rendimento energetico nell'edilizia

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1 Efficienza.. La Direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico nell'edilizia L'energia impiegata nel settore residenziale e terziario... rappresenta oltre il 40 % del consumo finale di energia della Comunità requisiti minimi di rendimento energetico (compresi il riscaldamento, il riscaldamento dell'acqua, il raffreddamento, la ventilazione e l'illuminazione) degli edifici di nuova costruzione e degli edifici esistenti di grande metratura sottoposti a importanti ristrutturazioni; certificazione energetica degli edifici (unità immobiliari); ispezione periodica delle caldaie e dei sistemi di condizionamento d'aria nonché una perizia degli impianti termici con caldaie>15anni. E IN PREDISPOSIZIONE UNA NUOVA DIRETTIVA PIU STRINGENTE 1

2 Il D.Lgs. 192/2005. Struttura Norma di recepimento della Direttiva 2002/91/CE ne segue la stessa struttura Modifica la legge 10/91 (oggi in parte inserita nel DPR 380/2001 T.U. edilizia) e il DPR 412/93, ma non li sostituisce. Prevede una serie di regolamenti ed atti applicativi. Ad oggi si applicano: Sui criteri di efficienza minimi obbligatori - DPR 59/ Allegato C al Dlgs - DPR 412/1993 Sulla certificazione energetica - Gli articoli 6 e 15 del Dlgs (obblighi) - DM 26 giugno 2009 linee guida nazionali Sul controllo impianti termici - Gli articoli 7 e 9, nonché l allegato L del Dlgs - DPR 412/ In attesa di un altro DPR la figura del Certificatore en. è definita dall Allegato 3 al Dlgs 115/2008 La normativa statale può essere sostituita da atti regionali di recepimento della Direttiva che rispettino i principi fondamentali desumibili dal D.Lgs. (clausola di cedevolezza) 2

3 DPR 2/04/2009 n.59 Requisiti minimi edifici nuovi edifici e ristrutturazioni integrali dell involucro per gli edifici di superficie utile >1000m2 ampliamento volumetricamente >20% dell edificio esistente nuovi edifici e ristrutturazioni integrali nuovi edifici e ristrutturazioni integrali nuovi edifici e ristrutturazioni integrali nuovi edifici e ristrutturazioni integrali - Limiti di fabbisogno annuo di energia primaria per la climatizzazione invernale(non c è bisogno di tale verifica se la superficie trasparente è limitata, l impianto ha un certo rendimento, con adeguati dispositivi di regolazione) - Limiti di prestazione energetica dell involucro nel raffrescamento - Idem come sopra, limitatamente all ampliamento - Trasmittanza termica per le strutture tra esterno e ambienti senza riscaldamento - Trasmittanza termica dei divisori tra unità immobiliari confinanti - Verifica assenza condensazioni per le pareti opache - Sistemi schermanti delle superfici vetrate - Per alcune località controllo su massa minima delle pareti (o trasmittanza termica periodica) nuovi edifici ma anche ristrutturazioni impianto termico - Obbligo del 50% di acqua calda da fonti rinnovabili e obbligo fotovoltaico (rimandati a un regolamento) 3

4 DPR 2/04/2009 n.59 Requisiti minimi edifici 2 - altre ristrutturazioni e manutenzioni straordinarie edilizia - Limiti di trasmittanza termica - Riduzione dell apporto di calore da irraggiamento solare installazione o ristrutturazione degli impianti termici - Limiti di rendimento globale medio stagionale dell impianto termico - Obbligatori dispositivi per la regolazione automatica temperatura ambiente nei singoli locali sostituzione dei generatori di calore - Può bastare che siano generatori di discreto rendimento, con adeguati dispositivi di regolazione 4

5 Manutenzione e controllo degli impianti termici di riscaldamento (allegato L al Dlgs 192/05) Operazioni di manutenzione impianto termico secondo le istruzioni del costruttore dell impianto in mancanza, secondo le istruzioni del fabbricante in mancanza, secondo le normative UNI e CEI I controlli di efficienza vanno fatti secondo l allegato F (se >=35kW) o l allegato G (se <35kW), con la seguente periodicità: a) ogni anno per impianti a combustibile liquido o solido, e per quelli a gas di potenza>=a 35 kw (se potenza>= 350 kw determinazione del rendimento di combustione anche a metà del periodo di riscaldamento); b) ogni due anni per gli altri impianti di potenza<a 35 kw con generatore di anzianità>8 anni e per gli impianti con generatore di calore ad acqua calda a focolare aperto installati all'interno di locali abitati; c) ogni quattro anni per tutti gli altri impianti di potenza<35 kw. Se rendimento di combustione inferiore Allegato H, sostituzione entro 300 giorni 5

6 Gli obblighi di certificazione energetica nel D.lgs.192/05 Gli obblighi di certificazione energetica sono sanciti nel Dlgs 192/2005 e riguardano "edifici di nuova costruzione, ristrutturazione integrale degli elementi edilizi costituenti l involucro di edifici esistenti di superficie utile superiore a 1000 metri quadrati; demolizione e ricostruzione in manutenzione straordinaria di edifici esistenti di superficie utile superiore a 1000 metri quadrati, singole unità immobiliari, nel caso di trasferimento a titolo oneroso". Sono esclusi i fabbricati isolati con superficie utile <50m2, i fabbricati industriali, artigianali e agricoli non residenziali riscaldati tramite il processo produttivo Sono esclusi anche i box e i garage indipendenti (vedi linee guida nazionali) 6

7 La certificazione energetica statale L ACE ha validità non superiore ad anni 10 ed è aggiornato ad ogni intervento di ristrutturazione significativo. La sua validità ora è legata anche al libretto di impianto (vedi DM linee guida nazionali) Certificatori sono, ad ora, chi ha competenze sulla progettazione ma non è stato coinvolto nella progettazione dell immobile Le procedure sono definite nel D.M. 26/06/2009 Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici - pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 158 del 10/7/2009 Per gli edifici esistenti si può fare una autodichiarazione che l immobile è in classe G E' esposto negli edifici di proprietà pubblica o uso pubblico con superficie utile >1000m2 copia dell ACE, o dell Autodichiarazione, va spedita in Regione entro 15 gg: - per l ACE, successivi alla sua consegna al richiedente, a cura del certificatore; - per l autodichiarazione, dalla sua data, a cura del proprietario. 7

8 La trasmissione alla Regione dell ACE o dell autodichiarazione come da linee guida nazionali Sul sito nella sezione Ambiente e Territorio tema Energia si trovano le modalità per spedire alla Regione l attestato o l autodichiarazione Ad oggi come file a certificazione-energetica@regione.toscana.it completo di firma digitale - del o dei professionisti lo hanno emesso in caso di certificato - del proprietario che la rilascia in caso di autodichiarazione. Per chi sia sprovvisto di firma digitale, altri formati, con presenti e riconoscibili l identificazione chiara dell immobile interessato nonché - per i professionisti, la firma e il timbro professionale - per i privati firma e generalità con copia scannerizzata del documento identità. Nel caso di impossibilità alla trasmissione digitale, copia cartacea firmata del certificato o dell autodichiarazione, con timbro per i professionisti o fotocopia del documento identità per i privati, spedita a: Regione Toscana, Direzione Generale Politiche territoriali e ambientali, Settore Miniere e energia - Via di Novoli Firenze es. per il certificato un solo file, (pdf) nominato così: data di invio del certificato (anno, mese, giorno), partita iva del certificatore o codice fiscale, numero progressivo del certificato (AAAA_MM_GG-PARTITA IVA o CODICE FISCALE NUMERO PROGRESSIVO) 8

9 La legge regionale 39/ l efficienza energetica in edilizia Già era previsto che, con apposito regolamento (art. 23), si recepisce la Direttiva 2002/91/CE é in corso una modifica di tale articolo (PDL 371 del 07/08/2009) per: adeguarsi alle norme statali (stesse metodologie e stessi soggetti certificatori) disciplinare un sistema informativo regionale condiviso (sulle certificazioni e, a seguire, sugli impianti termici) la certificazione sarà obbligatoria (a partire da successiva data anche per le locazioni) in caso di mancanza vi sarà l assegnazione automatica alla classe G (sparirà quindi l autodichiarazione) l ACE sostituirà l AQE I controlli spetteranno ai Comuni a cui sarà inoltrata copia degli ACE 9

10 Il prossimo regolamento regionale per la certificazione La logica è creare uno sportello on line su cui compilare l ACE e firmarlo Il software di calcolo lo sceglie però il certificatore (tra quelli con attestato di conformità CTI) L ACE sarà quindi un documento digitale direttamente archiviato sul Sistema informativo regionale Tramite il sistema informativo regionale sarà spedito agli organismi competenti (ufficio comunale edilizia e SUAP) Tutti i soggetti certificatori dovranno identificarsi ed avere una firma digitale 10

11 Il sistema dei controlli Nel Dlgs 192/2005 Sanzioni per il progettista che rilascia relazione legge 10 o attestato di certificazione irregolari La conformità delle opere al progetto è asseverata dal direttore lavori e presentata al Comune insieme alla dichiarazione di fine lavori in mancanza dell asseverazione il Comune dichiara irricevibile la dichiarazione di fine lavori sanzioni per il direttore lavori che omette o presenta un asseverazione irregolare il Comune provvede ad accertamenti ed ispezioni (anche con esperti ed organismi esterni) in corso d opera e entro 5anni dalla fine dei lavori (a pagamento se su richiesta dell acquirente/conduttore dell immobile Sanzioni per il Costruttore che non consegna l attestato di certificazione al proprietario Nel sistema regionale Competenze mantenute agli enti locali ma flussi informativi collegati 11

12 La legge regionale 1/2005 sul Governo del Territorio - l edilizia sostenibile CAPO III della Legge La Regione fissa le linee guida per edilizia sostenibile Comuni possono applicare riduzione oneri urbanizzazione secondaria secondo risparmio energetico, qualità ecocompatibile di materiali e tecnologie costruttive, requisiti di accessibilità edifici (obbligo di garanzia fideiussoria pari all importo degli incentivi previsti) Comuni possono applicare agli interventi di edilizia sostenibile un incremento fino al 10% della superficie utile che sarebbe ammessa Spessore murature esterne > minimi fissati dai regolamenti edilizi e comunque >30 cm, maggior spessore dei solai per isolamento termico e acustico, serre solari e tutti i maggiori volumi e superfici per realizzare i requisiti di accessibilità non sono computati ai fini degli indici di fabbricabilità stabiliti dagli strumenti urbanistici. 12

13 Semplificazioni amministrative per gli interventi a fonti rinnovabili- LR 39/2005 e Finanziaria 2008 Impianti energetici soggetti a DIA edilizia ai sensi della Finanziaria 2008: pannelli solari fotovoltaici sotto i 20 kw impianti eolici sotto i 60 kw Impianti idraulici sotto i 100 kw Impianti a biomassa sotto i 200 kw Impianti a biogas sotto i 250 kw Impianti energetici soggetti a DIA edilizia (ad hoc), alle condizioni fissate dal PIER: pannelli solari termici da 20 mq a 100 mq Impianti energetici costituenti attività libera, alle condizioni fissate dal PIER: pannelli solari termici =<20mq pannelli solari termici per settore florovivaistico pannelli solari fotovoltaici =<3 kw impianti eolici =<5 kw impianti di microcogenerazione a gas naturale=<3mw termici impianti a biomassa =<0,5 MW termici Ora ampliati gli interventi che vanno a DIA e l attività libera con il D.Lgs 115/2008 e la L 99/