraverso 5 principali linee di azione: 1. Rendere la PA un consumatore intelligente e attento di software OS 2. Studiare nuovi modelli di business 3. Migliorare il supporto centrale 4. Migliorare la conoscenza sul fenomeno OS 5. Partecipare attivamente nel contesto europeo ed internazionale 5 FORUM PA 2007

6 OS: possibili azioni strategiche (1/4) 1. Rendere la PA un consumatore attento ed intelligente di OS: Definire delle linee guida per i responsabili IT delle PA da applicare durante la ricerca/valutazione/selezione di soluzioni OS (es: durante la stesura dei capitolati di gara) affinché possano sfruttare pienamente i possibili vantaggi dell OS prendendo in considerazione le offerte del mercato. Identificareeformalizzareleesigenze della PA in termini di documentazione di supporto sull OS (guide utente, analisi dei requisiti, test, scenari operativi, etc.) facilitando i responsabili IT nel processo di decisione, nonchè influenzare il mercato verso una proposta di soluzioni di maggiore qualità e più rispondenti alle esigenze. 2. Studiare nuovi modelli di business: Trasformare la PA da consumatore a promotore di soluzioni OS: comprendere le potenzialità dell OS per facilitare la collaborazione centrale-locale e pubblico-privato nei grandi progetti della PA in termini di condivisione tanto di esigenze quanto di esperienze, interoperabilità e riusabilità delle soluzioni; supportare l ecosistema delle imprese ICT consentendone una maggiore e più aperta partecipazione (communities), con particolare riguardo alle PMI; migliorare la qualità della domanda da parte della PA (tramite coordinazione ed aggregazione) e consequentemente migliorare la qualità dell offerta (attraverso l innovazione). 6 FORUM PA 2007

7 OS: possibili azioni strategiche (2/4) 3. Ampliare il supporto centrale: Rafforzare le attività dell Osservatorio OS creato nel 2005 nell ambito del CNIPA (2 mln euro 4 unità di personale) con le altre attività del CNIPA: Fornire supporto tecnico ed organizzativo alle PA nella scelta di soluzioni OS (es: Rilevazione Continua, Vetrina, catalogo prodotti OS) Promuovere lo sviluppo e la crescita dei prodotti OS (es: adeguamento ai criteri di accessibilità di una piattaforma di e-learning), nonché catalizzare le esperienze più significative delle Università in ambito OS Coordinare il Focus Group OS, comprendente rappresentanti delle PA (centrali e locali) e di imprese IT, per identificare e condividere le esigenze e le esperienze comuni e promuovere sviluppo collaborativo di software OS (es: document management system, identity management) Mantenere disponibile un ambiente di sviluppo collaborativo (piattaforma Gforge) per prodotti OS rivolti alle esigenze delle PA Stabilire collaborazioni con gli altri centri di competenza nazionali ed internazionali (sia pubblici che privati). 7 FORUM PA 2007

8 OS: possibili azioni strategiche (3/4) 4. Migliorare la conoscenza sul fenomeno OS: Partecipare/organizzare specifici workshops a livello sia centrale che locale. Stabilire collaborazioni con le università per implementare valutazioni/divulgazioni di programmi e di centri di competenza. Stabilire collaborazioni con le scuole per implementare programmi di divulgazione (ad esempio, il software OS per la creazione e la gestione di contenuti digitali). 8 FORUM PA 2007

9 OS: possibili azioni strategiche (4/4) 5. Partecipare attivamente nel contesto europeo ed internazionale: Partecipazione in QualiPSo QualiPSo è un Progetto Integrato della durata di 3 anni finanziato con 10 milioni di euro dal programma Information Society Technologies della Commissione Europea all interno del 6 Programma Quadro. In QualiPSo imprese europee, università ed utenti si uniscono per investire nella ricerca e nell innovazione attraverso l Open Source. Il DIT riceverà un finanziamento di circa 300mila euro. Partecipazione in NESSI NESSI è una piattaforma tecnologica promossa dalle 13 maggiori aziende europee operanti nel settore ICT. NESSI si prefigge l obiettivo di sviluppare un agenda condivisa a livello europeo per la ricerca nel settore delle architetture e delle infrastrutture software in grado di produrre soluzioni industriali innovative atte a migliorare la sicurezza e il benessere dei cittadini (specie attraverso Open Standards ed Open Source). Partecipazione ad IDABC: IDABC si prefigge l obiettivo di migliorare l efficienza e la collaborazione tra le PA europee. 9 FORUM PA 2007

10 Possibili azioni nel breve periodo ATTIVAZIONE di una Commissione sull Open Source Analizza le posizioni ed i mutamenti del fenomeno OS dall UE, dagli altri grandi paesi, dalle imprese di mercato. Sviluppa linee guida per la PA nelle fasi di acquisizione e scelta di componenti, piattaforme e architetture OS. Promuove la partecipazione della PA nelle community: per sviluppare soluzioni migliori, scambiare esperienze, stimolare una maggiore qualità nell offerta di servizi da parte del mercato e promuovere l innovazione. ATTIVAZIONE di uno studio di fattibilità L Osservatorio OS può divenire un Centro di Servizi OS: diventando autosufficiente e puntando ad un articolata offerta di servizi 10 FORUM PA 2007

11 La visione d insieme dell Osservatorio Open Source Comunità OS Talks da esperti QUALIPSO Unione Europea NESSI Focus Group Open Source IDABC Osservatorio Rilevazione Continua Open Source Sviluppo di una cultura dell Open Source Diffusione delle informazioni Rilevazione Continua Università Diffusione delle best practice Conferenza di Servizi online SPCoop Pubblica Amministrazione 11 FORUM PA 2007