La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime (Your guide to Deeming information and changes)

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1 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime (Your guide to Deeming information and changes) Le modifiche entrano in vigore a partire dal 1 gennaio 2015 Le percentuali e le soglie (thresholds) delle aliquote di stima (deeming rate) nell opuscolo sono corrette alla data di pubblicazione 1 La vostra (dicembre guida alle informazioni 2014). Le percentuali e cambiamenti e le soglie delle stime delle aliquote di stima possono cambiare. Fare riferimento al sito web di DSS (DSS website) per le percentuali e le soglie delle aliquote di stima più aggiornate.

2 ISBN A eccezione dello stemma del Commonwealth, del logo del Ministero dei Servizi Sociali, delle fotografie, delle immagini e delle firme e di quant altro specificato, tutti i materiali contenuti in questa pubblicazione sono soggetti a una licenza Creative Commons BY Attribution I dettagli delle condizioni di licenza pertinenti sono disponibili sul sito web di Creative Commons Il documento deve essere citato come La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime - Ministero dei Servizi Sociali. Il Commonwealth declina qualsiasi responsabilità sulla precisione, affidabilità o completezza dei materiali contenuti in questa pubblicazione. Il Commonwealth declina qualsiasi responsabilità nei confronti di chiunque relativamente a qualsiasi cosa e le conseguenze di qualsiasi cosa effettuata o che si sia omesso di effettuare nei confronti di tale persona in conseguenza dell affidamento totale o parziale fatto sulle informazioni presentate in questa pubblicazione. Le situazioni e i nomi presentati in questa pubblicazione sono impiegati per illustrare situazioni realistiche ma non si riferiscono a individui reali. Qualsiasi somiglianza con persone reali, viventi o decedute, è puramente casuale. Questo materiale è inteso solo per lo scopo indicato e non rappresenta una consulenza professionale. I lettori non devono intraprendere azioni sulla base di queste informazioni senza prima aver ottenuto una consulenza professionale appropriata. Contatti Le domande relative alla licenza e a qualsiasi uso di questo documento possono essere poste al: Communication and Media Branch Department of Social Services PO Box 7576 Canberra BC communications@dss.gov.au Questo prodotto si trova sul sito web del DSS 2 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime

3 Indice A chi è indirizzato questo opuscolo?...4 Di cosa tratta questo opuscolo?...5 Che cosa sono le stime (deeming)?...6 Come funzionano le stime?...7 I vantaggi delle stime...8 Che cosa cambia?...11 Che cosa sono i flussi di reddito basati su conto (account-based income streams)? Perché il governo australiano ha introdotto questo cambiamento?...14 Cosa fare se si dispone già di flussi di reddito basati su conto da fondi pensionistici (superannuation account-based income streams)?...15 I beneficiari di reversibilità (reversionary beneficiaries) continueranno a essere valutati in base alle regole per i test sul reddito (income test) in vigore prima del 1 gennaio 2015?...17 Quali sono le conseguenze relative alla propria pensione di anzianità (Age Pension) se si preleva più o meno reddito dal proprio flusso di reddito basato su conto da fondi pensionistici?...18 Dove trovare ulteriori informazioni...19 Questa guida è stata tradotta da traduttori accreditati NAATI al meglio delle loro conoscenze e abilità. A causa delle natura di queste informazioni, potrebbero esservi delle parole che non hanno una traduzione diretta in italiano e informazioni che richiedono ulteriori chiarimenti. Se avete domande relative al contenuto di questo opuscolo, contattate il Servizio di traduzione e interpretariato (TIS National) al e chiedete di essere messi in contatto con i Centrelink Financial Information Services al La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime 3

4 A chi è indirizzato questo opuscolo? Questo opuscolo fornisce agli australiani in età avanzata, ai pensionati (pensioner), alle persone che si avvicinano all età della pensione e alle loro famiglie informazioni relative al modo in cui il reddito derivante dal loro patrimonio finanziario viene valutato per i pagamenti relativi alla sicurezza sociale e agli affari per i veterani. 4 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime

5 Di cosa tratta questo opuscolo? Questo opuscolo discute le regole di stima e i cambiamenti a tali regole che entreranno in vigore a partire dal 1 gennaio Spiega: Cosa sono le stime Come funzionano le stime I vantaggi delle stime I cambiamenti a partire dal 1 gennaio 2015 Che cos è un flusso di reddito basato su conto Perché il governo australiano sta effettuando questi cambiamenti Chi è coinvolto nei cambiamenti Dove trovare ulteriori informazioni sulle stime. Questo opuscolo è solo indicativo. Potrebbe essere desiderabile ottenere una consulenza finanziaria pertinente alle proprie circostanze e finanze. È una buona idea effettuare delle ricerche per comprendere quali sono le migliori opzioni nelle proprie circostanze. La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime 5

6 Che cosa sono le stime? Le regole di stima (deeming rules) sono il modo in cui il reddito da investimenti finanziari viene valutato al fine del sussidio al reddito offerto dal Ministero dei Servizi alle Persone (Centrelink) e degli Affari dei Veterani (DVA). Le stime presuppongono che i propri investimenti finanziari permettano di guadagnare una determinata aliquota di reddito. Ai fini dei test sul reddito per i propri pagamenti, il reddito stimato proveniente dagli investimenti finanziari (deemed income from your financial investments) viene aggiunto a qualsiasi altro reddito valutabile per il calcolo del reddito valutabile totale, che viene quindi utilizzato per calcolare la pensione, il sussidio o l agevolazione.* Le stime si applicano agli investimenti finanziari, fra cui: conti e depositi a termine presso banche, cooperative di credito e istituti di credito fondiario investimenti gestiti, fidi e obbligazioni azioni e titoli. * Nota: a molti pagamenti si applica anche un test del patrimonio. 6 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime

7 Come funzionano le stime? Le stime presuppongono che i propri investimenti finanziari permettano di guadagnare una determinata aliquota di reddito, a prescindere dall importo effettivo del reddito che producono. Le aliquote di stima (deeming rates) riflettono i ritorni che ci si aspetta di guadagnare dai propri investimenti finanziari. Al 20 settembre 2014, un aliquota di stima pari al 2% si applica a: i primi $ degli investimenti finanziari totali di un singolo cliente i primi $ degli investimenti finanziari totali di una coppia di pensionati i primi $ degli investimenti finanziari totali per ciascun membro di una coppia di nonpensionati. Agli investimenti finanziari al di sopra di tali importi si applica una aliquota di stima maggiore, pari al 3,5%. L aliquota di stima inferiore riflette il fatto che molti pensionati sceglieranno di avere dei risparmi impegnati in investimenti con un accessibilità e una sicurezza molto elevate, che tendono a fornire ritorni relativamente bassi. L aliquota di stima maggiore riflette il fatto che le persone con maggiori risparmi possono cercare di ottenere ritorni più elevati su parte di tali risparmi, o accettando un accessibilità relativamente minore (ad esempio con depositi a termine) o accettando maggiori rischi (ad esempio con azioni). Le aliquote di stima variano di tanto in tanto per riflettere i ritorni degli investimenti finanziari, e sono stabilite dal Ministro dei Servizi Sociali. Le regole di stima creano un incentivo ad ottenere un reddito maggiore dai propri risparmi. Se si risponde alle regole di stima investendo in modo da avere ritorni più elevati, il proprio reddito totale aumenta. Se i propri investimenti finanziari permettono di guadagnare più delle aliquote di stima, tale reddito supplementare non viene valutato. Nota: Sono le banche e gli istituti finanziari australiani, come gli istituti di credito fondiari e le cooperative di credito, a impostare i propri tassi di interesse, non il governo australiano. Le condizioni dei conti variano a seconda dell istituto finanziario che le offre, pertanto è importante discutere con il proprio istituto finanziario per effettuare la scelta di tali prodotti. Si dovrebbe cercare sul mercato il conto che soddisfa al meglio le proprie esigenze. La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime 7

8 Esempio Calcolo del reddito stimato (deemed income): pensionato singolo Mei riceve una pensione di anzianità per un singolo individuo e dispone di investimenti finanziari totali pari a $ (Di cui $ in un conto corrente e $ in azioni). I primi $ degli investimenti di Mei vengono stimati all aliquota di stima inferiore. Attualmente, l aliquota di stima inferiore è il 2%: Sotto alla soglia = $ x 2% = $960. I rimanenti $ sono al di sopra della soglia di stima e vengono calcolati con l aliquota di stima superiore. Attualmente, l aliquota di stima superiore è il 3,5%: Sopra alla soglia = $ x 3,5% = $ Il reddito stimato totale annuale di Mei è = $960 + $1.120 = $ Il reddito stimato totale viene aggiunto a qualsiasi reddito che Mei deriva da altre fonti per calcolare la quantità di pensione che può ricevere in base al test del reddito. I vantaggi delle stime La stima è un modo semplice ed equo per la valutazione del reddito proveniente da investimenti finanziari, poiché: individui con lo stesso importo di denaro impegnato in investimenti finanziari differenti ricevono una valutazione simile riduce la variazione dei pagamenti di sussidio al reddito l aliquota di stima riflette i ritorni che i pensionati possono ottenere per i propri risparmi. Trattando tutti gli investimenti finanziari nello stesso modo, le regole di stima: incoraggiano a scegliere gli investimenti in base ai relativi meriti, piuttosto che all effetto che il reddito dell investimento potrebbe avere sui propri diritti alla pensione aiuta a semplificare le scelte di investimento. La stima incoraggia a prendere in considerazione migliori ritorni per i propri investimenti. Aumenta gli incentivi ad ottenere ritorni più elevati sugli investimenti poiché qualsiasi ritorno al di sopra dell aliquota di stima non viene contato ai fini del reddito. 8 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime

9 Esempio Calcolo del reddito stimato: coppia di pensionati Sia Mary che Stefan ricevono la pensione di anzianità e hanno un totale combinato di $ in investimenti finanziari (Di cui $ in un deposito a termine, $ in un conto presso una cooperativa di credito e $ in investimenti gestiti). I primi $ dei loro investimenti vengono stimati all aliquota di stima inferiore. Attualmente, l aliquota di stima inferiore è il 2%: Sotto alla soglia = $ x 2% = $1.592 I rimanenti $ sono al di sopra della soglia di stima per una coppia di pensionati e vengono calcolati con l aliquota di stima superiore. Attualmente, l aliquota di stima superiore è il 3,5%. Sopra alla soglia = $ x 3,5% = $364 Il reddito stimato totale annuale di Mary e Stefan è = $ $364 = $1.956 Il reddito stimato totale viene aggiunto a qualsiasi reddito che Mary e Stefan derivano da altre fonti per calcolare la quantità di pensione di anzianità che possono ricevere in base al test sul reddito. La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime 9

10 Esempio Calcolo del reddito stimato: coppia di non-pensionati Barry riceve una Newstart Allowance (agevolazione per la ricerca del lavoro) e la sua compagna Ann riceve un Parenting Payment (sussidio per genitori). Barry ha $5.000 in un conto corrente. Ann ha $2.500 in un altro conto e azioni per un valore di $ Dispongono inoltre di altri $ in un conto congiunto. Il reddito stimato viene calcolato separatamente per Barry e Ann poiché per ciascuno di essi si applicano test di reddito per agevolazioni separate. Calcolo per Barry: il patrimonio finanziario totale di Barry è $ ($5.000 in un conto corrente più una quota del conto congiunto pari a $10.000). Questo ricade sotto alla soglia di stima di $ per ciascun membro di una coppia di non-pensionati, pertanto si applica l aliquota di stima inferiore all importo totale. Attualmente, l aliquota di stima inferiore è il 2%: Sotto alla soglia = $ x 2% = $300 Il reddito stimato totale annuale di Barry è = $300 Calcolo per Ann: il patrimonio finanziario totale di Ann è $ ($ $ la sua quota del conto congiunto pari a $10.000). I primi $ degli investimenti di Ann vengono stimati all aliquota di stima inferiore, pari al 2%: Sotto alla soglia = $ x 2% = $796 I rimanenti $2.700 sono al di sopra della soglia di stima per ciascun membro di una coppia di non-pensionati e vengono calcolati con l aliquota di stima superiore. Attualmente, l aliquota di stima superiore è il 3,5%: Sopra alla soglia = $2.700 x 3,5% = $94,50. Il reddito stimato totale annuale di Ann è = $796 + $94,50 = $890,50 Il reddito stimato totale per ciascuno di essi viene aggiunto ad altri redditi che ciascuno di essi potrebbe avere da altre fonti. Il reddito totale per ciascuno di essi viene quindi utilizzato per calcolare l aliquota della Newstart Allowance e del Parenting Payment che ricevono in base al test del reddito per la relativa agevolazione. 10 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime

11 Che cosa cambia il 1 gennaio 2015? A partire dal 1 gennaio 2015, le regole di stima che si applicano agli investimenti finanziari verrano ampliate a includere i flussi di reddito basati su conto (conosciuti anche come pensioni assegnate e pensioni basate su conto). Questo significa che il governo australiano cambia il trattamento del test di reddito (social security income test) della sicurezza sociale dei flussi di reddito basati su conto da fondi pensionistici per i prodotti valutati a partire dal 1 gennaio Se si riceve un sussidio al reddito al 31 dicembre 2014 e si dispone di un flusso di reddito basato su conto da fondi pensionistici, tale flusso di reddito (income stream) verrà salvaguardato (grandfathered). Salvaguardia (Grandfathering) La salvaguardia è una disposizione in base alla quale una vecchia regola continua ad applicarsi a situazioni esistenti mentre una nuova regola si applica a tutti i casi futuri. Coloro che sono esenti dalla nuova regola sono considerati salvaguardati. La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime 11

12 Che cosa sono i flussi di reddito basati su conto? Un flusso di reddito basato su conto è un prodotto di reddito pensionistico acquistato con il denaro ricavato dai propri fondi pensionistici. I flussi di reddito basati su conto sono esenti da imposte a partire dai 60 anni di età. Includono anche i flussi di reddito di transizione alla pensione. Gli individui con flussi di reddito basati su conto devono prelevare un importo minimo del saldo del proprio conto ogni anno, ai sensi delle normative sui fondi pensionistici. Ad esempio, una persona fra i 65 e i 75 anni deve prelevare almeno il 5% del saldo del proprio conto annualmente. Tuttavia, gli individui possono decidere di prelevare un importo maggiore. La maggior parte degli investitori ha completo accesso al proprio capitale. 12 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime

13 Perché il governo australiano ha introdotto questo cambiamento? Per rendere il sistema più equo. Si tratta di un ampliamento semplice e sensato delle regole di stima, che assicurerà un sistema di sussidio al reddito più sostenibile. Le persone con livelli simili di patrimoni finanziari saranno trattate in modo equo per quanto concerne il sistema di sussidio al reddito. Inoltre semplifica il sistema. Coloro che ricevono sussidi al reddito e dispongono di flussi di reddito basati su conto da fondi pensionistici, dovranno presentare meno dichiarazioni a Centrelink in base ai nuovi regolamenti. I regolamenti attuali trattano il reddito da flussi di reddito basati su conto da fondi pensionistici in modo differente da come trattano il reddito da altri investimenti simili, come le azioni o i depositi a termine. Il seguente caso di studio illustra i differenti esiti per la pensione di anzianità di due individui che dispongono dello stesso importo di patrimonio finanziario, a seconda del fatto che detengano o meno tale importo in un flusso di reddito basato su conto. Confronto: Patrimoni finanziari simili detenuti al di fuori di un fondo pensionistico e all interno di un flusso di reddito basato su conto. Patrimoni fuori da un fondo pensionistico: Mary ha 65 anni e non ha mai avuto accesso a un fondo pensionistico. Ha risparmiato $ , che detiene in depositi a termine e azioni. In base al test del reddito, il reddito valutabile degli investimenti finanziari di Mary è determinato dalle regole di stima. Reddito valutabile = ($ x 2%) + 3,5% x ($ $48.000) = $5.930 In base alle regole di stima precedenti al 1 gennaio 2015, $5.930 del reddito di Mary vengono valutati dal test di reddito. Mary riceverà una pensione di anzianità pari a $820,26 ogni 2 settimane ($21.326,80 all anno). La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime 13

14 Patrimonio in un flusso di reddito basato su conto: Bob ha 65 anni e ha $ in un fondo pensionistico, che ha usato per acquistare un flusso di reddito basato su conto, con il patrimonio sottostante in depositi a termine e azioni. Bob decide di ricevere un reddito annuo del 5% dal suo flusso di reddito ($9.500). In base alle regole del test sul reddito precedenti al 1 gennaio 2015, un importo viene dedotto da questo reddito per riflettere il ritorno di capitale. Questo viene calcolato con la seguente formula: Reddito valutabile = Pagamento annuale - (Prezzo di acquisto/aspettativa di vita) Reddito valutabile = $9.500 ($ /18,54) = $9.500 $ = $0 (il reddito valutabile non può essere negativo) In base alle regole sui flussi di reddito precedenti al 1 gennaio 2015, non viene valutata alcuna parte del reddito del flusso di reddito basato su conto di Bob. Bob riceverà l importo massimo di pensione di anzianità pari a $854,30 ogni 2 settimane ($22.211,80 all anno). Bob riceve $885 all anno ($34,05 ogni 2 settimane) in più di pensione di anzianità rispetto a Mary, anche se entrambi dispongono dello stesso livello di patrimonio finanziario. In base alle nuove regole (a partire dal 1 gennaio 2015), sia Mary che Bob riceverebbero lo stesso importo di pensione di anzianità. Tali aliquote sono valide al 20 settembre Il calcoli presuppongono che non vi siano altri patrimoni o redditi valutabili. 14 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime

15 Cosa fare se si dispone già di flussi di reddito basati su conto da fondi pensionistici? Se si riceve un sussidio al reddito al 31 dicembre 2014 e si dispone di un flusso di reddito basato su conto da fondi pensionistici stabilito precedentemente al 1 gennaio 2015, tale flusso di reddito verrà salvaguardato e si continuerà ad essere valutati in base alle regole esistenti. Se si decide di cambiare un flusso di reddito basato su conto esistente con un nuovo prodotto o se si acquista un nuovo prodotto dopo il 1 gennaio 2015, il nuovo prodotto verrà valutato in base alle regole di stima. Se si ritiene di trarre maggiore vantaggio dalle nuove regole di stima, si ha la flessibilità di poter cambiare il proprio prodotto ed essere valutati in base alle nuove regole. Fatti: Se si dispone di un sussidio al reddito, significa che si riceve una pensione, un sussidio o un agevolazione da parte del governo australiano. La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime 15

16 La salvaguardia non viene meno se: si modifica l importo di denaro che si preleva dal flusso di reddito basato su conto salvaguardato; oppure si cambia il paniere di investimenti all interno di un flusso di reddito basato su conto salvaguardato. La salvaguardia viene meno se si passa a un nuovo flusso di reddito basato su conto successivamente al 1 gennaio Se si dispone di un flusso di reddito basato su conto salvaguardato e non viene più ricevuto un sussidio al reddito, come una pensione o agevolazione, in data pari o successiva al 1 gennaio 2015, le disposizioni di salvaguardia non si applicano. Se in futuro si riceve nuovamente un sussidio al reddito, il flusso di reddito basato su conto verrà valutato in base alle regole di stima. Se il partner di un ricevente di un sussidio al reddito detiene direttamente un flusso di reddito basato su conto, ma il partner non riceve un sussidio al reddito, le regole di stima si applicano al flusso di reddito del partner a partire dal 1 gennaio In altre parole, non viene salvaguardato. Questo potrebbe influenzare l importo del sussidio al reddito del ricevente. 16 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime

17 I beneficiari di reversibilità continueranno a essere valutati in base alle regole per i test sul reddito in vigore prima del 1 gennaio 2015? In genere sì, poiché le disposizioni di salvaguardia si applicano al flusso di reddito basato su conto da fondi pensionistici e non all individuo che lo detiene. Purché il prodotto originale non cambi in un nuovo prodotto, non verrà meno la salvaguardia. Questo vale quando il flusso di reddito basato su conto da fondi pensionistici passa automaticamente al beneficiario di reversibilità alla morte del beneficiario primario e il beneficiario di reversibilità riceve un sussidio al reddito al momento della reversibilità del flusso di reddito. Chi è il beneficiario primario (primary beneficiary)? Il beneficiario primario è la persona titolare del flusso di reddito. Chi è il beneficiario di reversibilità (reversionary beneficiary)? Il beneficiario di reversibilità è la persona che riceverà la propria pensione come flusso di reddito, cioè a cui vengono conferiti i pagamenti pensionistici in caso di morte. Solo i coniugi, determinati figli e dipendenti sono idonei a divenire beneficiari di reversibilità. La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime 17

18 Quali sono le conseguenze relative alla propria pensione di anzianità se si preleva più o meno reddito dal proprio flusso di reddito basato su conto da fondi pensionistici? Le regole di stima che entrano in vigore il 1 gennaio 2015 presuppongono che il proprio flusso di reddito ottenga un determinato tasso di reddito, a prescindere dall importo prelevato. Il test di reddito della previdenza sociale attuale per i flussi di reddito basati su conto da fondi pensionistici avvantaggia le persone che possono permettersi di prelevare importi più ridotti di reddito. I cambiamenti del 1 gennaio 2015 rimuoveranno qualsiasi incentivo a calcolare su misura gli importi prelevati, poiché tutti i fondi detenuti in un flusso di reddito basato su conto verranno valutati in base alle regole di stima. 18 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime

19 Dove trovare ulteriori informazioni I funzionari del servizio informazioni finanziarie di Centrelink sono disponibili a fornire ulteriori informazioni pertinenti alle regole di stima e altre questioni relative alle pensioni e agevolazioni di previdenza sociale. È possibile accedere alle informazioni gratuite del servizio informazioni finanziarie di Centrelink chiamando il Maggiori informazioni sulle regole di stima, le esenzioni dalla stima e le prove che è necessario fornire si trovano sul sito web del Ministero dei Servizi alle Persone ( I destinatari di pagamenti da parte degli Affari dei Veterani possono visitare il sito web del Ministero degli Affari dei Veterani (DVA) al o possono chiamare il DVA al o al numero verde dall Australia regionale. Le informazioni sulle regole di stima si trovano anche sul sito web del Ministero dei Servizi Sociali (DSS) su È possibile inviare al DSS domande relative a queste disposizioni tramite deeming@dss.gov.au Se è necessario ottenere una consulenza finanziaria, il sito web SmartMoney ( della Commissione australiana sugli investimenti e i titoli (ASIC) potrebbe essere utile. La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime 19

20 Contatti Rates and Means Testing Policy Branch Department of Social Services PO Box 7576 Canberra BC Questo prodotto si trova sul sito web del DSS 20 La vostra guida alle informazioni e cambiamenti delle stime DSS