Parlamento della Padania Sarego, 4 febbraio 2012 On. Maurizio Fugatti Grazie, buongiorno a tutti. Tratterò un argomento che riguarda, in questo momento particolare, il rapporto delle piccole e medie imprese con le banche e cercherò di spiegare quali sono i vincoli, soprattutto quelli europei, che le nostre banche sono costrette ad accettare dall Europa. Vincoli che, conseguentemente, hanno un riflesso sulla loro attività nei confronti delle piccole e medie imprese. Ascoltando la relazione del senatore Garavaglia probabilmente ci si è chiesto: ma tutti questi sacrifici che sono stati chiesti all Italia, alla fine serviranno a tenere in piedi questo Paese? Questo è il dubbio che abbiamo. E lo stesso dubbio vale anche nei confronti della banche, visti i sacrifici che l Europa cerca di imporre al sistema bancario europeo, ed in particolare a quello italiano. Se le nostre banche rispettassero queste regole, una volta rispettate si riuscirebbe a tornare ad un livello di erogazione del credito alle piccole e medie imprese antecrisi, cioè ante crisi 2007? Anche gli analisti dicono che non c è nessuna certezza. Cioè c è il dubbio che le banche siano costrette a fare questi sacrifici ma poi non saranno in grado di erogare il credito che prima erogavano alle nostre imprese. Partiamo da una considerazione: se il sistema, a livello finanziario europeo, è andato in crisi, è andato in crisi perché, quel particolare tipo di banca invece di fare credito tradizionale alle piccole e medie imprese coi mutui, coi finanziamenti faceva altro, faceva finanza creativa. Ed è stato questo sistema bancario che, nel 2007, ha posto le basi della crisi. Non possiamo dire che le banche italiane non facessero parte di questo tipo di sistema ma avevano e hanno ancora un rapporto di finanza tradizionale e di economia tradizionale con le imprese. Infatti, le banche italiane per il 60%- 70% della loro attività fanno finanziamento tradizionale. Le banche francesi, inglesi, tedesche lo fanno per il 30%- 40% e il resto è altro, il resto non riguarda il settore tradizionale delle banche. Questo è un aspetto che dobbiamo tenere in considerazione perché quando il nostro Governo ha fatto i Tremonti bond per aiutare le banche di fronte alla crisi, poche banche italiane 1
hanno richiesto questo strumento. Lo Stato, rispetto alle nostre banche, è intervenuto con i Tremonti bond a un livello di 4, 5 miliardi ma sulle banche degli altri Paesi gli Stati sono intervenuti molto di più e qualche banca è stata addirittura nazionalizzata. Il Conto Arancio che offre il 3%, il 4 % è una banca che è stata nazionalizzata. Allora, è facile venire dalle nostre banche ed offrire il 3% - 4% quando le nostre banche non sono state nazionalizzate mentre le altre lo sono state e vengono qui e fanno concorrenza. Con questo, non faccio un discorso in difesa delle banche ma faccio un analisi su come stanno le cose. Il nostro gruppo parlamentare, sia alla Camera che al Senato, quando si parla di commissioni, quando si parla di massimo scoperto, quando si parla di taglio dei costi per l impresa, è chiaro che noi colpiamo le banche. Ma, il discorso generale deve essere fatto e deve essere chiaro. L Europa impone due aspetti alle banche europee. La questione di Basilea 3 che riguarda il rispetto del patrimonio che viene richiesto alle banche e il rispetto della valutazione di merito per il credito alle imprese. Cioè, io ti do credito però tu impresa devi dimostrarmi determinate caratteristiche. Poi c è l Autorità Bancaria Europea (questa è l ultima invenzione europea) che impone pesanti criteri di patrimonializzazione alle banche europee. Poiché c è stata la crisi e le banche non sono state in grado di rispondere alla crisi adesso, per prevenire una crisi, le banche devono avere un forte patrimonio in modo che, avranno un patrimonio sostanzioso per rispondere ad una nuova crisi. Benissimo. Il problema è che per le banche italiane si verifica una forte discriminazione. Le banche italiane devono procedere a fare una ricapitalizzazione per circa 15 miliardi: Unicredit per 7 miliardi e mezzo (è di questi giorni l operazione di ricapitalizzazione di Unicredit), il Banco Popolare per 2,7 miliardi, Ubibanca per 1,3 miliardi ed il Monte dei Paschi per 3,2 miliardi. Poi ci sono 70 banche europee e il monte di ricapitalizzazione ammonta a circa 100 miliardi. L Italia è il terzo paese in Europa per il monte ricapitalizzazione: la prima è la Grecia con 30 miliardi, la seconda è la Spagna con 26 e poi c è l Italia con 15,5 miliardi di ricapitalizzazioni imposte alle nostre banche. Poi, segue la Germania. L Autorità Bancaria Europea di che questo 2
deve essere fatto. L Autorità Bancaria Europea è come il nostro Antitrust e cioè impone delle regole e dice alle banche europee che queste ricapitalizzazioni devono essere fatte entro il giugno del 2012. Poi, dice un altra cosa e cioè che nelle valutazioni del patrimonio della banca i titoli di stato e gli altri strumenti finanziari vengono valutati al cosiddetto prezzo di mercato. Benissimo, cosa vuol dire? Vuol dire che se la banca ha acquistato il titolo di stato nel criterio di patrimonializzazione lo valutiamo al costo di mercato, quindi se oggi vale 100 lo valutiamo 100, se domani vale 80 lo valuteremo 80. Questo, per l Italia è una cosa che taglia le gambe alle nostre banche perché le banche, solitamente, acquistano i titoli dei loro paesi e, nel momento in cui sui titoli di stato italiani la domanda continua a calare, e quindi cala il prezzo di mercato ed aumenta l interesse (è per questo che lo spread si è alzato), è chiaro che la banca che due anni fa aveva acquistato un titolo che valeva per ipotesi 100, oggi per questioni che riguarda il debito sovrano dell Italia quel titolo vale 80 e lo contabilizza 80. La banca italiana, nei confronti della banca tedesca che aveva comprato titoli di stato tedeschi che non hanno subito un deprezzamento, è discriminata. E fortemente discriminata in base ad una regola che mette in difficoltà quei Paesi che hanno acquistato i titoli di stato dei Paesi deboli come il nostro. Su questa discriminazione l ABI è fortemente intervenuta ma non ha ottenuto molto. Ma, parlando di questi temi dobbiamo dire che oggi le banche italiane, nel sistema europeo, sono fortemente discriminate. Anche sotto questo aspetto torna il discorso su come è costruita questa Europa e del perché noi dovremmo adeguarci a queste regole. E c è anche il dubbio che ci impongano queste regole per poi venire a fare shopping dei nostri istituti di credito. Ma, aldilà di queste considerazioni, queste forme di ricapitalizzazione sono stupide, nel senso non hanno logicità. Quando si parlava di Maastricht, vi ricorderete, si diceva che chi supera il 3% sarebbe stato sanzionato. Prodi dopo qualche anno si accorse che il patto non funzionava dato che chi supera il 3% è perché non ha i soldi per stare nel 3% e se lo si sanziona dove va a prendere i soldi? La stessa cosa vale, nel nostro discorso, per quanto riguarda la banche. Oggi, si costringono le banche a ricapitalizzarsi ma, se non ci sono soldi, questa operazione, in un momento di crisi economica, si dice tecnicamente che è pro ciclica e cioè 3
crea maggiore negatività economica., ed allora è imposizione stupida. Però, questa è una direttiva che arriva dall Europa e le banche sono costrette a ricapitalizzarsi. Sul mercato finanziario il capitale è un po quello che è perché c è la crisi e c è poca liquidità. Quindi, essendo costrette a ricapitalizzarsi non si fa credito alle piccole e medie imprese perché devono utilizzare il capitale per aumentare il loro capitale. Conseguentemente, ci sarà meno liquidità per il settore delle piccole e medie imprese in un momento in cui, come diceva prima il senatore Calderoli, il nostro Paese entro giugno 2012 ovrà finanziarsi per 200 miliardi sul mercato dei titoli di stato. Allora, ci saranno le banche che cercano di capitalizzarsi, lo Stato che cerca 200 miliardi in titoli di stato e quindi altra liquidità e non ci sarà più liquidità. Allora, è chiaro che poi sul canale terminale, quello dell erogazione del credito alle imprese, il problema si ripercuote ancora di più. Nel momento in cui si impone la capitalizzazioni alle banche (ed è quello che, in parte, è successo con Unicredit), le banche sono costrette a fare lo sconto per reperire capitale e, facendo lo sconto, il rischio è che si riorganizza il sistema dell azionariato. C è anche il problema delle fondazioni che sono nel nostro territorio. Rispetto ad Unicredit stiamo vedendo che i fondi sovrani, siano essi cinesi, arabi o quant altro, cominciano ad avere posizioni percentuali e cominciano a mettere in difficoltà il peso delle fondazioni: si ricapitalizza, arrivano quelli che hanno soldi e comincia ad aumentare il livello del loro capitale nel totale dell azionariato della banca. Nel caso di Unicredit sono aumentati i fondi sovrani rispetto ai fondi locali, che sono quelli delle nostre fondazioni, e questo è un problema importantissimo per i nostri territori. Si dice che dobbiamo ricapitalizzare le banche altrimenti salta il sistema Paese proprio a causa del problema del debito sovrano. Noi crediamo che se un paese salta per il problema del debito sovrano, salta a prescindere dalla potenzialità delle banche, salta comunque. Quindi, la motivazione in base alla quale l Autorità Bancaria Europea impone queste regole non sta in piedi. E, come conseguenza di queste operazioni, le banche italiane perdono competitività rispetto alle banche europee. Ecco qual è lo scenario in cui si muovono le nostre banche rispetto alle regole che ci vengono imposte e le conseguenze sul livello di erogazione del credito. 4
Cosa si può fare? Quello che si può fare è fare in modo il Governo in carica vada in Europa e spieghi all Autorità Bancaria Europea che, per le banche italiane, queste regole non sono applicabili. Ma, ci vuole un Governo che abbia la forza e la volontà di andare a dire questo. In parlamento è stata approvata una mozione bipartisan in questo senso e staremo a vedere se porteremo a casa qualcosa anche se è chiaro che, se si va in Europa col cappello in mano difficilmente riusciremo ad ottenere qualcosa per il nostro sistema creditizio. Se ci sono regole dell Autorità Bancaria Europea le dobbiamo applicare ma possiamo proporre che dovrebbero imporre criteri di capitalizzazione meno pesanti per quelle banche che si impegnano ad erogare credito alle piccole e medie imprese. Questo potrebbe essere una politica da portare avanti, che si aggiunge alle posizioni della Lega sulla questione di confidi, sulla questione delle operazioni con la cassa depositi e prestiti: tutte operazioni che possono dare risposte, che possono servire. Dobbiamo far capire e ai nostri amministratori ed anche, purtroppo a chi lavora col sistema bancario, che ci sono delle regole pazzesche che oggi le nostre banche sono costrette a rispettare. Le nostre banche non sono mai state nazionalizzate mentre in altri paesi questo è avvenuto. Noi dobbiamo agire sui costi della clientela e, su questo aspetto dobbiamo fare azioni politiche: le abbiamo sempre fatte e le faremo ancora. Però, non vorremmo che, da qui a qualche anno, ci trovassimo con le nostre banche acquistate da altri perché questo l Europa ci ha imposto. L azione che dovremmo fare e che stiamo facendo a livello parlamentare è cercare di far capire quanto queste regole siano sbagliate e, alla fine, questo si ripercuoterà in un maggior credito per le imprese. Grazie. 5